Дело № 2а-1729/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Волковой А.С.,

с участием прокурора г. Волжского Волгоградской области О.В.Ю.,

а также с участием представителя административного истца К.Ю.С.,

«19» февраля 2025 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к Б.А.В. о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Волжскому Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к Б.А.В., "."..г. рождения, уроженцу 

<

адрес>, о продлении срока административного надзора на срок 6 месяцев, то есть до "."..г., и дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование административных исковых требований указано, что "."..г. Б.А.В. осужден 

<

...> городским судом 

<

...> по ст. 

<

...> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. "."..г. Б.А.В. освобожден из ФКУ ЛИУ - №... УФСИН России 

<

...> условно-досрочно на не отбытый срок, составивший 4 месяца 4 дня, на основании постановления 

<

...> районного суда 

<

...> от "."..г. Решением 

<

...> городского суда 

<

...> от "."..г. Б.А.В. установлен административный надзор на срок 2 года, с установлением административных ограничений в виде: 1) обязательной явки 2 раза в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения посещения баров, ресторанов и иные организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. "."..г. Б.А.В. поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по г. Волжскому с заведением дела административного надзора №.... Преступление, совершенное Б.А.В. относится к категории тяжких преступлений; дата погашения судимости: "."..г. Однако, с момента постановки на учет Б.А.В. должных для себя выводов не сделал и в течение года 7 раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (потребление (распитие) алкогольной продукции в общественном месте; неуплата административного штрафа) и против порядка управления (умышленная порча (либо утрата) документа удостоверяющего личность).

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г. Волжскому по доверенности К.Ю.С. административное исковое заявление поддержала по указанным выше основаниям, просила его удовлетворить в полном объеме. 

Административный ответчик Б.А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён в установленном законом порядке; заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административными исковыми требованиями ознакомлен и не возражает против их удовлетворения.

Прокурор О.В.Ю. в своем заключении полагал административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Пунктом п. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. 

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 13 постановления от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно материалам дела, приговором 

<

...> городского суда 

<

...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ранее не имеющий судимости Б.А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного 

<

...> УК РФ и подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-8).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, совершенное Б.А.В. по приговору от "."..г. относится к категории тяжких преступлений. На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания; дата погашения судимости Б.А.В.: "."..г.

Постановлением 

<

...> районного суда 

<

...> от "."..г., вступившим в законную силу, Б.А.В., осужденного приговором 

<

...> городского суда 

<

...> от "."..г., освобожден условно-досрочно на 04 месяца 04 дня. На Б.А.В. возложены обязанности: не менять место жительства без уведомления специализированного органа, осуществляющего исправление осужденных; ежемесячно являться на регистрацию; не нарушать общественный порядок; не появляться в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 9-10).

"."..г. Б.А.В. освобожден из ФКУ ЛИУ - №... УФСИН России 

<

...> условно-досрочно на не отбытый срок, составивший 04 месяца 04 дня, что подтверждается копией справки формы 

<

...> №... от "."..г. (л.д. 11).

Решением 

<

...> городского суда 

<

...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., в отношении Б.А.В. установлен административный надзор на срок 2 года, с установлением административных ограничений в виде: 1) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; 2) запрещения посещения баров, ресторанов и иные организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (л.д. 12-14).

"."..г. Б.А.В. поставлен на профилактический учет в Управлении МВД России по г. Волжскому с заведением дела административного надзора (л.д. 15).

В тот же день, "."..г. Б.А.В. под роспись ознакомлен с установленными ему административными ограничениями, обязался их исполнять, предупрежден об ответственности за уклонение от административного надзора и неоднократное несоблюдение установленных судом ограничениями (л.д. 16-17).

Однако, несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, Б.А.В. должных выводов не сделал и в течение года 7 раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность по 

<

...> КоАП РФ "."..г., "."..г., "."..г. (распивал спиртные напитки в общественном месте), по 

<

...> КоАП РФ "."..г. – 3 раза (не уплатил административный штраф), и административного правонарушения против порядка управления по ст. 

<

...> КоАП РФ "."..г. (допустил утрату документа, удостоверяющего личность - паспорта).

Постановления о привлечении к административной ответственности от "."..г., "."..г., "."..г., "."..г., "."..г. (л.д. 19-25) вступили в законную силу, административным ответчиком в установленном законом порядке оспорены не были.

Согласно справке-характеристике, составленной ст. УУП ОУУП и ПДН ОП №... УМВД России по г. Волжскому ст. лейтенантом полиции ФИО1 в отношении Б.А.В. (л.д. 26), административный ответчик проживает по адресу: 

<

адрес>, один, на иждивении несовершеннолетних и малолетних детей не имеет, не работает; со слов соседского окружения, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, шумит, привлекался к административной ответственности, склонен к совершению повторных преступлений, является криминально направленной личностью.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, учитывая, что Б.А.В., имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления административного надзора на 6 месяцев и установления дополнительного ограничения, предложенного административным истцом.

Продление срока административного надзора и установление дополнительного ограничения является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к Б.А.В. о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Продлить Б.А.В., "."..г. рождения, уроженцу 

<

адрес>, административный надзор на срок 06 (шесть) месяцев, то есть до "."..г..

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением 

<

...> городского суда 

<

...> от "."..г..

Дополнить Б.А.В., "."..г. года рождения, уроженцу 

<

адрес>, ранее установленные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 03 (три) раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение 10 (десяти) дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Председательствующий: подпись И.Н. Попова

СПРАВКА: решение в окончательной форме составлено 19 февраля 2025 года

Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова

подлинник данного документа

подшит в дело № 2а-1729/2025,

которое хранится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...