Дело № 2а-1160/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Переславль-Залесский 07 сентября 2018 г. 

Переславский районный суд Ярославской области в составе: судьи Охапкиной О.Ю. при секретаре Рубищевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2014 год, сумы пени в размере 5 888,64 рубля,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России №1 по Ярославской области обратился в Переславский районный суд с административным иском к ФИО1 Просит взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу в размере 5 142,52 рубля, пени в размере 352,24 рубля, задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 140 рублей, пени в размере 253,88 рублей., а всего 5 888 рублей 64 коп. Кроме этого, просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с иском о взыскании недоимки. 

Требования мотивирует тем, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога. Обязанность по уплате налогов административным ответчиком не исполнена. В адрес ответчика направлено требование об уплате суммы недоимки. До настоящего времени налог в полном объеме не уплачен. 

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, судом извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.6).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще по месту жительства, указанному в иске. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству представила письменный отзыв на административный иск, в котором в иске просит отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд (л.д.30-31).

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствие со ст.57 Конституции РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. В силу положений ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах.

Судом установлено, что с 03.04.2008г. ФИО1 является собственником жилого дома с КН 

<

номер скрыт>, площадью 97,70 кв.м по адресу: 

<

адрес скрыт> В период с 07.07.2008г. по 07.02.2012г. ФИО1 являлась собственником жилого дома с КН 

<

номер скрыт>, площадью 63,50 кв.м. по адресу: 

<

адрес скрыт>

В соответствие со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст.401 НК РФ объектами налогообложения признаются расположенные в пределах муниципального образования жилые дома, иные жилые помещения (квартира, комната); иные здание, строение, сооружение. Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, либо инвентаризационной стоимости (п.2 ст.402 НК РФ).

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (ст. 408 НК РФ). Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (ст.409 НК РФ).

Решением Переславль-Залесской городской Думы Ярославской области (в редакции от 28.11.2013г. № 138) от 28.10.2010 г. №120 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории городского округа г. Переславля-Залесского» ставка налога на имущество физических лиц установлена в размере 0,3%.

Кроме этого, ФИО1 в период с 03.04.2008г. по 11.07.2015г. являлась собственником, доля в праве 1/4, земельного участка с КН 

<

номер скрыт>, площадью 579 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес скрыт> В период с 03.04.2008г. по 11.07.2015г. ФИО1 являлась собственником земельного участка с КН 

<

номер скрыт>. площадью 262401 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес скрыт>. С 13.12.2013 года ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с КН 

<

номер скрыт> площадью 26319 кв.м., по адресу 

<

адрес скрыт>. В соответствие со ст. 388, ст. 389 НК РФ ответчик признается плательщиком земельного налога.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. (ст. 391 НК РФ). Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (ст. 390 НК РФ). 

Согласно ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Решением Переславль-Залесской городской Думы (в редакции от 31.10.2013г. № 125) от 27.10.2005г. №81 «Об утверждении положения о земельном налоге на территории г.Переславля-Залесского» установлена налоговая ставка установлена в размере 0,3% в отношении земельных участков занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.

Решением муниципального Совета Рязанцевского сельского поселения Переславского муниципального района Ярославской области от 29 октября 2013 года № 127 (с последующими изменениями и дополнениями) «Об установлении земельного налога на территории Рязанцевского сельского поселения» налоговая ставка установлена в размере 0,3% в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселении и используемых для сельскохозяйственного производства.

В соответствие со ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п.4 ст.397 НК РФ).

Налог на имущество физических лиц, земельный налог, подлежащие уплате ФИО1, налоговым органом исчислен. 

В соответствие с требованиями ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес ответчика заказной корреспонденцией были направлены налоговые уведомления №2208 от 16.04.2015 года и № 422881 от 19.05.2015г. в которых установлен срок уплаты соответствующих налогов – до 01.10.2015г. (л.д. 14-20).

В установленный срок налог на имущество физических лиц и земельный налог ответчиком не уплачены. Ответчику 20.10.2015г. направлено требование №7469 от 12.10.2015г., срок уплаты недоимки установлен до 24.11.2015г. (л.д. 12-13).

Согласно ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества данного физического лица. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела установлено, что с заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная ИФНС №1 по Ярославской области обратилась в адрес мирового судьи судебного участка №3 Переславского судебного района Ярославской области. Определением мирового судьи от 20.04.2018 года в выдаче судебного приказа отказано в связи с пропуском срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа (л.д. 8).

В соответствие с положениями п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку судебный приказ по заявлению административного истца не отменялся, определением мирового судьи отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, применению подлежит общий срок, установленный п.2 ст. 48 НК РФ. 

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

Административное исковое заявление поступило в Переславский районный суд 20.06.2018г. (л.д. 4). Т.е. за пределами установленного 6-месячного срока на обращение в суд. Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности. 

По смыслу ч.2 ст.286 КАС РФ судом может быть восстановлен срок подачи административного иска, пропущенный по уважительной причине. Суд оснований для восстановления пропущенного срока, не усматривает. 

Согласно ч. 2 ст.62 КАС РФ обязанность по доказыванию существенных объективных обстоятельств, не позволяющих административному лицу своевременно обратиться с иском в суд, возложена на административного истца.

Определением суда от 22.06.2018г. административному истцу предложено предоставить доказательства уважительности причин пропуска процессуального срока на обращение в суд (л.д. 2). Соответствующие доказательства административным истцом не представлены.

Административный истец является налоговым органом. Т.е. является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов. Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников. 

В силу изложенного причины пропуска срока на обращение в суд не могут быть признаны уважительными. В удовлетворении административного иска должно быть отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц за 2014 год, сумы пени в размере 5 888,64 рубля, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения. 

Судья Охапкина О.Ю.