РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2018 года г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г. Самара Дудова Е.И., 

с участием представителя ответчика ФИО1, 

при секретаре Сундуковой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «Щит» к ООО «ТЕСКОМ» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ООО «ТЕСКОМ» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к ООО «ТЕСКОМ» с вышеуказанным иском, в обосновании заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ. в целях обеспечения защиты неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами ТОО ЗПП «ЩИТ» было проведено мероприятия общественного контроля ООО «ТЕСКОМ» Аптека «Алия», расположенной по адресу: 

<

адрес>. В ходе проведенного мероприятия были выявлены нарушения Правил продажи отдельных видов товаров, ФЗ «О защите прав потребителей», затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно: в реализации находился, а затем был продан потребителю лекарственный препарат: «Конкор», 5мг., 50 таблеток в упаковке, покрытые пленочной оболочкой, рег.уд.№П№012963/01, изготовитель Мерк КГаА Германия, шрих код 4022536645889. На упаковке и в инструкции по применению в условиях отпуска из аптек указано, что данный лекарственный препарат отпускается по рецепту врача. Лекарственное средство продано без рецепта врача. Стоимость препарата 289 руб. 50 копеек. Продавцом нарушен п. 76 «Особенности продажи лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения» Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденными Постановлением правительства РФ № 55 от 19.01.1998г. Приказ Минздрава России от 11.07.2017 N 403н "Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2017 N 48125). Факт выявленных нарушений оформлен Актом о проведении мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, с учетом уточнения требований истец просил суд признать действия ООО "ТЕСКОМ" по факту продажи лекарственных препаратов без рецепта врача противоправными в отношении неопределенного круп потребителей. Обязать ООО "ТЕСКОМ" прекратить противоправные действия (бездействия) в отношении неопределенного круга потребителей по факту, продажи лекарственных препаратов без рецепта врача. Обязать Ответчика ООО «ТЕСКОМ» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу, через печатное издание средств массовой информации г.о. 

<

адрес>, и уведомить Истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения). В соответствии п. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объёме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу предоставить Истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путём опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru за счет Ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации.

В судебное заседание представители истца не явились, извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 72). 

Представитель ответчика ООО "ТЕСКОМ" по довернности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях (л.д. 92-93), просила в удовлетворении заявленных требований отказать. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствии представителя истца. 

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ «О Защите прав потребителей», п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе, наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; срок годности, цену и условия приобретения товара.

В соответствии с п. 70 раздела 8 «Особенности продажи лекарственных препаратов и медицинских изделий» Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением правительства РФ за № от ДД.ММ.ГГГГ, продажа лекарственных препаратов (дозированных лекарственных средств, готовых к применению и предназначенных для профилактики, диагностики и лечения заболеваний человека и животных, предотвращения беременности, повышения продуктивности животных) осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об обращении лекарственных средств» и с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 76 указанных Правил, продажа лекарственных препаратов производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов в соответствии с инструкцией по применению лекарственных препаратов.

Пунктом 2.1 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденным Приказом министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2005г. № все лекарственные средства, за исключением включенных в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, должны отпускаться аптечными учреждениями (организациями) только по рецептам, оформленным в установленном порядке на рецептурных бланках соответствующих учетных форм.

Часть 2 ст. 45 Закона РФ «О Защите прав потребителей» предусматривает, что общественные объединения (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушения ; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга лиц).

Согласно ст. 46 Закона РФ «О Защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Таким образом, Конституция РФ содержит указание на обязанность государства охранять здоровье людей в качестве гарантии социальной защиты. 

Согласно ст. 5 ФЗ № 323-ФЗ от 21.11.2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» Мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств. Государство гарантирует гражданам защиту от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний.

В пункте 53 статьи 4 ФЗ от 12.04.2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», определено, что рецепт на лекарственный препарат – это медицинский документ установленной формы, содержащий назначение лекарственного препарата для медицинского применения, выданный медицинским работником в целях отпуска лекарственного препарата или его изготовления и отпуска на бумажном носителе или с согласия пациента или его законного представителя в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника, либо документ установленной формы, содержащий назначение лекарственного препарата для ветеринарного применения, выданный ветеринарным работником в целях отпуска лекарственного препарата или его изготовления и отпуска на бумажном носителе.

