Дело №2-1-216/2025

73RS0008-01-2025-000304-89

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 июня 2025 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю., 

при секретаре Просвирниной Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости.

В обоснование иска указал, что 25.08.2024 года истцу исполнилось 52 года.

05.08.2024 года Истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального, страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по государственному пенсионному обеспечению, так как проживая и работая в зоне со льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года, истец имеет право на досрочное назначение пенсии со снижением возраста на 3 года, а также в связи с работой с тяжёлыми условиями труда - еще на 5 лет.

29.11.2024 года Истец был документирован Решением об отказе в установлении пенсии. Из Отказа усматривается, что за Истцом признано право на снижение пенсионного возраста лишь на 3 года - в связи с проживанием в зоне со льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года по 08.02.1991 года, с 11.12.1992 года по 22.10.1993 года, с 17.12.1993 года по 31.01.1998 года. При этом Ответчик не признал за Истцом право на досрочное назначение пенсии на 5 лет в связи с работой с тяжёлыми условиями труда.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон № 1244-1), пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона № 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 №557 г. Инза был включен в Перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом.

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582. г. Инза с 01.02.1998 не относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Исходя из изложенного, Истец полагает, что имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года, так как проживал с 26.04.1986 года по 08.02.1991 года, с 11.12.1992 года по 22.10.1993 года, с 17.12.1993 года по 31.01.1998 года на территории зоны со льготным социально-экономическим статусом.

Кроме того, с 03.02.1994 года по 06.07.1994 года Истец работал в качестве слесаря по ремонту подвижного состава Отдела вагонного состава Рузаевского отделения Куйбышевской железной дороги, с 07.07.1994 года по 01.07.2013 года - осмотрщиком-ремонтником вагонов. 

Согласно пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Должности «слесарь по ремонту подвижного состава» и «осмотрщик-ремонтник вагонов» предусмотрены Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272). 

Однако, Истец не имеет возможности предоставить льготно-уточняющую справку за период с 31.03.1999 год по 30.09.2005 год и с 25.07.2007 года по 01.07.2013 года, а из выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица сведения о стаже за оспариваемые периоды работы представлены общими условиями без указания кода особых условий труда. 

Однако, Истец предоставил архивную справку о том, что он в оспариваемые периоды времени не находился в ученических отпусках, в командировках и работал полный рабочий день. При этом, за более ранний период в той же должности у того же работодателя Истец имеет документальное подтверждение работы с тяжелыми условиями труда. Истец не мог воздействовать каким-либо образом на работодателя, и заставить последнего направить в пенсионные органы соответствующие сведения.

При указанных обстоятельствах, Истец полагает, что его права на досрочное назначение пенсии нарушены Ответчиком.

На основании изложенного, просил суд обязать Ответчика назначить Истцу страховую пенсию с 25 августа 2024 года со снижением пенсионного на 3 года в связи с постоянным проживанием и работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на основании Закона №1444-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и на 5 лет - в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании доводы и требования, изложенные в иске, поддержали в полном объеме. 

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился. Представил возражения на иск, в которых указал на то, что

решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 29.11.2024 № 126116/24 было отказано ФИО1 в установлении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и с учетом пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и возраста.

Рекомендовано истцу обратиться за назначением пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, по достижению возраста 57 лет.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Для сведения: возраст выхода на пенсию на 31.12.2018 составлял: для женщин - 55 лет, для мужчин - 60 лет.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно п. 8 части первой статьи 13 настоящего Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 данного закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В статье 35 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 содержится примечание: Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. 32-35 Закона № 1244-1 от 15.05.1991, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В случае отсутствия данного факта, граждане в соответствии со ст. 34 Федерального закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 имеют право только на дополнительную величину уменьшения возраста выхода на пенсию, при этом возраст может быть снижен пропорционально количеству полных лет, прожитых в зоне, но не более 3 лет в общей сложности.

Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р, в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 г. № 557-р (далее - Перечень) к зоне с льготным социально-экономическим статусом были отнесены отдельные населенные пункты - г.Инза Инзенского района Ульяновской области относился к зоне с льготным социально- экономическим

статусом.

Согласно справке от 14.09.2022 № 2895 ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: Ульяновская область, Инзенский район, город Инза, улица ***, дом ***, кв. *** с 21.03.1986 по 08.02.1991, с 11.12.1992 по 22.10.1993, с 17.12.1993 по 29.12.2000.

