Дело №5-443/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2017 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Парамонов С. П.,

при секретаре судебного заседания Крутских В. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Центральная», юридический адрес: 

<

...> (идентификационный номер налогоплательщика: №, ОГРН №),

УСТАНОВИЛ:

10 ноября 2017 года ведущим специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия) ФИО2 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Центральная» (далее по тексту – ООО ГУК «Центральная») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП Российской Федерации), согласно которому в ходе административного расследования в отношении ООО ГУК «Центральная» установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарно-эпидемиологических правил и норм, а именно ООО «ГУК «Центральная» 10 октября 2017 года с 10 часов 05 до 12 часов 40 минут не приняло своевременные меры по доведению качества холодной воды у потребителя, проживающего по адресу: 

<

адрес>, до соответствия требованиям и нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01, так как согласно заключению по результатам проведенных исследований, испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» №2149/01 от 17 октября 2017 года и проведенных лабораторных исследований воды питьевой централизованной системы холодного водоснабжения и воды централизованной системы холодного и горячего водоснабжения, отобранной из разводящей сети холодного и горячего водоснабжения (кв. № – кухня, кв. № – ванная комната, кв.№- кухня, кв.№- ванная комната, кв.№ – кухня, кв.№ – ванная комната, кв.№ – кухня, кв.№ – кухня, кв.№ – кухня,) содержание железа суммарно в разводящей сети холодного и горячего водоснабжения превышает гигиенический норматив более чем на величину допустимой ошибки метода определения, не соответствует и является нарушением раздела 3 пункта 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01), раздела 3 пункта 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». 

В судебном заседании представитель ООО ГУК «Центральная» - ФИО3 вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признал, заявил об отсутствии состава административного правонарушения поскольку юридическое лицо не является субъектом данного правонарушения.

Потерпевшая ФИО1 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Также пояснила, что оплата за горячую воду жителями дома осуществляется напрямую в ресурсоснабжающую организацию.

При рассмотрении дела представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия – ФИО4 допрошенная в качестве свидетеля, просила признать ООО ГУК «Центральная», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить обществу наказание в пределах санкции данной статьи.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно части 2 статьи 19 указанного федерального закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Диспозиция статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является бланкетной, поэтому для привлечения виновного к административной ответственности важно установить, какие конкретно нормы и правила, предъявляемые к питьевому водоснабжению, данное лицо нарушило. 

Общие требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению изложены в статье 19 Федерального Закона от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также в постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 года № 24, которым утверждены «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПин 2.1.4.1074-01».

Производственныйконтролькачествапитьевойводы, горячейводы, подаваемой абонентам с использованием централизованных системводоснабжения, включает в себя отбор пробводы, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствиеводы установленным требованиям иконтрольза выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения. 

Производственный контроль качествапитьевойводы, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодноеводоснабжениеили горячееводоснабжение. 

Порядок осуществленияпроизводственногоконтролякачества питьевойводы, горячейводыустанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 1 и 2 статьи 25 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «Оводоснабжениии водоотведении»).

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

В соответствии с пунктом 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения должен обеспечиваться производственный контроль качества питьевой воды по рабочей программе, в соответствии с которой качество воды должно постоянно контролироваться в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Пунктами 3.4, 3.5 указанного СанПиНа определены показатели безвредности питьевой воды по химическому составу и органолептическим свойствам.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что жильцы многоквартирного 

<

адрес> обратились с коллективным обращением в Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия по вопросу о некачественной воде, поставляемой в многоквартирный дом. Данное сообщение получено Управлением 13 сентября 2017 года. 

06 октября 2017 года определением № 163 возбудило дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО ГУК «Центральная». Установлен срок проведения административного расследования до 25 октября 2017 года.

Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных (инструментальных) исследований, испытаний №2149/01 от 17 октября 2017года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» в исследованной пробе питьевой воды, отобранной из централизованной сети холодного и горячего водоснабжения:

