Дело №2а-169/2020

УИД 61RS0060-01-2020-000185-44

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 апреля 2020 года пос.Чертково 

Ростовская область

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего И.В. Дмитриевой,

при секретаре судебного заседания А.Н. Ерошенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Чертковского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, 

у с т а н о в и л:

судебный пристав-исполнитель Чертковского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 (далее СПИ, судебный пристав-исполнитель) обратилась в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в связи с неисполнением требований исполнительного документа.

В обоснование требований административный истец указал, что на основании исполнительного документа - постановления от 29 января 2019 года, выданного Восточно-Сибирским МУГАДН, вступившего в законную силу 25 марта 2019 года, 7 августа 2019 года возбуждено исполнительное производство. Предмет исполнения административный штраф в размере 350000,00 руб. в отношении ФИО2 Должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил СПИ сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник ФИО2 надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от 7 августа 2019 года, а также предупрежден, что в отношении него может быт установлено временного ограничение на выезд из Российской Федерации. В связи с изложенным просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, 

<

данные изъяты>, до исполнения обязательств по исполнительному производству. 

В судебном заседании административного истец судебный пристав-исполнитель ФИО1 не присутствовала, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленное требование поддержала.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в телефонограмме сообщил об отсутствии возражений против заявленного требования, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. 

Исследовав представленные материалы административного дела, прихожу к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами. 

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 10000 рублей и более.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из содержания вышеприведённых положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьёзной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом. Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Основания для временного ограничения на выезд из Российской Федерации должника, предусмотренные ст.67 Федерального закона "Об исполнительном производстве», имеются.

При этом суд учитывает, размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Так размер задолженности составляет 350000 рублей, т.е. более 10000 рбулей, что подтверждается представленными в судебное заседание доказательствами, которые не оспорены административным ответчиком.

При этом, административный ответчик ФИО2 в течение длительного времени не принимает мер по погашению задолженности, какие либо доказательства об уважительных причинах неисполнения требований, либо невозможности его уплаты, не представлены. 

Применение временного ограничения в виде ограничением на выезд из Российской Федерации ФИО2 будет способствовать понуждению его к исполнению требований по погашению задолженности по уплате административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.175, 176, 177, 178, 179, 180 Кодекса административного судопроизводства, суд 

р е ш и л:

административный иск судебного пристава-исполнителя Чертковского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

данные изъяты> до исполнения обязательств по исполнительному производству по погашению задолженности по исполнительному документу в размере 350000 рублей. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 8 апреля 2020 года. 

Председательствующий: