Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

5 ноября 2020 года г. Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Горбаневой Т.В., 

при секретаре Ежовой Е.В., 

с участием помощника Узловского межрайонного прокурора Шайкиной Е.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а- 1202/2020 по административному иску Узловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ (https://russfarma.ru/goods/dnp), 

установил:

прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ, был осуществлен мониторинг сети «Интернет», в результате которого было установлено, что по адресу: https://russfarma.ru/goods/dnp размещена информация о жиросжигателе DNP, содержащем химическое вещество динитрофенол (ДНФ), которое используется для производства красителей (для пропитки дерева и тканей) и не предназначено для приема внутрь. 

Ссылаясь на положения Федеральных законов «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «О лекарственных средствах», Правила продажи отдельных видов товаров, СанПиН, ст. 14.2 КоАП РФ, ст. 238 УК РФ, просил признать информацию, размещенную на странице сайта с вышеуказанным адресом информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение направить в Управление Роскомнадзора по Тульской области для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Узловского межрайонного прокурора Шайкина Е.Г. заявленные требования поддержала по изложенным основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица. 

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации с применением информационных технологий регулируются Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

На основании ст.9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.15.1 указанного Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из акта проверки от 01.10.2020 года, составленного помощником Узловского межрайонного прокурора, с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых в Российской Федерации запрещено, на странице сайта по адресу: https://russfarma.ru/goods/dnp размещена информация о жиросжигателе DNP, содержащем химическое вещество динитрофенол (ДНФ), которое используется для производства красителей (для пропитки дерева и тканей) и не предназначено для приема внутрь. Данный продукт не разрешен к обороту в качестве пищевого, не зарегистрирован в качестве специализированного питания для спортсменов, лекарственного средства, биологически активной добавки, пищевой добавки.

Информация, отраженная в акте, подтверждается скриншотом страницы сайта, ресурс носит открытый характер, доступ пользователей сети «Интернет» к нему свободный, не требует дополнительной регистрации, на момент мониторинга сети открыт для любого пользователя, срок пользования не ограничен. 

Как следует из ч.6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, является уголовно наказуемым деянием ( ст. 238 УК РФ). 

Анализ вышеприведенных норм позволяет сделать вывод о том, что информация о жиросжигателе DNP, содержащего химическое вещество и не предназначенного для приема внутрь, носит противоправный характер, поскольку вводит в заблуждение относительно допустимости приобретения и использования указанного товара, использование рекламируемого препарата может повлечь за собой еальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. 

В целях ограничения свободного доступа к интернет-странице, содержащей информацию о жиросжигателе DNP, суд считает необходимым внесение сведений о доменном имени и (или) указателе страницы данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск Узловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, удовлетворить.

Признать информацию о жиросжигателе DNP, размещенную на странице сайта с URL-адресом: (https://russfarma.ru/goods/dnp) информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Горбанева