дело № 2-397/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Грайворон 22 сентября 2020 г.

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего - судьи Твердохлеб В.В., 

при секретаре Солодовник Н.П., 

с участием:

истцов ФИО1, ФИО2 и её представителя ФИО3,

представителя администрации Грайворонского городского округа ФИО4,

в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО5 и ФИО6 к администрации Грайворонского городского округа Белгородской области о признании решения и постановления незаконными и восстановлении на жилищном учете,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО5 и ФИО6 обратились в суд с иском к администрации Грайворонского городского округа Белгородской области о признании решения и постановления незаконными и восстановлении на жилищном учете.

В обоснование исковых требований истцы указали, что с 4 февраля 2010 г. ФИО1 поставлен на учет на получение жилищной субсидии на строительство (приобретение) жилья как граждан, проработавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не менее 15 лет. Вместе с ФИО1 на учет были поставлены члены его семьи: супруга ФИО2, дочь ФИО5, дочь ФИО7 и внук ФИО6

На основании протокола заседания жилищной комиссии при администрации Грайворонского городского округа № 2 от 20 марта 2020 г., утвержденного постановлением администрации Грайворонского городского округа № 235 от 24 марта 2020 г., ФИО1, ФИО2, ФИО5 и ФИО6 сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях и исключены из списка граждан, выехавших из районов Крайнего Севера, состоящих на жилищном учете на территории Грайворонского городского округа, порядковый номер учетного дела № 3.

Основанием для принятия данного решения явилось отсутствие нуждаемости истцов в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что у дочери истца ФИО7 имеется ? доля в собственности квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, при этом учетная норма на одного члена семьи и превышает установленную норму.

Инициировав судебное разбирательство, истцы просили признать незаконным и необоснованным решение жилищной комиссии при администрации Грайворонского городского округа, оформленное в виде протокола заседания жилищной комиссии при администрации Грайворонского городского округа № 2 от 20 марта 2020 г. и выразившееся в снятии истцов с учета нуждающихся в жилых помещениях и исключении из списка граждан, выехавших из районов Крайнего Севера, состоящих на жилищном учете на территории Грайворонского городского округа, признать незаконным и отменить постановление администрации Грайворонского городского округа № 235 от 24 марта 2020 г. «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии при администрации Грайворонского городского округа от 20 марта 2020 г. № 2», восстановить истцов на жилищном учете как нуждающихся в жилых помещениях и на жилищном учете граждан, состоящих на жилищном учете на территории Грайворонского городского округа как выехавших из районов Крайнего Севера и имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, порядковый номер учетного дела № 3.

В судебном заседании ФИО1, ФИО2 и её представитель ФИО3 настаивали на удовлетворении исковых требований.

Истец ФИО5 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО6 в суд не прибыла, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика администрации Грайворонского городского округа Белгородской области ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель управления социальной защиты населения администрации Грайворонского городского округа в суд не прибыла, просила рассмотреть дело без её участия.

Третье лицо ФИО7 в суд не прибыла, просила рассмотреть дело без её участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО5 и ФИО6 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод и на судебное обжалование решений органов государственной власти, в том числе судебной (части 1 и 2 статьи 46), непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок судебной проверки решений судов по жалобам заинтересованных лиц. Конституционное право на судебную защиту не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания - они определяются законами на основе Конституции Российской Федерации, ее статей 46, 123 и 128 (определения от 15 января 2008 г. N 107-О-О, от 15 мая 2017 года N 908-О и др.).

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

На основании абзаца 1 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном названным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

По смыслу части 4 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, установленные гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

Как следует из искового заявления, ФИО1, ФИО2, ФИО5 и ФИО6, оспаривая решения администрации Грайворонского городского округа по предоставлению жилищной субсидии о снятии с учета очередников на получение субсидии указанного вида и об отказе в восстановлении в очереди на ее получение, просили обязать администрацию Грайворонского городского округа восстановить их на учете для получения жилищной субсидии, как состоявших на жилищном учете в качестве лиц, выехавших из районов Крайнего Севера и имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, порядковый номер учетного дела № 3.