жилой дом №, ввод - содержание железа суммарно в исследованной пробе воды, отобранной из разводящей сети холодного водоснабжения на вводе в жилой дом, при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л составило 0,8 ± 0,2 мг/л, что превышает гигиенический норматив более чем на величину допустимой ошибки метода определения и не соответствует требованиям раздела 3, п.3.4. СанПиН 2.1.4.1074-0. Оценка уровня загрязнения холодной воды железом проведена с учетом положений ст. 23. ФЗ № 416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» с изменениями на 13.07.2015г.)- превышение содержания железа суммарно в 2,7 раза. Содержание железа суммарно в исследованной пробе воды, отобранной из разводящей сети горячего водоснабжения на вводе в жилой дом, при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л составило 0,90 ± 0,22 мг/л, что превышает гигиенический норматив более чем на величину допустимой ошибки метода определения и не соответствует требованиям раздела 3, п.п. 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменение к СанПиН 2.1.4. 1074-01), раздела 3, п.3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01. (Оценка уровня загрязнения горячей воды железом проведена с учетом положений ст. 24. ФЗ № 416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» с изменениями на 13.07.2015 г.) - превышение содержания железа суммарно в 3,0 раза;

жилой дом №, кв. № - содержание железа суммарно в исследованной пробе воды, отобранной из разводящей сети холодного водоснабжения (кухня), при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л составило 0,62 ±0,15 мг/л, что превышает гигиенический норматив более чем на величину допустимой ошибки метода определения и не соответствует требованиям раздела 3, п.3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 (оценка уровня загрязнения холодной воды железом проведена с учетом положений ст. 23. ФЗ № 416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» с изменениями на 13.07.2015 г.) - превышение содержания железа суммарно в 2 раза;

жилой дом №, кв. №- содержание железа суммарно в исследованной пробе воды, отобранной из разводящей сети холодного водоснабжения (ванная комната), при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л составило 0,70 ± 0,17 мг/л, что превышает гигиенический норматив более чем на величину допустимой ошибки метода определения и не соответствует требованиям раздела 3, п.3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 (оценка уровня загрязнения холодной воды железом проведена с учетом положений ст. 23. ФЗ № 416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» с изменениями на 13.07.2015 г.) - превышение содержания железа суммарно в 2,3 раза. Содержание железа суммарно в исследованной пробе воды, отобранной из разводящей сети горячего водоснабжения (ванная комната), при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л сосга- вило 0,80 ± 0,2 мг/л, что превышает гигиенический норматив более чем на величину допустимой ошибки метода определения и не соответствует требованиям раздела 3, п.п. 3.1.9.СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменение к СанПиН 2.1.4. 1074-01), раздела 3, п.3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 (оценка уровня загрязнения горячей воды железом проведена с учетом положений ст. 24. ФЗ №416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» с изменениями на 13.07.2015 г.) - превышение содержания железа суммарно в 2,7 раза.

жилой дом №, кв. №- содержание железа суммарно в исследованной пробе воды, отобранной из разводящей сети холодного водоснабжения (кухня), при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л составило 0,74 ± 0,18 мг/л, что превышает гигиенический норматив более чем на величину допустимой ошибки метода определения и не соответствует требованиям раздела 3, п.3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 (оценка уровня загрязнения холодной воды железом проведена с учетом положений ст. 23. ФЗ № 416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» с изменениями на 13.07.2015 г.) - превышение содержания железа суммарно в 2,5 раза. Содержание железа суммарно в исследованной пробе воды, отобранной из разводящей сети горячего водоснабжения (кухня), при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л составило 0,4 ±0,1 мг/л, что не превышает гигиенический норматив более чем на величину допустимой ошиб- ш метода определения и соответствует требованиям раздела 3, п.п. 3.1.9.СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» ( изменение к СанПиН 2.1.4. 1074-01), раздела 3, п.3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 ( оценка уровня за- гр5пнения горячей воды железом проведена с учетом положений ст. 24. ФЗ № 416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» с изменениями на 13.07.2015 г.); 

жилой дом №, кв. № -содержание железа суммарно в исследованной пробе воды, отобранной из разводящей сети хотодного водоснабжения (ванная комната), при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л составило 0,60 ± 0,16 мг/л, что превышает гигиенический норматив более чем на величину допустимой ошибки метода определения и не соответствует требованиям раздела 3, п.3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 (оценка уровня загрязнения холодной воды железом проведена с учетом положений ст. 23. ФЗ № 416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» с изменениями на 13.07.2015 г.) - превышение содержания железа суммарно в 2,0 раза. Содержание железа суммарно в исследованной пробе воды, отобранной из разводящей сети горячего водоснабжения (ванная комната), при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л составило 0,60 ± 0,15мг/л, что превышает гигиенический норматив более чем на величину допустимой ошибки метода определения и не соответствует требованиям раздела 3, п.п. 3.1.9.СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменение к СанПиН 2.1.4. 1074-01), раздела 3, п.3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 (оценка чровня загрязнения горячей воды железом проведена с учетом положений ст. 24. ФЗ №416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» с изменениями на 13.07.2015 г.) - превышение содержания железо суммарно в 2,0 раза. Протокол лабораторных исследований № 31359 -31368 от 16.10.2017 г. воды питьевой централизованной системы холодного водоснабжения и воды централизованной системы горячего водоснабжения;

