Дело № 5 – 1397/2020

Санкт-Петербург 09 ноября 2020 года

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 05.11.2020 года 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: 

<

...>, Сезева О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Дёлер Нэйчрэл Фуд энд Бевэридж Ингредиентс» (далее ООО «ФИО1 и Би»), юридический адрес: 141734, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица до 01.07.2002 года – 29.12.1994 года, дата присвоения ОГРН – 14.10.2002 года, привлекаемого к административной ответственности по ст. 16.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФИО1 и Би» допустило несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, а именно: 17.06.2020 года в 10 часов 37 минут на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни таможенным представителем ООО «ФИО1 и Би» - ООО «Профиль –Евро» была подана декларация на товары № 10216170/170620/0156307 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/170620/0156307: отправитель товара: компания «Sucorrico Citrus Industrial E Agricola LTDA.» Бразилия, получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «ФИО1 и Би», сведения, заявленные в графе 54 ДТ: ООО «Профиль-Евро». Товар №1 в контейнерах № «апельсиновый сок замороженный"» производитель «Sucorrico Citrus Industrial E Agricola LTDA.» (Бразилия), вес нетто – 77760 кг, вес брутто 82080 кг, таможенная стоимость 8283566,47 руб., код ТН ВЭД ЕАЭС – 2009119901.

Товары № 1 является объектом технического регулирования технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» (ТР ТС 023/2011), технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировка», ТР ТС 022/2011, технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011).

При декларировании и помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара №1 по ДТ № 10216170/170620/0156307, для целей соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования, таможенным представителем в графе 44 ДТ указаны сведения о декларации соответствия ЕАЭС № RU Д- BR.PA01.B.90738/19 от 21.11.2019 года, в которой указано, что продукция, поименованная в ней соответствует требованиям ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 023/2011. 

По результатам проведенного досмотра товаров (АТД № 10216000/210/230620/А000052) и проведенного 16.07.2020 года осмотра товаров, было установлено, что на маркировке товара № 1 (на транспортной упаковке), находящегося в контейнерах №, отсутствуют сведения о наименовании и местонахождении импортера, то есть маркировка товара № 1 не соответствует обязательным требованиям ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 023/2011 и влечет за собой невозможность принятие в качестве документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений, представленную декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д- BR.PA01.B.90738/19 от 21.11.2019 года.

Выявленное таможенным органом несоответствие маркировки товаров требованиям ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 023/2011 является несоблюдением установленных запретов и ограничений в области технического регулирования.

Таким образом, ООО «ФИО1 и Би» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.3 КоАП РФ. 

Законный представитель ООО «ФИО1 и Би» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, доверил представлять интересы Общества защитнику Коцыганову Р.А. 

В судебное заседание явился защитник ООО «ФИО1 и Би» Коцыганов Р.А., действующий на основании доверенности № 1102 от 29.10.2020 года, который пояснил, что общество вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ не признает, полагал, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ. 

Также пояснил, что требования пункта 7 части 4.8 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза 022/2011 в рассматриваемом случае не подлежат применению. Общество письмом от 03.09.2020 г. №313 обратилось в Департамент технического регулирования и аккредитации Евразийской экономической комиссии, разработчику Технического регламента 022/2011, за разъяснением, применяется ли в рассматриваемом случае пункт 7 части 4.8 статьи 4 ТР ТС №022/2011. 29.09.2020 Департамент технического регулирования и аккредитации в своем ответе №16-2036 от 29.09.2020 указал, что в соответствии с пунктом 7 части 4.8 статьи 4 ТР ТС №022/2011 в маркировке пищевой продукции, поставляемой из третьих стран, указывается наименование и место нахождения импортера. В соответствии с частью 4.2 статьи 4 ТР ТС 022/2011, устанавливающей общие требования к маркировке пищевой продукции, помещенной в транспортную упаковку, указание сведений об импортере пищевой продукции предусмотрено только в случае, если в транспортную упаковку помещена пищевая продукция без потребительской упаковки, предназначенная изготовителем для дальнейшей фасовки. Материалами дела установлено, что упаковка спорного товара является транспортной упаковкой (не потребительская). Данное утверждение подтверждается: письмом производителя товара SUCОRR1CO CITRUS INDUSTRIAL Е AGRICOLA LTD А №Б/Н oт 03.08.2020 г., спецификацией EP.U009.001 Е (изм.003) и заключением специалиста № 058/20 - СЭ от 23.07.2020 г. Товар для удобства его отправки морским транспортом был упакован в стальные бочки со съемной крышкой, объемом 270 кг с двумя полиэтиленовыми пластиковыми мешками. Полиэтиленовые пластиковые мешки обеспечивают сырью сохранность внутри самих бочек. Все приведенные виды упаковок не предназначены для розничной торговли, так как сам по себе товар не расфасован в потребительскую упаковку и не предназначен для продажи людям, так как он не готов к употреблению. Товар в таком виде продается крупным компаниям, в том числе «Кока-Кола», которые на производстве из данного сырья производят соки. Таким образом, спорный товар не предназначен для дальнейшей фасовки с целью реализации потребителю, а является сырьем для производства из него готового продукта. Полагал, что общие требования, установленные пунктом 7 части 4.8 статьи 4 ТР ТС 022/2011, применяются только, если пищевая продукция упакована в потребительскую упаковку, либо в транспортную упаковку, но при условии, что она предназначена изготовителем для дальнейшей фасовки. 