Принимая во внимание, что заявленные исковые требования направлены на установление права, на получение жилищной субсидии, эти требования подлежат рассмотрению в суде по правилам гражданского судопроизводства.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Во исполнение указанных конституционных гарантий был принят Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», который - в соответствии с его преамбулой, статьями 1 и 7 - направлен на оказание мер социальной поддержки в жилищной сфере для граждан Российской Федерации, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Данный Федеральный закон не препятствует гражданам, имеющим право на жилищные гарантии по другим основаниям, реализовать такое право согласно очередности, установленной для соответствующей категории лиц.

Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - ФЗ N 125-ФЗ) было установлено право граждан Российской Федерации, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

В силу статьи 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

В соответствии со ст. 3 ФЗ N 125-ФЗ постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан или органами местного самоуправления, которым законами субъектов Российской Федерации передано осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий.

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление жилищных субсидий, установлен Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. N 879.

Согласно пунктам 2, 3 указанного Положения регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся по месту их постоянного проживания органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, наделенными соответствующими полномочиями.

Согласно пункту 17 Положения одновременно с постановкой на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируются списки по определенным категориям.

Перечень оснований снятия с учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, определен п. 21 Положения о регистрации и учете граждан Российской Федерации желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 879, согласно которому такими основаниями являются, в том числе получение социальной выплаты для приобретения жилья заявителем или членом его семьи (п. п. «а»); приобретение (строительство) жилья в других субъектах Российской Федерации (п. п. «д»); изменение других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение жилищной субсидии (п. п. «и»).

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживал и работал в Районах Крайнего Севера и имеет стаж работы в условиях Крайнего Севера более 22 лет (л.д. 80).

Согласно выписке из финансово-лицевого счета квартиросъемщика ФИО1 следует, что семья Лукьянец проживающая в кв. № д. № по ул. 

<

адрес> п. 

<

адрес> составам 4 человека: ФИО1, ФИО2, ФИО5 и ФИО7 выписаны по указанному адресу 8 января 1992 г. (л.д. 82). 

Выпиской из финансово-лицевого счета квартиросъемщика ФИО1 следует, что семья Лукьянец проживающая в кв. № д. № по ул. 

<

адрес> п. 

<

адрес> составам 4 человека выписаны по указанному адресу – ФИО1 16 августа 1995 г., ФИО2 1 июня 2004 г., ФИО5 3 сентября 2002 г., ФИО7 8 июня 1998 г. (л.д. 83).

Согласно справке № 188 от 7 июня 2005 г. выданной администрацией Тенькинского района Магаданской области ФИО1 действительно проживал в кв. 1 д. 9 по ул. Клубной пос. Омчак Тенькинского района Магаданской области и денежную компенсацию за освобождаемое жилье согласно постановления Совета Министров Правительства РФ от 4 ноября 1993 г. № 1141 «О нормах возмещения расходов по найму, аренде и приобретению жилой площади гражданам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» не получал. Жилищная субсидия согласно ст. 1 действующего Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ ФИО1 не выдавалась (л.д. 81).

В ответе на запрос архивный отдел администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 16 февраля 2018 г. № 21 сообщило администрации муниципального района «Грайворонский район», что в предусмотренных постановлениях главы Омчакской поселковой администрации за 1999-2004 г.г., сведения о сдаче в Омчакскую поселковую администрацию квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес>, гражданином ФИО1, а также о выплате ему материальной помощи за освобождаемое жилье при выезде за пределы Магаданской области не значатся (л.д. 32). 

Справкой выданной администрацией Тенькинского района Магаданской области № 48 от 8 июля 2010 г. подтверждается, что ФИО1 состоял в списке граждан на получение государственного жилищного сертификата с 23 ноября 1999 г. по 24 марта 2005 г., категория «пенсионеры», составом семьи – 4 человека, государственный жилищный сертификат не получал (л.д. 100).

