Дело № 2-1546/2021

УИД № 89RS0004-01-2021-001886-38

Решение

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Долматовой Н.В.,

при секретаре Габерман О.И.

при участии представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № 43/Д от 25 мая 2021 года, сроком действия по 31 декабря 2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое 

<

адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в 

<

адрес> об установлении факта работы в должности продавца в ООО «Кембрий», ООО «МААС» и ООО «Норд-Сити», включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, перерасчете страхового стажа, размера трудовой пенсии по старости с даты достижения пенсионного возраста, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия истца.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое 

<

адрес>, ФИО1, действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований ФИО2 просила отказать. Пояснила, что ФИО2 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. На дату назначения общий страховой стаж составил 22 года 10 месяцев 2 дня, стаж работы в районе Крайнего Севера 17 лет 6 месяцев 27 дней. Период работы в ООО «Кембрий» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в подсчет специального стажа при назначении пенсии. В страховой стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «МААС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Норд-Сити». ФИО2 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.14 ФЗ [суммы изъяты] при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) - документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными, (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Специалисты Управления ПФР в 

<

адрес> ЯНАО при назначении пенсии ФИО2, действовали строго соблюдая Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В случае перерасчета пенсии бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации будет нанесен ущерб. 

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

Из материалов дела следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости.

Как установлено, при назначении истцу страховой пенсии по старости не были включены в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «МААС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Норд-Сити».

Не согласившись с данным фактом, истец ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на имя истца была оформлена трудовая книжка серии ПТ-I [суммы изъяты].

Как следует из п.п. 8-10 трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на работу в ООО «Кембрий», район Крайнего Севера ЯНАО на должность продавца (приказ [суммы изъяты]-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность менеджера отдела «Адидас» (приказ [суммы изъяты]/к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) (приказ [суммы изъяты]-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п.п. 11,12 трудовой книжки ФИО2 принята на работу продавцом промотдела в ООО «МААС» (приказ 1/к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию) (приказ 12/к от ДД.ММ.ГГГГ

Из п.п. 13-15 трудовой книжки установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на работу продавцом промотдела в ЗАО «Норд-Сити» (приказ [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ). На основании решения учредителей ЗАО «Норд-Сити» реорганизовано в ООО «Норд-Сити» ( приказ [суммы изъяты] орг от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена на должность менеджера промышленных товаров магазина «Норд-Сити». ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании ст. 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию) (приказ [суммы изъяты]-к от ДД.ММ.ГГГГ)

Указанные записи в трудовых книжках истца внесены в хронологическом порядке, нумерация записей не нарушена, имеются ссылки на номера и даты приказов о приеме на работу и об увольнении, записи заверены подписью сотрудника отдела кадров и гербовой печатью организации.

Из архивных справок Отдела по делам архивов Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по личному составу ООО «Кембрий», ООО «МААС», ЗАО «Норд-Сити» на хранение не поступали, сведениями о местонахождении документов отдел по делам архивов (муниципальный архив) не располагает.

Как следует из представленных документов период работы ФИО2 в ООО «Кембрий» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был учтен в подсчет специального стажа при назначении пенсии.

Предприятия ООО «МААС» и ЗАО «Норд-Сити» располагались в районе Крайнего Севера, о чем свидетельствует запись «Район Крайнего Севера Ямало-Ненецкий автономный округ» в трудовой книжке истца.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство Российской Федерации связывает право гражданина на пенсию с наличием у него трудового стажа, который подтверждается записями в трудовой книжке.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. [суммы изъяты] «О трудовых книжках», Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Пунктом 10 Правил установлено, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В спорный период работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался также Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], в которой содержался аналогичный пункт 2.3, согласно которому все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Суд считает, что период работы ФИО2 с 23 сентября 1997 года по 31 марта 1999 года в ООО «МААС», с 5 апреля 1999 года по 30 декабря 2000 года в ООО «Норд-Сити» исключенные из подсчета страхового стажа, подтверждаются записями в ее трудовой книжке, доказательств недостоверности приведенных записей суду не представлено.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации, Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО3, ФИО4 и ФИО5» положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Впредь до установления федеральным законодателем соответствующего правового регулирования Конституционным Судом РФ установлен правовой механизм реализации пенсионных прав указанной категории граждан.

В то же время упомянутым Постановлением положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Правильность ведения трудовых книжек возложена на работодателя. Поскольку обязанность по надлежащему оформлению документов о приеме на работу и последующих документов лежит на работодателе, работник не может быть лишен предусмотренных законом льгот и преимуществ из-за допущенной предприятием, учреждением, организацией небрежности в их оформлении.

Имеющиеся в трудовой книжке истца записи о периодах работы недействительными по каким-либо основаниям не признаны. Доводы представителя ответчика о том, что в 2020 году ООО «Норд-Сити» не производило начисление и выплату заработной платы работникам, не являются основанием для отказа истцу в удовлетворении требований о включении периодов работы в страховой стаж.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 440-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 440-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

Из материалов дела видно, что организации, в которой истец работал в спорный период, располагались в 

<

адрес>.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029, к местности, к районам Крайнего Севера отнесен Ямало-Ненецкий автономный округ Тюменской области.

В связи с отсутствием в настоящее время данной организации, невозможно восполнить индивидуальные сведения застрахованного лица. Вместе с тем истцом суду представлена трудовая книжка, в которой отражены сведения о работе в организации расположенной в местности, относящейся к районам Крайнего Севера.

В силу статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования " и Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока.

В связи с тем, что спорные периоды работы истца подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и учету при определении размера пенсии, то ФИО2 имеет право на перерасчёт страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии, с учётом подлежащих включению в страховой стаж периодов работы.

Таким образом, суд полагает исковые требования ФИО2 удовлетворить, признать подлежащими включению в специальный страховой стаж ФИО2, как работу в районе Крайнего Севера, периоды работы с 23 сентября 1997 года по 31 марта 1999 года в ООО «МААС», с 5 апреля 1999 года по 30 декабря 2000 года в ООО «Норд-Сити», произвести ФИО2 перерасчёт страховой пенсии по старости с 9 июля 2019 года.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать подлежащим включению в специальный страховой стаж ФИО2 (район Крайнего Севера) периоды работы: с 23 сентября 1997 года по 31 марта 1999 года в ООО «МААС», с 5 апреля 1999 года по 30 декабря 2000 года в ООО «Норд-Сити». 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа произвести перерасчёт страховой пенсии по старости, назначенной ФИО2 с 9 июля 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий судья: подпись Н.В. Долматова

Решение от 17 июня 2021 года по состоянию на 17 июня 2021 года не вступило в законную силу. Подлинник хранится в материалах дела № 2-1546/2021 в Новоуренгойском городском суде ЯНАО.

Копия верна: судья Н.В. Долматова

Секретарь: О.И. Габерман