Таким образом, продолжительность проживания (работы) в зоне с льготным социально — экономическим статусом у истца составляет 9 лет 9 месяцев 10 дней, что дает ему право на снижение пенсионного возраста по статье 34 Закона от 15.05.1991 на 3 года.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 право на досрочную страховую пенсию по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или в рудных карьерах на вывозке угля, сланца, руды, породы, и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2 в 2024 году.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013, засчитаны следующие периоды работы:

-с 03.02.1994 по 20.01.1998 ( 03-11-18),

-с 22.01.1998 по 25.03.1998 ( 00-02-05),

-с 31.03.1998 по 10.04.1998 ( 00-00-10),

-с 20.04.1998 по 30.03.1999 ( 00-11-11) - в качестве слесаря по ремонту подвижного состава, с 07.07.1994 - осмотрщика - ремонтника вагонов пункта технического обслуживания Инза по трудовой книжке, архивным справкам б/н от 2019, № 3649/ КБШ НДА от 27.07.2022, № 918/ КБШ НДА от 09.02.2023, ЛУС № 1 от 24.01.2020 и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Работа предусмотрена Списком от 24.04.1992 № 272.

-с 01.10.2005 по 24.07.2007 (01-09-24) - в качестве осмотрщика - ремонтника вагонов в эксплуатационном вагонном депо Пенза по трудовой книжке, ЛУС № 12 от 31.10.2022. ответу № 1 113/3081Г от 2022 года, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Сведения индивидуального лицевого счета за указанный период представлены страхователем с кодом "27-5". Наименование профессии предусмотрено Списком от 24.04.1992 № 272.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013, не засчитаны следующие периоды работы:

-с 21.12.1993 по 02.02.1994 (00-01-12) - в качестве ученика по ремонту подвижного состава пункта технического обслуживания Инза, по архивным справкам б/н от 2019, № 3649/ КБШ НДА от 27.07.2022, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно п.8 Разъяснений от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской федерации от 22.05.1996 № 29 (далее - Разъяснения от 22.05.1996 № 5), время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

-с 21.01.1998 по 21.01.1998 ( 00-00-01),

-с 26.03.1998 по 30.03.1998 ( 00-00-05),

-с 11.04.1998 по 19.04. 1998 (00-00-09),

-с 31.07.2003 по 31.07.2003 ( 00-00-01),

-с 16.01.2005 по 16.01.2005 (00-00-01) - отпуск без содержания в период работы в вагонного хозяйства Рузаевского отделения КЖД по архивным справкам б/н от 2019 года №3649/ КБШ НДА от 27.07.2022, ЛУС № 12 от 31.10.2022, № 1 от 24.01.2020 и выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица,

-с 16.08.2012 по 29.08.2012 (00-01-15) - неоплата,

-с 22.06.2013 по 22.06.2013 ( 00-00-01),

-с 26.06.2013 по 26.01.2013 ( 00-00-01) - административный отпуск в период работы в эксплуатационном вагонном депо Пенза, по ответу № 1113/3081 Г от 2022 года, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии с Правилами от 11.07.2002 № 516 в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Правилами определен исчерпывающий перечень периодов, кроме непосредственной работы, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ. Периоды административного отпуска, дни неполного времени, отдых, особый режим, дни неявок, командировка, отпуска без содержания в их числе не предусмотрены.

Отделением направлен запрос работодателю для уточнения, выполнял ли истец 16.01.2002 работу в течении полного рабочего дня или же этот день является отвлечением от работы.

По завершении проверки в случае корректировки страхователем сведений индивидуального лицевого счета продолжительность стажа на соответствующих видах работ будет пересмотрена. 

-с 31.03.1999 по 30.07.2003 ( 04-04-00),

-с 01.08.2003 по 30.09.2003 ( 00-02-00),

-с 01.10.2003 по 15.01.2005 ( 01-03-15),

-с 17.01.2005 по 30.09.2005 ( 00-08-14) - осмотрщика - ремонтника вагонов пункта 

технического обслуживания Инза по трудовой книжке, архивным справкам б/н от 2019, № 3649/ КБШ НДА от 27.07.2022, № 918 / КБШ НДА от 09.02.2023, №ЛУС №1 от 24.01.2020, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно Списку от 24.04.1992 № 272 право на досрочное пенсионное обеспечение представлено осмотрщикам - ремонтникам вагонов, слесарям по ремонту подвижного состава, занятым на пунктах технического ( технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго класса магистральных железных дорог.

Согласно ст. 14 Закона от 28.12.2013, периоды работы после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - 13.11.1997.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страхователями Вагонное депо Рузаевка ( peг. № 011-026-000004, peг № 011-026-010004) сведения о стаже за соответствующие периоды работы истца представлены общими условиями, без указания кода особых условий труда. 

Документально не подтверждается стаж на соответствующих видах работ.

Отделением направлен запрос на уточнение сведений о работе. По истечении 3-х месячного срока ответ не поступил.

-с 25.07.2007 по 15.08.2012 ( 05-00-21),

-с 30.08.2012 по 21.06.2013 ( 00-09-24),

-с 23.06.2013 по 25.06.2013 ( 00-00-03),

-с 27.06.2013 по 01.07.2013 ( 00-00-05) - в качестве осмотрщика - ремонтника вагонов в эксплуатационном вагонном депо Пенза, по трудовой книжке, справке № 12 от 31.10.2002, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страхователями Вагонное депо Пенза Куйбышевской дирекции инфраструктуры сведения о стаже за соответствующие периоды работы истца представлены общими условиями, без указания кода особых условий труда. Документально не подтверждается стаж на соответствующих видах работ.