Так, предоставление жилищных субсидий является способом обеспечения жилым помещением лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые определяются в соответствии с действующим законодательством.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи, в силу ч. 2 ст. 31 ЖК РФ, имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что для признания перечисленных в данной норме лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Согласно выписке из похозяйственной книги семья Лукьянец зарегистрировалась на территории Грайворонского района Белгородской области в доме № по ул. 

<

адрес> в с. 

<

адрес>: ФИО1 и ФИО2 10 сентября 2004 г., ФИО7 20 сентября 2004 г., ФИО5 и ФИО6 5 февраля 2007 г. (л.д. 85).

Из справки выданной Грайворонским БТИ № 590 от 13 апреля 2010 г. усматривается, что в собственности ФИО1 имеется жилой дом № по ул. 

<

адрес> в с. 

<

адрес> 

<

адрес>, площадью 53,22 кв. м., жилая площадь 36,95 кв. м (л.д. 79). 

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 первоначально в 2008 г. обратился в администрацию Грайворонского района с заявлением о постановке на очередь для получения жилья как лицу, выехавшему из районов Крайнего Севера, при этом соответствующего пакета документов не предоставил (л.д. 70).

В 2010 г. ФИО1 вновь обратился в администрацию Грайворонского района с вышеназванным заявлением.

4 февраля 2010 г. ФИО1 и члены его семьи составом 5 человек: ФИО2 (супруга), ФИО5 (дочь), ФИО7 (дочь), ФИО6 (внук) были включены в список граждан выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 г. по Грайворонскому городскому округу, на получение жилищной субсидии, на строительство (приобретение жилья) (л.д.53), что не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства.

Также ФИО1 в 2011-2017 г.г. обращался в администрацию Грайворонского района с заявлениями о включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», о включении его в список граждан для получения ГЖС и выдаче ему с учетом членов его семьи составом 5 человек государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения на территории Белгородской области (л.д. 33, 34, 35-36, 37-40, 41-42, 43-44, 45, 50-51, 52, 53-54, 58-59, 60-61, 62-63, 64-65, 66-67, 68-69, 70).

На основании протокола заседания жилищной комиссии при администрации Грайворонского городского округа № 2 от 20 марта 2020 г., утвержденного постановлением администрации Грайворонского городского округа № 235 от 24 марта 2020 г., семья Лукьянец составом 5 человек сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях и исключены из списка граждан, выехавших из районов Крайнего Севера, состоящих на жилищном учете на территории Грайворонского городского округа, порядковый номер 3 (л.д. 26, 27-28).

Согласно выписке из протокола, основанием для принятия данного решения явилось отсутствие нуждаемости истцов в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что у дочери истца ФИО1 - ФИО7 имеется ? доля в собственности квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, при этом учетная норма на одного члена семьи превышает установленную норму.

Как следует из материалов дела и установлено судом домовладение, расположенное по адресу: Белгородская область, Грайворонский городской округ, 

<

адрес>, в котором зарегистрирована и проживает семья Лукьянец, принадлежит на праве собственности истцу ФИО1 (л.д. 78, 79), в указанном домовладении зарегистрированы и проживают 5 человек: ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО7 и ФИО6, что подтверждается справкой выданной Головчинской территориальной администрацией от 20 января 2020 г. (л.д. 98). 

Согласно Выписке из ЕГРН об объекте недвижимости ФИО7 на праве собственности принадлежит ? доля квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, площадью 47,2 кв. м. (л.д. 134-137).

Право собственности на ? долю указанной выше квартиры зарегистрировано за ФИО7 14 марта 2016 г.