жилой дом №, кв. №-содержание железа суммарно в исследованной пробе воды, отобранной из разводящей сети холодного водоснабжения (кухня), при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л составило 0,77 ± 0,19 мг/л, что превышает гигиенический норматив более чем на величину допустимой ошибки метода определения и не соответствует требованиям раздела 3, п.3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 (оценка уровня загрязнения холодной воды железом проведена с учетом положений ст. 23. ФЗ № 416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» с изменениями на 13.07.2015 г.) - превышение содержания железа суммарно в 2, 6 раза. Содержание железа суммарно в исследованной пробе воды, отобранной из разводящей сети горячего водоснабжения (кухня), при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л составило 0,3 ±0,07 мг/л, что не превышает гигиенический норматив более чем на величину допустимой ошибки метода определения и соответствует требованиям раздела 3, п.п. 3.1.9.СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» ( изменение к СанПиН 2.1.4. 1074-01), раздела 3, п.3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 (оценка уровня загрязнения горячей воды железом проведена с учетом положений ст. 24. ФЗ № 416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» с изменениями на 13.07.2015 г.); 

жилой дом №, кв. №- содержание железа суммарно в исследованной пробе воды, отобранной из разводящей сети холодного водоснабжения (ванная комната), при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л составило 0,60 ± 0,15 мг/л, что превышает гигиенический норматив более чем на величину допустимой ошибки метода определения и не соответствует требованиям раздела 3, п.3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 (оценка уровня загрязнения холодной воды железом проведена с учетом положений ст. 23. ФЗ № 416 от 07.12.2011 г, «О водоснабжении и водоотведении» с изменениями на 13.07.2015 г.) - превышение содержания железа суммарно в 2,0 раза. Содержание железа суммарно в исследованной пробе воды, отобранной из разводящей сети горячего водоснабжения (ванная комната), при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л составило 0,8 ± 0,2 мг/л, что превышает гигиенический норматив более чем на величину допустимой ошибки метода определения и не соответствует требованиям раздела 3, п.п. 3.1.9.СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменение к СанПиН 2.1.4. 1074-01), раздела 3, п.3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 (оценка уровня загрязнения горячей воды железом проведена с учетом положений ст. 24. ФЗ № 416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» с изменениями на 13.07.2015 г.) - превышение содержания железа суммарно в 2,7 раза; 

жилой дом №, кв. №- содержание железа суммарно в исследованной пробе воды, отобранной из разводящей сети холодного водоснабжения (кухня), при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л составило 0,60 =: 0,15 мг/л, что превышает гигиенический норматив более чем на величину допустимой ошибки метода определения и не соответствует требованиям раздела 3, п.3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 (оценка уровня загрязнения холодной воды железом проведена с учетом положе- ст. 23. ФЗ № 416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» с изменениями на 17.07.2015 г.) - превышение содержания железа суммарно в 2,0 раза. Содержание железа суммарно в исследованной пробе воды, отобранной из разводящей сети го- г»чего водоснабжения (кухня), при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л составило 0,3 ± мг/л, что не превышает гигиенический норматив более чем на величину допустимой ошибки метода определения и соответствует требованиям раздела 3, п.п. 3.1.9.СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01), раздела 3, п.3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 (оценка уровня загрязнения горячей воды железом проведена с учетом положений ст. 24. ФЗ №416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» с изменениями на 13.07.2015 г.);

жилой дом № кв. № -содержание железа суммарно в исследованной пробе воды, отобранной из разводящей сети холодного водоснабжения (кухня), при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л составило 0,60 ±0,15 мг/л, что превышает гигиенический норматив более чем на величину допустимой ошибки метода определения и не соответствует требованиям раздела 3, п.3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 (оценка уровня загрязнения холодной воды железом проведена с учетом положений ст. 23. ФЗ № 416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» с изменениями на 13.07.2015 г.) - превышение содержания железа суммарно в 2,0 раза. Содержание железа суммарно в исследованной пробе воды, отобранной из разводящей сети горячего водоснабжения (ванная комната), при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л составило 0,22 ± 0,05 мг/л, что не превышает гигиенический норматив более чем на величину до- пхстимой ошибки метода определения и соответствует требованиям раздела 3, п.п. 2.1.4.1074-01 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменение к СанПиН 2.1.4. 1074-01), раздела 3, п.3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 (Оценка уровня загрязнения горячей воды железом проведена с учетом положений ст. 24. ФЗ № 416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» с изменениями на 13.07.2015 г.);