Согласно Приказа Минздрава России от 11.07.2017 N 403н "Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность" отпуск лекарственных препаратов по рецептам осуществляется, в том числе, аптеками.

Из материалов дела следует, что ООО «ТЕСКОМ» зарегистрировано в качестве юридического лица и основным видом деятельности является розничная торговля лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках), что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 11-29).

Судом установлено, что ТООЗПП «ЩИТ» является общественной организацией, объединением граждан, созданной с целью защиты прав и законных интересов потребителей, зарегистрирован в установленном законом порядке. 

В соответствии с Уставом ТОО ЗПП «ЩИТ» в ходе своей деятельности организует проведение проверок на предмет соблюдения правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информирует органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Установлено, что в ходе общественного контроля деятельности ООО «ТЕСКОМ» в целях обеспечения прав и законных интересов неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами ТОО ЗПП «ЩИТ» были проведены мероприятия общественного контроля аптек.

ДД.ММ.ГГГГ в аптеке, расположенной по адресу: 

<

адрес> в продаже находился и был продан потребителю без рецепта врача лекарственный препарат «Конкор», 5мг., 50 таблеток в упаковке покрытых пленочной оболочкой, рег.уд.№П№012963/01, изготовитель Мерк КГаА Германия, штрих код 4022536645889. На упаковке и в инструкции по применению в условиях отпуска из аптек указано, что данный лекарственный препарат отпускается по рецепту врача (л.д. 58-59).

Факт продажи подтверждается кассовым чеком на сумму 289 руб. 50 коп. (л.д.10) и оформлен Актом о проведенных мероприятиях общественного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 89). Данный Акт составлялся в присутствии фармацевта, которая отказалась от подписи в Акте о проведенных мероприятиях общественного контроля (л.д. 9). Доказательств опровергающих продажу лекарственного препарата без рецепта врача, стороной ответчика не представлено.

Таким образом, исковые требования, в части признания противоправными действий ответчика по продаже лекарственных препаратов без рецепта врача являются обоснованными.

В противном случае, теряет смысл деятельности общественных организаций по выявлению подобных фактов при отсутствии возможности доведения их до сведения потребителя для повышения их бдительности при приобретении товара у данного учреждения.

Учитывая, что суду не было представлено доказательств о том, что вышеперечисленные действия ответчиком прекращены, то у суда имеются основания для возложения на ответчика обязанности по их прекращению.

Статья 46 Закона РФ «О Защите прав потребителей» предусматривает, что при удовлетворении общественной организации иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вместе с тем в данном случае Закон не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителя, а исходя из смысла вышеуказанной нормы, ее целью является доведение сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей, суд считает возможным обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через любое средство массовой информации или иным общедоступным способом в общественных местах общего пользования.

При этом суд не находит законных оснований для предоставления права истцу, в случае неисполнения ответчиком решения суда, довести до сведения неопределенного круга потребителей решения суда путем его опубликования на сайте http://sudebnik-tlt.ru за счет ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации, поскольку судом уже возложена на ответчика обязанность довести решение суда до сведения неопределенного круга лиц через средства массовой информации или иным способом в общественных местах общего пользования, и возложении такой же обязанности на истца с правом взыскания расходов с ответчика, не основано на законе и является преждевременным. Кроме того, истец не лишен возможности обратиться с такими требованиями, в случае неисполнения решения суда ответчиком в части возложенной на него обязанности по опубликованию решения суда. 

Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ при вынесении решения с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «Щит» - удовлетворить частично. 

Признать противоправными действия ООО «ТЕСКОМ» в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации лекарственного препарата «Конкор» 5 мг, 50 таблеток в упаковке, изготовитель Мерк КГаА Германия в количестве одной упаковки, стоимостью 289 руб. 50 коп., без рецепта врача. 

Обязать ООО «ТЕСКОМ» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации лекарственного препарата «Конкор» 5 мг, 50 таблеток в упаковке, изготовитель Мерк КГаА Германия в количестве одной упаковки, стоимостью 289 руб. 50 коп., без рецепта врача. 

Обязать ООО «ТЕСКОМ» довести до сведения неопределенного круга потребителей полный текст решения суда в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу, через любое средство массовой информации или иным общедоступным способом в общественных местах общего пользования. 

В удовлетворении остальной части исковых требований Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «Щит» - отказать.

Взыскать с ООО «ТЕСКОМ» государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей (триста рублей). 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Дудова Е.И.