Часть 4 статьи 50 ЖК РФ определяет понятие учетной нормы площади жилого помещения, которой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Постановлением совета депутатов Грайворонского городского округа Первого Созыва «Об утверждении учетной нормы принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях на территории Грайворонского городского округа № 155 от 28 февраля 2019 г. учетная норма на одного члена семьи составляет 15 кв. м. (л.д.133).

Исходя из суммарной общей площади жилых помещений принадлежащих на праве собственности членам семьи Лукьянец, на каждого из членов семьи приходится 15,36 кв. м. (53,2 кв. м. + 23,6 кв. м. = 76,8 кв. м./ 5 человек = 15,36 кв. м.), что превышает учетную норму, действующую на территории Грайворонского городского округа.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обеспеченности истцов общей площадью жилых помещений выше учетной нормы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Данное обстоятельство в силу п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации является основанием для снятия истцов с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, решение жилищной комиссии при администрации Грайворонского городского округа, выразившиеся в снятии истцов с учета нуждающихся в жилых помещениях и исключении из списка граждан, выехавших из районов Крайнего Севера, состоящих на жилищном учете на территории Грайворонского городского округа, порядковый номер 3 и постановление администрации Грайворонского городского округа № 235 от 24 марта 2020 г. «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии при администрации Грайворонского городского округа от 20 марта 2020 г. № 2» является обоснованным и законным.

Ссылка истцов на то, что ФИО7 не является членом семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, опровергается материалами дела.

В Определении Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2011 г. №551-О-О указано следующее: «Ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на органы местного самоуправления (пункт 3 части 1 статьи 14, часть 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), наличия же специального закона соответствующего субъекта Российской Федерации о наделении указанных органов полномочиями по ведению такого учета не требуется. Что касается порядка ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то в силу части 7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации он устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации».

В силу ч.7 ст.52 ЖК РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Белгородской области от 28 июля 2006 г. N 164-пп в целях обеспечения выполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, правительством области возложены на органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, в которых осуществляется ведение учета граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получения жилых помещений) вправе периодически проводить проверки наличия обстоятельств, служащих основанием для принятия решения о снятии гражданина и (или) совместно проживающих членов семьи, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, с учета, при реализации указанного Постановления руководствоваться также Порядком, утвержденным в постановления.

В соответствии с п.3 постановления администрации муниципального района «Грайворонский район» Белгородской области №57 от 2 марта 2016 г. создана межведомственная комиссия и утверждено положение о межведомственной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района «Грайворонский район», в компетенцию которой входит рассмотрение вопросов, связанных с улучшением жилищных вопросов граждан.

Соответственно доводы административных истцов о том, что жилищная комиссия и административный ответчик не имеют полномочий для снятия административных истцов с учета нуждающихся в жилом помещении и принятии постановления, являются не состоятельными.

Довод истцов о том, что приведенные в решении комиссии обстоятельства не является основанием для снятия их с жилищного учета, поскольку не предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации N 879 от 10 декабря 2002 года, является не состоятельным.

В силу действующего законодательства жилищные условия, в частности, обеспеченность истцов жилой площадью по месту проживания и регистрации, является одним из оснований для принятия и состояния их на жилищном учете.

По смыслу статьи 1 Федерального закона N 125-ФЗ от 25 октября 2002 года во взаимосвязи с подпунктом «и» пункта 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительством РФ от 10 декабря 2002 г. N 879, изменение условий, влекущих исчезновение оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, является основанием для снятия граждан с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Обстоятельств, свидетельствующих о совершении ответчиком каких-либо действий исключительно с намерением причинить вред истцам, а также злоупотребления правом в иных формах (ст.10 ГК РФ), судом не установлено.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, то оснований для взыскания судебных расходов предусмотренных ст.98 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2, ФИО5 и ФИО6 к администрации Грайворонского городского округа Белгородской области о признании решения и постановления незаконными и восстановлении на жилищном учете, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 28 сентября 2020 г.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2020 г.

Судья подпись В.В. Твердохлеб