жилой дом №, кв. № -содержание железа суммарно в исследованной пробе воды, отобранной из разводящей сети холодного водоснабжения (кухня), при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л составило 0,50 ± 0,15 мг/л, что превышает гигиенический норматив более чем на величину допустимой ошибки метода определения и не соответствует требованиям раздела 3, п.3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 (оценка уровня загрязнения холодной воды железом проведена с учетом положений ст. 23. ФЗ № 416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» с изменениями на 13.07.2015 г.) - превышение содержания железо суммарно в 1,7 раза. Содержание железа суммарно в исследованной пробе воды, отобранной из разводящей сети горячего водоснабжения (ванная комната), при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л составило 0,50 ± 0,2 мг/л, что превышает гигиенический норматив более чем на величину допустимой ошибки метода определения и не соответствует требованиям раздела 3, п.п. 3.1.9.СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменение к СанПиН 2.1.4. 1074-01), раздела 3, п.3.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 (оценка уровня загрязнения горячей воды железом проведена с учетом положений ст. 24. ФЗ №416 от 07.12.2015 г. «О водоснабжении и водоотведении» с изменениями на 13.07.2015 г.) - превышение содержания железа суммарно в 1,7 раза систем горячего водоснабжения» СанПмН 2.1.4.1074-01.

На основании части 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно договору управления многоквартирным домом от 29 декабря 2012 года, заключенному между жильцами дома 

<

адрес> (собственник, наниматель помещения) и ООО ГУК «Центральная» (управляющая организация), управляющая организация обязуется предоставлять коммунальные услуги (водо-, тепло-, электроснабжение и водоотведение).

Как следует из представленных материалов и пояснений представителя ООО ГУК «Центральная», договор на горячее водоснабжение (снабжение горячей водой для целей оказания коммунальных услуг) № 2/г от 01 марта 2013 года заключенный между ООО ГУК «Центральная» и энергоснабжающей организацией ПАО «Т Плюс» расторгнут с 01 сентября 2017 года.

Как следует из пояснений потерпевшей ФИО1,а также счета на оплату ЖКУ за октябрь 2017 года, оплата коммунальных услуг за теплоснабжение осуществляется напрямую в пользу поставщика ( ресурсоснабжающей организации ПАО «Т Плюс»).

Как следует из договора от 29 декабря 2012 года управления многоквартирным домом, заключенным между жильцами 

<

адрес> (собственник, наниматель помещения) и ООО ГУК «Центральная» (управляющая организация), что внешней границей эксплуатационной ответственности ООО ГУК «Центральная» по сетям электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 6.7).

Таким образом, фактические обстоятельства настоящего дела не позволяют сделать однозначный вывод о наличии в действиях ООО ГУК «Центральная» состава административного правонарушения, поскольку горячее и холодное водоснабжение уже на вводе в жилой дом не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01.

Данный факт подтверждается справкой, изготовленной ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора ФИО2, из которой следует, что вода поступающая в квартиры жильцов имеет существенно меньшее загрязнение, чем вода, подающаяся к границе общедомовой сети водоснабжения.

Кроме того, к материалам дела представлены акты на промывку трубопроводов горячего и холодного водоснабжения от 11 октября 2017 года, которые свидетельствуют о том, что комиссией назначенной приказом ООО «Домоуправление № 25» № 71 от границы раздела до конечной точки водоразбора проводилась гидропневматическая промывка до полного осветления воды.

В силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного суд усматривает недоказанность состава правонарушения, вменяемого ООО ГУК «Центральная», а именно таких элементов состава правонарушения, как субъект и субъективная сторона (вина).

Установление только события правонарушения (несоответствие холодного и горячего водоснабжения санитарным требованиям) не является достаточным основанием для привлечения ООО ГУК «Центральная» к административной ответственности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения ООО ГУК «Центральная» к административной ответственности по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности систем горячего и холодного водоснабжения, по причине отсутствия достаточных доказательств наличия события административного правонарушения.

Таким образом, на основании исследованных в суде обстоятельств совершения административного правонарушения, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Центральная» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по делу об административном правонарушении, как указано выше, на основании статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, в том числе, установить лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность и виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая компания «Центральная», прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья С.П.Парамонов