Дело № 2 -123/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего-судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) о признании незаконными и отмене его решений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе включить периоды работы в колхозе в страховой стаж, обязании включить в страховой стаж периоды работы в колхозе и произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 с учетом последующего уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) (далее - Управление) о признании незаконными и отмене его решений от ДД.ММ.ГГГГ и за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы в колхозе 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в откормсовхозе 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика включить в страховой стаж указанные периоды работы и с учетом этих периодов произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости соответственно с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. 

Требования мотивировал тем, что указанным решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано во включении в стаж периода работы в колхозе 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденного свидетельскими показаниями, в связи с не достижением 16-летнего возраста, с которого лицо могло работать по трудовому договору. По аналогичному основанию решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано во включении в стаж периода работы в откормсовхозе 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденного свидетельскими показаниями. С такими решениями пенсионного фонда он не согласен, так как показаниями свидетелей, опрошенных сотрудниками Управления, установлено, что в спорные периоды он работал в колхозе 

<

данные изъяты> и в откормсовхозе 

<

данные изъяты> Также просит взыскать с ответчика все понесенные им судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель - адвокат Морозов Н.И. вышеуказанные уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, вновь привели их суду. Просили взыскать с ответчика понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере № рублей и по оплате услуг представителя в размере № рублей.

Представитель ответчика - Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонного) П., действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в отказных решениях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в откормсовхозе не зачтены истцу в трудовой стаж в связи с не достижением им установленного действовавшим в тот период законодательством возраста, с которого может быть заключен трудовой договор. При удовлетворении судом исковых требований просила уменьшить размер судебных расходов на услуги представителя с учетом требований разумности.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как установлено судом, истец с ДД.ММ.ГГГГ по достижении 55-летнего возраста является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. №).

В соответствии с п. 1 ст. 30.3. Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовал до 01 января 2015 года, применим к спорным правоотношениям, возникшим в период его действия) размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (подп. 1 пункт 1 статьи 30.1 данного Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно пункту 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. 

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.4 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

В соответствии с пунктом 3 данной статьи и пунктом 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 (утратил силу с 1 января 2015 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015), при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 23.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №7-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (п. 4 ст. 14 Закона №400-ФЗ).

Порядок подтверждения стажа на основании свидетельских показаний регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 (далее - Правила от 02.10.2014 года № 1015).

Правилами от 02.10.2014 года № 1015 предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п. 37); при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения (п. 38); установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты РФ (п.40).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. К. и К. районе ЧР (правопреемник - Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 30.3. Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. №). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в Управление с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, представив справку архивного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Согласно оспариваемым истцом решений Управления соответственно от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж периодов работы в колхозе 

<

данные изъяты> по свидетельским показаниям с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в откормсовхозе 

<

данные изъяты> по свидетельским показаниям с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с не достижением им возраста, с которого допускается заключение трудового договора и принятие в члены сельскохозяйственной артели, то есть 16 лет. 

Факт работы истца в вышеперечисленные периоды соответственно в колхозе и в откормсовхозе ответчиком не оспаривается и подтверждается документами, имеющимися в пенсионном деле.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ по документам архивного фонда № СХПК 

<

данные изъяты> книги расчетов по оплате труда до ДД.ММ.ГГГГ года на постоянное хранение не поступили (л.д. №). Подтвердить факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не могут. В архивной справке также содержатся сведения о том, что колхоз 

<

данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ года переименован в СХПК 

<

данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица СХПК 

<

данные изъяты> (л.д. №).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по документам архивного фонда № совхоза 

<

данные изъяты> (откормсовхоз «

<

данные изъяты> документы по личному составу по ДД.ММ.ГГГГ год включительно на постоянное хранение не поступили (л.д. №). Подтвердить факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеют возможности. В архивной справке также содержатся сведения о том, что откормсовхоз 

<

данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ года был преобразован в совхоз 

<

данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ года совхоз 

<

данные изъяты> переименован в СХПК «

<

данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица СХПК «

<

данные изъяты> (л.д. №).

В пенсионном деле истца имеется протокол опроса свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ, проведённый сотрудниками Управления, согласно которым по заявлению ФИО1 о том, что он действительно работал в колхозе 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, опрошены свидетели Д. и Г., подтвердившие факт работы истца в указанные периоды в колхозе. Показания названных свидетелей в подтверждение совместной работы с ФИО1 в указанном колхозе отражены в протоколах опроса. В ходе опроса сотрудниками Управления установлены личности указанных свидетелей, проверены их документы, подтверждающие факт их совместной работы с истцом в периоды, в которые они подтверждают работу ФИО1 (л.д. №);

Также в пенсионном деле истца имеется протокол опроса свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ, проведённый сотрудниками УПФР в г.К. ЧР (межрайонного), согласно которым по заявлению ФИО1 о том, что он действительно работал в откормсовхозе 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, опрошены свидетели В. и Н., подтвердившие факт работы истца в указанный период в откормсовхозе. Показания названных свидетелей в подтверждение совместной работы с ФИО1 в указанном откормсовхозе отражены в протоколах опроса. В ходе опроса сотрудниками Управления установлены личности указанных свидетелей, проверены их документы, подтверждающие факт их совместной работы с истцом в период, в который они подтверждают работу ФИО1 (л.д. №).