В судебное заседание явилась ФИО2 - должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, которая пояснила, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «ФИО1 и Би» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, пояснила, что при декларировании товара была предоставлена декларация соответствия на ввозимый товар, однако, фактически, товар № 1 не соответствовал требованиям ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 023/2011, в связи с отсутствием на нем требуемой маркировки, а именно, указания на наименование и местонахождение импортера, что являлось несоблюдением установленных запретов и ограничений. Также пояснила, что не оспаривает, что товар «апельсиновый сок замороженный» находился в транспортной упаковке (в бочках и в полиэтиленовых пакетах), однако, полагает, что данная продукция могла быть предназначена для дальнейшей фасовки, так как в ДТ не было указания на то, что это сырье для производства соков. Также пояснила, что согласно пп.7 п. 4.8 ст. 4 ТР ТС 022/2011 вне зависимости от вида упаковки, наименование и место нахождения импортера указывается в маркировке пищевой продукции, поставляемой из третьих стран, к которым относится Бразилия, товар, декларируемый по ДТ № 10216170/170620/0156307, поставлялся из Бразилии. 

В судебном заседании в качестве свидетеля был опрошен заместитель начальника отдела торговых ограничений и экспортного контроля Балтийской таможни ФИО3, который пояснил, что отдел, в котором он работает, готовил по рассматриваемому делу служебную записку (т. 1 л.д. 33-36), отделом было установлено, что товар, декларируемый по ДТ № 10216170/170620/0156307 представлял собой апельсиновый сок замороженный, по наименованию и классификационному коду данный товар был включен в Перечень продукции, в отношении которой подача декларации сопровождается предоставлением документа об оценке соответствия требованиям ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 023/2011. Для целей соблюдения запретов и ограничений при декларировании товаров была предоставлена декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д- BR.PA01.B.90738/19 от 21.11.2019, согласно сведениям, указанным в декларации о соответствии, продукция, поименованная в ней, соответствует требованиям вышеуказанных ТР ТС. По результатам досмотра было установлено, что на транспортной упаковке товара отсутствуют сведения об импортере, что является нарушением обязательных требований ТР ТС 022/2011 (пп. 7 п. 4.8 ст. 4) и как следствие несоблюдением установленных запретов и ограничений в области технического регулирования. Указанное не позволяет принять в качестве документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений представленную декларацию о соответствии, так как она выдана на товар, поименованный в ней, то есть на товар, маркировка которого соответствует ТР ТС 022/2011, маркировка на ввозимом товаре не соответствовала ТР ТС 022/2011, так как в ней не было указано наименование и местонахождение импортера в нарушении требований пп.7 п. 4.8 ст. 4 ТР ТС 022/2011, следовательно, ввозимый товар не соответствовал требованиям ТР ТС. В декларации не было указано, что замороженный апельсиновый сок предназначен только для дальнейшей переработки, что это сырье, что он не подлежит фасовке, поэтому был сделан вывод о том, что в данном случае также применимо исключение, указанное в п. 4.2 ст. 4 ТР ТС 022/2011. 