Отделением направлен запрос на уточнение сведений о работе. По истечении 3-х месячного срока ответ не поступил.

Стаж в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 составляет 6 лет 11 месяцев 8 дней.

Страховой стаж составляет 35 лет 6 месяцев 27 дней.

На основании вышеизложенного, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований, рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель третьего лица – ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, отзыва, возражений не представил. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, его представителя, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

05.08.2024 ФИО1 обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и на 5 лет в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 29.11.2024 № 126116/24 было отказано ФИО1 в установлении пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и с учетом пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и возраста.

Рекомендовано истцу обратиться за назначением пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по достижению возраста 57 лет.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Возраст выхода на пенсию на 31.12.2018 составлял: для женщин - 55 лет, для мужчин - 60 лет.

Согласно п. 8 части первой статьи 13 настоящего Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 данного закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В статье 35 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 содержится примечание: Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. 32-35 Закона № 1244-1 от 15.05.1991, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р, в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 г. № 557-р (далее - Перечень) к зоне с льготным социально-экономическим статусом были отнесены отдельные населенные пункты - г.Инза Инзенского района Ульяновской области относился к зоне с льготным социально- экономическим

статусом.

Согласно справке от 14.09.2022 № 2895 ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

...> с 21.03.1986 по 08.02.1991, с 11.12.1992 по 22.10.1993, с 17.12.1993 по 29.12.2000.

Таким образом, продолжительность проживания (работы) в зоне с льготным социально — экономическим статусом у истца составляет 9 лет 9 месяцев 10 дней, что дает ему право на снижение пенсионного возраста по статье 34 Закона от 15.05.1991 на 3 года.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются. 

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 право на досрочную страховую пенсию по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или в рудных карьерах на вывозке угля, сланца, руды, породы, и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2 в 2024 году.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Ответчиком в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013, засчитаны следующие периоды работы:

-с 03.02.1994 по 20.01.1998 ( 03-11-18),

-с 22.01.1998 по 25.03.1998 ( 00-02-05),

-с 31.03.1998 по 10.04.1998 ( 00-00-10),

-с 20.04.1998 по 30.03.1999 ( 00-11-11) - в качестве слесаря по ремонту подвижного состава, с 07.07.1994 - осмотрщика - ремонтника вагонов пункта технического обслуживания Инза по трудовой книжке, архивным справкам и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Работа предусмотрена Списком от 24.04.1992 № 272.

-с 01.10.2005 по 24.07.2007 (01-09-24) - в качестве осмотрщика - ремонтника вагонов в эксплуатационном вагонном депо Пенза по трудовой книжке, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Сведения индивидуального лицевого счета за указанные периоды представлены страхователем, наименование профессий предусмотрено Списком от 24.04.1992 № 272.

Кроме того, истец претендует на включение в его специальный стаж следующих периодов работы: с 31 марта 1999 г. по 30 сентября 2005 г. в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов пункта технического обслуживания станции Инза; с 25.07.2007 по 01.07.2013 в качестве осмотрщика-ремонтника вагонов в эксплуатационном вагонном депо Пенза. 

Согласно Списку от 24.04.1992 № 272 право на досрочное пенсионное обеспечение представлено осмотрщикам - ремонтникам вагонов, слесарям по ремонту подвижного состава, занятым на пунктах технического ( технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго класса магистральных железных дорог.

Согласно ст. 14 Закона от 28.12.2013, периоды работы после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - 13.11.1997.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страхователями Вагонное депо Рузаевка, вагонное депо Пенза сведения о стаже за соответствующие периоды работы истца представлены общими условиями, без указания кода особых условий труда. 

Документально не подтверждается стаж на соответствующих видах работ.

Ответчиком направлялся запрос на уточнение сведений о работе, по истечении 3-х месячного срока ответ не поступил.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО3, ФИО4 в судебном заседании пояснили, что вместе с истцом работали осмотрщиками-ремонтниками вагонов. 

Вместе с тем, показания вышеуказанных свидетелей не могут быть положены в основу решения, поскольку ответчиком факт работы по указанной специальности не оспаривается, отказ в назначении пенсии основан на иных обстоятельствах, которые изложены выше. 

Таким образом, решение ответчика от 29.11.2024 об отказе в назначении пенсии истцу, является обоснованным.

Данный факт не лишает истца права на обращение непосредственно к работодателю о предоставлении последним в адрес ответчика уточненных сведений о стаже на соответствующих видах работ. 

Также истец не лишен права решить данный вопрос в судебном порядке путем предъявления работодателю соответствующего иска. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости с 25 августа 2024 г. со снижением пенсионного возраста на 8 лет на основании Закона №1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и на основании пункта 5 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2023 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 01.07.2025