Указанные протоколы опроса свидетелей оформлены в соответствии с вышеназванными Правилами от 24 июля 2002 года №555 и от 02.10.2014 года № 1015.

Из свидетельства о восьмилетнем образовании (л.д. №) видно, что ФИО1, родившийся в ДД.ММ.ГГГГ году, обучался в Х. восьмилетней школе д. Х. К. района ЧАССР и окончил в ДД.ММ.ГГГГ году № классов указанной школы. 

Из аттестата, выданного ДД.ММ.ГГГГ СПТУ № г. К. ЧАССР на имя ФИО1 (л.д. №) следует, что последний обучался в СПТУ № г.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности «

<

данные изъяты>». 

Вышеуказанные обстоятельства (утрата документов о работе истца не по его вине) позволяют устанавливать стаж на основании свидетельских показаний.

Соответственно установление Управлением стажа работы ФИО1 в колхозе 

<

данные изъяты> и в откормсовхозе 

<

данные изъяты> на основании показаний двух свидетелей в спорные периоды является правомерным.

Таким образом, на основании допустимых и относимых, непосредственно исследованных судом доказательств достоверно установлено, что в вышеуказанные периоды истец работал в колхозе 

<

данные изъяты> и в откормсовхозе 

<

данные изъяты>. 

Между тем ограничение права гражданина, осуществлявшего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву не достижения возраста, с момента которого может быть заключен трудовой договор, является недопустимым при доказанности факта работы. Иное бы нарушало гарантированное ст. 39 Конституции РФ право гражданина на социальное обеспечение по возрасту.

Следовательно, отказ пенсионного органа зачесть в стаж истца периоды работы в колхозе 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в откормсовхозе 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным, соответственно на Управление следует возложить обязанность включить данные периоды в трудовой (страховой) стаж ФИО1

Истец просит произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включения в стаж спорных периодов соответственно с ДД.ММ.ГГГГ (по решению от ДД.ММ.ГГГГ.) и с ДД.ММ.ГГГГ (по решению от ДД.ММ.ГГГГ.).

Сроки перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определены ст. 23 Закона № 400-ФЗ, где п. 2 установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Аналогично, в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовал до 01 января 2015 года) перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

С заявлениями о перерасчете пенсии с учетом указанных периодов работы в колхозе и в откормсовхозе истец обратился в Управление соответственно ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Следовательно, перерасчет пенсии с учетом включения в стаж спорных периодов Управление должно произвести ему соответственно с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ как и заявлено в уточненном иске.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе относятся расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимые расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение несения судебных расходов по данному делу истцом представлены договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому адвокат Морозов Н.И. обязуется оказать клиенту ФИО1 юридические услуги по гражданскому делу о включении в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ годы, в том числе представительство в суде, а клиент за оказанные услуги выплачивает адвокату № рублей.

При подаче иска в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере № рублей, что подтверждается чек-ордером (л.д.№).

Определяя размер судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика, суд принимает во внимание объем и характер оказанной представителем истца ФИО1 - адвокатом Морозовым Н.И. юридической помощи, а именно: в составлении искового заявления, подготовке уточненного искового заявления, представлении интересов истца при рассмотрении вышеуказанного дела в суде первой инстанции в двух судебных заседаниях продолжительностью не более № минут. 

Исходя из изложенного, учитывая конкретные обстоятельства дела, сложность дела, объем и характер оказанной представителем истца юридической помощи, требование закона о разумных пределах при взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд полагает необходимым взыскать с Управления в пользу истца в счет возмещения судебных расходов на оплату услуг представителя № рублей и по оплате госпошлины № рублей, а всего № рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе К. и К. районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 включить в его общий трудовой стаж для перерасчета трудовой пенсии периоды работы в колхозе 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 включить в страховой стаж период работы в откормсовхозе 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонное) включить в трудовой (страховой) стаж ФИО1 периоды работы в колхозе 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с учетом указанных периодов произвести ему перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонное) включить в страховой (трудовой) стаж ФИО1 период работы в откормсовхозе 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с учетом указанного периода произвести ему перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья А.М. Ефимова