Дело № 2-102/2025

87RS0008-01-2025-000136-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 марта 2025 года село Лаврентия 

Чукотский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Этвеш К.Н.,

при секретаре Ненек Н.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-102/2025 по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе с участием заинтересованного лица Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району о признании права государственной собственности на бесхозяйные движимые вещи и передачи их для дальнейшей реализации,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе обратилось в суд с заявлением о признании бесхозяйным движимое имущество, обращение его в собственность государства и передачи для дальнейшей реализации.

В обоснование заявленных требований указало, что в ходе рейдовых мероприятий в акваториях залива 

<

адрес> и 

<

адрес>, по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в части морских биологических ресурсов должностными лицами отдела (погк) в 

<

адрес> Службы в г. Анадыре Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району было обнаружено следующее имущество: 

- ДД.ММ.ГГГГ сеть ставная рыболовная, 

<

данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ сеть ставная рыболовная, размером: 

<

данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ сеть ставная рыболовная, размером: 

<

данные изъяты>

Лиц, осуществивших постановку данных орудий лова в нарушение природоохранного законодательства, а также собственников, вблизи от них, на воде и на берегу, обнаружено не было.

В связи с обнаружением указанного имущества, были составлены рапорты, а так же акты обнаружения имущества в отсутствие владельца.

Лица, предъявляющие права на владение изъятых сетей отсутствуют, в полицию никаких обращений граждан, с сообщениями о пропаже, либо с целью объявления себя собственниками изъятой рыболовной сети, не поступало. Изъятые сети находятся на ответственном хранении на складе отдела (погк) в 

<

адрес> Службы в г. Анадыре Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району по адресу: 

<

адрес>

Ссылаясь на положения статьи 225 и 226 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), с учётом положений подпункта 6.10 пункта 6 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», заявитель просит суд признать указанное движимое имущество бесхозяйным, обратить его в государственную собственность и передать для дальнейшей реализации.

Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания заявитель в лице его представителя по доверенности ФИО4 просил суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заинтересованное лицо – о причинах неявки суду не сообщили. 

С учётом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявления, подлежащего удовлетворению.

Правоотношения сторон регулируются ч.1 ст. 225, ч.1 ст. 226, ч.3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, Положением "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 года N 432 (ред. от 22.03.2022) "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе, утвержденным Приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом".

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. 

В силу п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 данной статьи.

На основании п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ч.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 Положения "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 года N 432 (ред. от 22.03.2022) "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В силу п. 6.10 указанного Положения, Росимущество наделено полномочиями по обращению в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (п. 4 Положения).

Судом установлено и следует из материалов, что должностными лицами отдела (погк) в 

<

адрес> в 

<

адрес> управления ФСБ России по восточному арктическому району, в ходе выполнения государственной функции по осуществлению контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов в акваториях залива 

<

адрес> и 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обнаружены и актами об обнаружении имущества при отсутствии владельца изъяты три ставные рыболовные сети: 

- размером: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы соответствующими Актами об обнаружении имущества при отсутствии владельца, рапортом должностного лица Государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий отдела (погк) в 

<

адрес> Службы в г. Анадыре Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району (л.д.8-13).

Из содержания указанных рапортов должностного лица отдела (погк) в 

<

адрес> Службы в г. Анадыре Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району старшего мичмана ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ что обнаруженные ставные сети находятся в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства. При изъятии вышеуказанного имущества водные биологические ресурсы в ставных сетях отсутствовали, хозяев указанного имущества установить не удалось.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

С целью установления собственников обнаруженного имущества, обращения собственников имущества по фактам утраты указанного имущества, наличия заявлений о правах на обнаруженное имущество, ДД.ММ.ГГГГ в адрес и.о.начальника ПП (м/д 

<

адрес>) МОтд МВД России «

<

данные изъяты>» направлен запрос № (л..14-15). Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ за №, сообщений, заявлений граждан, связанных с пропажей ставной сети в территориальные органы МВД России от граждан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поступало и зарегистрировано не было (л.д.16). По представленной информации на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость указанного имущества - ставных рыболовных сетей составила:

- 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Вышеуказанное имущество находиться на ответственном хранении, на складе отдела (погк) в 

<

адрес> Службы в г. Анадыре Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району, Чукотский автономный округ, 

<

адрес>

Принимая во внимание поведение собственника вышеуказанного имущества (владельцев), свидетельствующее об отказе от прав на него, выраженное в длительном бездействии и фактическом устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом, без намерения сохранить какие-либо права на него, суд находит заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном о признании движимых вещей вышеуказанных ставных рыболовных сетей, обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

В соответствии с Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе, утвержденным Приказом Росимущества от 29.09.2009 N 278 (ред. от 19.12.2016) "О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом", территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением (п.4). 

В соответствии с п.4.1. Приказа, территориальный орган самостоятельно осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе, по осуществлению от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа (п.4.1.1); организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также осуществляет реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией) (п.4.1.10).

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, в частности наделяющие территориальные управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом полномочиями обращаться в суд в интересах Российской Федерации, связанных с управлением государственным имуществом, обеспечивают реализацию полномочий Федерального агентства по управлению государственным имуществом как федерального органа исполнительной власти в рамках предоставленной ему компетенции с учетом имеющейся организационной структуры, суд находит обоснованными требования о признании права собственности Российской Федерации на бесхозяйное движимое имущество.

Постановлением Правительства РФ от 2 февраля 2010 г. № 42 «Об уничтожении запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» установлено, что запрещенные орудия добычи водных биологических ресурсов с копией судебного решения об их обращении в собственность государства передаются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для уничтожения в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 г. № 1238 (в ред. от 19.06.2021) «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства».

Учитывая приведенные нормы Закона, а также то, что на изъятые рыболовные сети отсутствует необходимая документация, предусмотренная Законом «О защите прав потребителей» и позволяющая довести до потребителя всю необходимую и достоверную информацию о товаре (ст. 10 Закона) – изъятые рыболовные сети не могут быть законно реализованы Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе на территории Российской Федерации, в связи с чем, обнаруженные в ходе приводимых мероприятий незаконные орудия добычи (лова) лесковые сети, в силу вышеприведенных норм права являются бесхозяйными и подлежат передаче в собственность Российской Федерации для их последующего уничтожения.

В связи с чем в удовлетворении требования заявителя о реализации переданных в собственность Российской Федерации ставных рыболовных сетей следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе удовлетворить частично.

Признать бесхозяйным имуществом находящиеся на ответственном хранении на складе отдела (погк) в 

<

адрес> Службы в г. Анадыре Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району по адресу: 

<

адрес>

– сеть ставная рыболовная

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Признать право собственности Российской Федерации на бесхозяйное имущество, находящиеся на ответственном хранении на складе отдела (погк) в 

<

адрес> Службы в г. Анадыре Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району по адресу: Чукотский автономный округ, Чукотский район, 

<

адрес> сеть ставная рыболовная, размером: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В удовлетворении требования о передаче бесхозяйного имущества в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чукотском автономном округе для последующей реализации отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Чукотский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись) К.Н. Этвеш

Копия верна

Судья К.Н. Этвеш

Мотивированное решение 

суда изготовлено 31 марта 2025 года.