Дело № 2-1341/19 Мотивированное 

решение

 составлено 20 мая 2019 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Земцовой Е.А.,

при секретаре Коледовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о понуждении к выполнению работ,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о понуждении к выполнению работ. В обоснование заявленных требований истец указал, что она является собственником квартиры №*** дома №*** по адрес*** на основании свидетельства о государственной регистрации права серии №***. Управляющей организацией, обслуживающей указанный дом, является ООО «Солнечный берег». На 1-ом этаже дома №*** по адрес*** располагается нежилое помещение, которое используется под помещение общественного питания - кафе «Харчевня». Указанное помещение располагается под ее квартирой. Собственником указанного помещения является ответчик. В данном помещении располагается не работающая вытяжка с нарушенным участком герметизации трубопровода принудительной вентиляции и оконный проем, что при потоке внешних воздушных масс, а именно ветра в морозную и дождливую погоду на улице, создаёт пониженную температуру воздуха в ее квартире. Данная вытяжка не демонтирована, находится в нерабочем состоянии, имеются разрывы воздуховода, вентиляционная труба воздуховода на торцевом фасаде здания демонтирована, оконный проем герметично не закрывается, вентиляционное отверстие не заделано. 

На основании изложенного просит обязать ответчика представить разрешительную документацию на проведение реконструкции части фасада путем демонтажа. Обязать ответчика привести в первоначальное состояние наружную стену дома путем восстановления целостности несущей стены многоквартирного дома: закладка вентиляционного отверстия, закладка оконного проема, расположенных с торцевой стороны многоквартирного жилого дома №*** по адрес***, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточнила требования. Просит обязать ответчика привести в первоначальное состояние наружную стену дома путем восстановления целостности несущей стены многоквартирного дома: закладки проема для принятия товара, а не закладки оконного проема.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась о дате и времени надлежащим образом, возражений относительно иска не представила.

Представитель третьего лица ООО «Солнечный берег» в судебное заседание не явился, извещался о дате и времени надлежащим образом, возражений относительно иска не представил.

Представитель третьего лица Комитета градостроительства и территориального развития администрации г.Мурманска в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, который возражений по иску не содержит.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства при надлежащем извещении ответчика.

Выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Фасад многоквартирного дома, как ограждающая несущая конструкция, обслуживающая более одного помещения в доме, в силу ст.290 ГК РФ, ст.36 ЖК РФ относится к общей долевой собственности собственников многоквартирного дома. Видоизменение облика фасада многоквартирного дома путем демонтажа его части, относится к реконструкции, поскольку включает в себя изменение параметров объекта капитального строительства путем изменения несущих ограждающих строительных конструкций.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, расположенных на территориях поселений.

Частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлены случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется (строительство гаража, строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства; строительство строений и сооружений вспомогательного использования; изменение объектов капитального строительства, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности).

В соответствии с п.1.7.1. постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с п.1.7.2. постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии с п.4.2.4.9 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» не допускается расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданиях, что подтверждается позицией Верховного суда Российской Федерации, отраженной в определении от 01.09.2009 № 57-В09-01.

Кроме того, Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определены требования по обеспечению безопасности зданий в процессе их эксплуатации.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) содержит понятие реконструкции, под которой понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов, и которая согласно пункту 1 статьи 1 ГрК РФ является видом градостроительной деятельности.

Реконструкция здания представляет собой - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико- экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг (Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года №312).

Аналогичное понятие реконструкции объектов капитального строительства - жилого дома, дано в «Ведомственных строительных нормах «ВСН» 61-89 (р). Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования». Она может в себя включать и изменение перепланировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

Минфин России в своем письме от 1 декабря 2004 года N 03-03-02-04/1/68 рекомендует руководствоваться Ведомственными строительными нормами ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец является собственником квартиры №*** в доме №*** по адрес***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №*** от ***.

Управляющей организацией, обслуживающей указанный дом, является ООО «Солнечный берег». 

На 1-ом этаже дома №*** по адрес*** располагается нежилое помещение, которое используется под помещение общественного питания *** 

Данное нежилое помещение принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2, располагается под квартирой истца. 

Как следует из акта комиссионного обследования ООО «Солнечный берег» от ***, вентиляционный короб на торцевом фасаде многоквартирного дома №*** по адрес*** демонтирован. Проем (для загрузки товара), расположенный на высоте около 800 см от уровня пола, герметично не заделан. Указанный проем отображен на поэтажном плане технического паспорта на указанный многоквартирный дом.

Исходя из положений ч.4 ст.37 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ), собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В силу статей 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.. Объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц, по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятом на общем собрании таких собственников. 

Необходимость достижения соглашения участников долевой собственности по поводу владения и пользования общим имуществом обусловлена тем обстоятельством, что вне зависимости от размера долей в праве собственности правомочия собственников являются по объему равными. Пункт 4 статьи 36 ЖК РФ содержит норму, которая конкретизирует правило пункта 1 статьи 247 ГК РФ, устанавливающее монополию собственников в отношении пользования общим имуществом в многоквартирном доме. Соглашение участников долевой собственности по передаче некоторых элементов, образующих общее имущество, должно оформляться специальным решением, принимаемым на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение собственников помещений в многоквартирном доме на передачу в пользование фасада отсутствует.

Согласно информации, предоставленной администрацией г.Мурманска от *** №***, общие собрания собственников помещений в доме №*** по адрес*** по вопросу согласования реконструкции части фасада с выводом вентиляционной трубы на кровлю проводились *** (очное) и *** (заочное). Решения по вопросам повестки дня приняты не были ввиду отсутствия кворума. Документы о проведении иных общих собраний собственников помещений по данному вопросу в администрацию города Мурманска не поступало.

В силу ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304 и 305 ГК РФ, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Наличие у ответчика статуса собственника помещения в указанном жилом доме не может свидетельствовать об освобождении его от ответственности за распоряжение общим имуществом многоквартирного дома без согласия иных собственников, данного в установленном законом порядке.

Указанный подход соответствует положениям статьи 1 Гражданского кодекса, определяющей следующие основные начала гражданского законодательства: признание равенства участников регулируемых отношений, неприкосновенность собственности, свобода договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебная защита (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-238 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о понуждении к выполнению работ удовлетворить.

Обязать ФИО2 привести в первоначальное состояние наружную стену дома путем восстановления целостности несущей стены многоквартирного дома №*** адрес*** путем закладки вентиляционного отверстия, закладки проема для принятия товара, расположенных с торцевой стороны.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья Е.А.Земцова