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2, ФИО3, защитника Коцыганова Р.А., суд считает вину юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Дёлер Нэйчрэл Фуд энд Бевэридж Ингредиентс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе 

-протоколом об административном правонарушении 10216000-1301/2020 от 24.07.2020 года, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, в отсутствии законного представителя ООО «ФИО1 и Би», уведомленного о дате составления протокола надлежащим образом, из протокола следует, что 17.06.2020 года в 10 часов 37 минут на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни таможенным представителем ООО «ФИО1 и Би» - ООО «Профиль –Евро» была подана декларация на товары № 10216170/170620/0156307 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/170620/0156307: отправитель товара: компания «Sucorrico Citrus Industrial E Agricola LTDA.» Бразилия, получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «ФИО1 и Би», сведения, заявленные в графе 54 ДТ: ООО «Профиль-Евро». Товар №1 в контейнерах №: «апельсиновый сок замороженный"» производитель «Sucorrico Citrus Industrial E Agricola LTDA.» (Бразилия), вес нетто – 77760 кг, вес брутто 82080 кг, таможенная стоимость 8283566,47 руб., код ТН ВЭД ЕАЭС – 2009119901. При декларировании и помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара №1 по ДТ № 10216170/170620/0156307, для целей соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования, таможенным представителем в графе 44 ДТ указаны сведения о декларации соответствия ЕАЭС № RU Д- BR.PA01.B.90738/19 от 21.11.2019 года, в которой указано, что продукция, поименованная в ней соответствует требованиям ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 023/2011. 

По результатам проведенного досмотра товаров (АТД № 10216000/210/230620/А000052) и проведенного 16.07.2020 года осмотра товаров, было установлено, что на маркировке товара № 1 (на транспортной упаковке), находящегося в контейнерах №, отсутствуют сведения о наименовании и местонахождении импортера, то есть маркировка товара № 1 не соответствует обязательным требованиям ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 023/2011 и влечет за собой невозможность принятие в качестве документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений, представленную декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д- BR.PA01.B.90738/19 от 21.11.2019 года и является несоблюдением установленных запретов и ограничений в области технического регулирования;

- ДТ № 10216170/170620/0156307, в которой указан отправитель товара: компания «Sucorrico Citrus Industrial E Agricola LTDA.» Бразилия, получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «ФИО1 и Би», сведения, заявленные в графе 54 ДТ: ООО «Профиль-Евро». Товар №1 в контейнерах № «апельсиновый сок замороженный"» производитель «Sucorrico Citrus Industrial E Agricola LTDA.» (Бразилия), вес нетто – 77760 кг, вес брутто 82080 кг, таможенная стоимость 8283566,47 руб., код ТН ВЭД ЕАЭС – 2009119901, в графе 44 ДТ имеется указание на декларацию соответствии ЕАЭС № RU Д- BR.PA01.B.90738/19 от 21.11.2019;

-декларацией соответствия ЕАЭС № RU Д- BR.PA01.B.90738/19 от 21.11.2019 года, в которой указано, что продукция, поименованная в ней соответствует требованиям ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 023/2011;

-актом таможенного досмотра(осмотра) № 10216000/210/230620/А000052, в котором указано, что в ходе досмотра установлено, что на товаре и на упаковке товара отсутствуют сведения об импортере товара;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.07.2020 года, из которого следует, что на маркировке товара, хранящегося на крытом складе по адресу: 

<

адрес>, отсутствует указание на наименование и место нахождения импортера;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10216000-001301/2020 от 01.07.2020 года, согласно которому в качестве предмета АП из контейнеров APRU5798409, GESU9452460 изъят товар – пастообразное вещество желтого цвета в 2-х полиэтиленовых упаковках, уложенных в бочки -192 бочки на 56 паллетах, весом брутто 55627 кг, весом нетто 51840 кг;

-актом приема-передачи товаров (транспортных средств) на ответственное хранение от 01.07.2020 года, согласно которому товар, являющийся предметом АП, изъятый из контейнеров № 01.07.2020 года передан на ответственное хранение в ООО «Валро»;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10216000-1301/2020 от 21.07.2020 года, согласно которому в качестве предмета АП на складе по адресу: 

<

адрес>, изъят товар – концентрированный апельсиновый сок в 2-х упаковках, уложенных в бочках -96 бочек;-актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 21.07.2020 года, согласно которому товар, являющийся предметом АП, изъятый и21.07.2020 года, передан на ответственное хранение в ООО «Валро». 

