Дело № 2а-1436/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: 

судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре судебного заседания Меркуловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску:

- прокурора Аксайского района Ростовской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации размещённой на сайте запрещенной,

установил :

прокурор обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал следующее.

Прокуратурой Аксайского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Установлено, что на страницах сайта с URL-адресом: http://rostovskaya- oblast.prava-zdes.org предлагаются для продажи водительские удостоверения, вход на сайт является открытым, предварительной регистрации и аутентификации не требует, ознакомиться с содержимым указанного интернет-ресурса может неограниченный круг лиц, имеющих доступ к сети «Интернет». Информация, размещаемая на интернет - ресурсе, предоставляется к обзору на безвозмездной основе. Ограничений к обращению (передача, копирование, распространение) не имеется.

Указанный выше сайт предлагает получение водительских удостоверений за плату без прохождения установленной законом процедуры обучения и получения права на управление транспортными средствами.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к продаже водительских удостоверений, недопустимо, поскольку пропагандирует незаконное получение подложного документа.

На основании изложенного, в рамках действующего законодательства установлен запрет на распространение информации, способствующей совершению уголовных деяний.

На основании изложенного, прокурор просил суд:

- признать информацию, размещенную на сайте информационнотелекоммуникационной сети Интернет с URL-адресом: http://rostovskaya- oblast.prava-zdes.org, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Прокуратурой Аксайского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Установлено, что на страницах сайта с URL-адресом: http://rostovskaya- oblast.prava-zdes.org предлагаются для продажи водительские удостоверения, вход на сайт является открытым, предварительной регистрации и аутентификации не требует, ознакомиться с содержимым указанного интернет-ресурса может неограниченный круг лиц, имеющих доступ к сети «Интернет». Информация, размещаемая на интернет - ресурсе, предоставляется к обзору на безвозмездной основе. Ограничений к обращению (передача, копирование, распространение) не имеется.

Вышеизложенное подтверждается актом осмотра сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет» от ... проведенного в прокуратуре Аксайского района.

Лицо (фамилия, имя, отчество, местонахождение), предлагающее для продажи на указанном сайте водительские удостоверения, в ходе проверки не установлено.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ... № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

П. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 25, 26 Федерального закона от ... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного закона. К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... утверждены «Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений» (далее - Правила), которыми установлен порядок сдачи гражданами квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 9 Раздела 2 Правил установлено, что у кандидатов в водители, желающих получить право на управление транспортными средствами проверяются теоретические знания и навыки управления транспортными средствами соответствующих категорий.

Таким образом, выдача водительских удостоверений производится на основании результатов экзаменов кандидатов в водители.

Указанный выше сайт предлагает получение водительских удостоверений за плату без прохождения установленной законом процедуры обучения и получения права на управление транспортными средствами.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт

такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к продаже водительских удостоверений, недопустимо, поскольку пропагандирует незаконное получение подложного документа.

В соответствии со ст. 15.1 Закона ... - ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

На основании изложенного, в рамках действующего законодательства установлен запрет на распространение информации, способствующей совершению уголовных деяний.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, при этом исходит из установленного запрета на распространение и необходимости ограничения доступа к информации, размещенной на сайте.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

исковые требования удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте информационнотелекоммуникационной сети Интернет с URL-адресом: http://rostovskaya- oblast.prava-zdes.org, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 13 июля 2020 года.

Судья :