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «ФИО1 и Би» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ. 

Согласно пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров. В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. 

Как указано, в пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

ООО «ФИО1 и Би» является получателем, декларантом и импортером товара по ДТ № 10216170/170620/0156307. В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов Союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации. Пункт 1 ст. 84 ТК ЕАЭС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру. 

По наименованию и заявленному коду ТН ВЭД ЕАЭС товар №1 включен в Перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 023/2011.

Одним из условий помещения товара №1 под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» согласно пп. 3 п. 1 ст. 135 ЕАЭС является соблюдение запретов и ограничений. 

Статьей 2 ТК ЕАЭС определено понятие «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования, в том числе, вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе (далее Договор о ЕАЭС), меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе, меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов. 

Пунктами 1,2 ст. 52 Договора о ЕАЭС от 29.05.2014 года установлено, что в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, принимаются Технические регламенты ЕАЭС. При этом Технические регламенты имеют прямое действие на территории ЕАЭС. 

В соответствии со ст. 1 ТР ТС 022/2011 данный технический регламент Таможенного союза распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза пищевую продукцию в части ее маркировки. 

Статьей 3 ТР ТС 022/2011 установлено, что пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки данному ТР ТС, а также другим ТР ТС, действие которых на нее распространяется.

Согласно п. 7 ч. 4.8 ст. 4 ТР ТС 022/2011 в маркировке пищевой продукции, поставляемой из третьих стран, указывается наименование и место нахождения импортера, товар № 1, задекларированный по ДТ № 10216170/170620/0156307, поставлялся из Бразилии. 

Согласно ст. 1 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), данный регламент устанавливает:1) объекты технического регулирования; 2) требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования; 3) правила идентификации объектов технического регулирования;4) формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования требованиям настоящего технического регламента. При применении настоящего технического регламента должны учитываться требования к пищевой продукции в части ее маркировки, материалам упаковки, изделий и оборудования для производства пищевой продукции, контактирующим с пищевой продукцией, установленные соответствующими техническими регламентами Таможенного союза.

Согласно ст. 3 «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» (ТР ТС 023/2011), соковая продукция из фруктов и (или) овощей выпускается в обращение на рынок единой таможенной территории Таможенного союза при ее соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, требования которых на нее распространяются.

Согласно п. 60 ст. 5 ТР ТС 023/2011 маркировка соковой продукции из фруктов и (или) овощей, помещенной в транспортную упаковку, не предназначенную для потребителей, должна соответствовать требованиям, установленным техническим регламентом Таможенного союза на пищевую продукцию в части ее маркировки, и требованиям, установленным статьей 3 настоящего технического регламента Таможенного союза.

Статьей 351 ТК ЕАЭС установлено, что таможенные органы обеспечивают и исполняют на таможенной территории ЕАЭС функции и задачи по обеспечению соблюдения запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, а также по защите национальной безопасности государства, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды.

Нанесение маркировки в установленном соответствующим техническим регламентом порядке носит обязательный, а не добровольный (рекомендательный) характер. Неприменение требований, предъявляемых к маркировке продукции, свидетельствует о несоблюдении требований технического регламента Союза.

По результатам проведенного досмотра и осмотра товара № 1, таможенным органом было выявлено несоответствие маркировки указанных товаров требованиям ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 023/2011, что является несоблюдением установленных запретов и ограничений в области технического регулирования. 

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

На основании ч.2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правом, предоставленным декларанту ст. 84 ТК ЕАЭС, ООО «ФИО1 и Би» не воспользовалось, то есть у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но оно не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Тот факт, что ДТ № 10216170/170620/0156307 была подана в Балтийскую таможню таможенным представителем ООО «Профиль-Евро», не снимает ответственности с ООО «ФИО1 и Би» за не соблюдение запретов и ограничений при ввозе товара на территорию РФ.

В вопросах применения ТР ТС 022/2011, также как и ТР ТС «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, следует исходить из того, что обязательной стороной по соблюдению соответствующих установленных ими обязательных требований, равно как и заявителям при оценке (подтверждения) соответствия пищевой продукции изначально является либо изготовитель пищевой продукции, либо импортер, то есть резидент государства члена Таможенного союза, выпускающий в обращение пищевую продукцию на таможенной территории Таможенного союза, поставляемую не резидентом государства – члена Таможенного союза, и несущий ответственность за соответствие такой продукции требованиям ТР ТС. Вышеуказанное означает, что все вопросы, в том числе касающиеся указания в маркировке соответствующих сведений, предусмотренных п. 7 ч. 4.8 ст. 4 ТР ТС 022/2011, заявитель в области обязательного подтверждения соответствия (изготовитель или импортер) разрешает в процессе проведения им оценки (подтверждения) соответствия пищевой продукции в зависимости от видов продукции, которые являются объектами технического регулирования согласно ТР ТС 021/2011. Предоставление информации об импортере для импортных товаров, поставляемых их третьих стран является обязательным. 

Согласно статье 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом вменяемого правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок ввоза и (или) вывоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации.

Объективную сторону составляют действия (бездействие), в результате которых не соблюдаются установленные запреты и ограничения на ввоз товаров на таможенную территорию или вывоз товаров с таможенной территории, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ. 

В рассматриваемом случае несоблюдение запретов и ограничений не носящих экономического характера, не связано с заявлением таможенному органу при декларировании недостоверных сведений о товарах.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «ФИО1 и Би» правильно квалифицированы по ст. 16.3 КоАП РФ. 

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Доводы защитника ООО «ФИО1 и Би» суд считает несостоятельными, так как статьей 4 ТР ТС 022/2011 предусмотрены требования к маркировке пищевой продукции, в п. 4.2 содержатся общие требования к маркировке пищевой продукции, помещенной в транспортную упаковку, при этом в п. 4.8 установлены общие требования к указанию в маркировке наименования и места нахождения импортера, которые относятся в том числе и к п. 4.2. Суд исключает из объема вмененных в вину обществу нарушений – нарушение требований п. 4.2 ТР ТС 022/2011, так как в материалах дела отсутствуют доказательства того, что помещенный в бочки (транспортную упаковку) апельсиновый замороженный сок предназначен изготовителем для дальнейшей фасовки. Согласно спецификации, предоставленной защитником в судебном заседании, упакованная продукция (стальные барабаны, ящики) транспортируется в крытых грузовиках или контейнерах-рефрижераторах, нерасфасованная продукция транспортируется в цистернах из нержавеющей стали с термической изоляцией (п. 6), таким образом, расфасовке подлежит только продукция, перевозимая в цистернах. 

Также судом установлено, что в спецификации ЕР.U09.001Е (изм. 003) от 26.08.2019 года в разделе 4 Маркировка не указано на необходимость отражения на маркировке товара наименования и адреса импортера.

Ответ заместителя директора Департамента технического регулирования и аккредитации Евразийской экономической комиссии ФИО4 от 29.09.2020 года № 16-2036 носит информативный характер и не содержит положений, конкретизирующих нормативные предписания, содержащиеся в ТР ТС 022/2011. 

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие как отягчающих, так и смягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств, считает возможным назначить ООО «ФИО1 и Би» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 16.3 КоАП РФ без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.3, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Дёлер Нэйчрэл Фуд энд Бевэридж Ингредиентс» ИНН 

<

***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар: «апельсиновый сок замороженный» в количестве 288 грузовых мест (бочки), весом нетто 77760 кг, изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10216000-001301/2020 от 01.07.2020 года, протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10216000-1301/2020 от 21.07.2020 года, и переданный на ответственное хранение в ООО «Валро» согласно акту приема-передачи товаров (транспортных) средств на ответственное хранение от 01.07.2020 года, и акту приема-передачи вещей на ответственное хранение от 21.07.2020 года, вернуть законному владельцу для помещения его под соответствующую таможенную процедуру.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Денежные средства зачислить на следующие реквизиты: Получатель:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>, КПП 773001001, банк получателя - Операционный департамент Банка России (ОПЕРУ № 1 Банка России), Москва, 701; БИК 044501002 ОКТМО 45328000, счет 40101810800000002901, КБК 15311601161010000140 (поле 104), назначение платежа (поле 24): оплата штрафа по постановлению № 10216000- 1301/2020 для Балтийской таможни (поле 107 - код Балтийской таможни 10216000), УИН 15310102160001301203.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: г. Санкт- Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, каб. 111 (тел. 

<

***>) не позднее следующего дня после окончания 60-ти дневного срока для оплаты штрафа.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушения

Судья: О.Б. Сезева