Дело № 2а-1027/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 апреля 2019 года 

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Юденковой Э.А., 

при секретаре Колесовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании решения органа местного самоуправления незаконным, устранении нарушенных прав,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании решения органа местного самоуправления незаконным, устранении нарушенных прав, и указал, что ему принадлежит домовладение по адресу: 

<

адрес>. В 

<

дата> ФИО1 обратился в Управление муниципального имущества администрации МО «

<

адрес>» по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка 

<

адрес>, площадью 537 кв.м, на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании в собственность для эксплуатации жилого дома. Распоряжением администрации МО «

<

адрес>» от 

<

дата> 

<

номер> ФИО1 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по данному адресу для эксплуатации жилого дома, по основаниям, предусмотренными п.1 ст.11.9, пп.3 п.16 ст. 11.10, пп.14 п.5 ст.27, пп.1,2 п.8 ст.39.15, п.6 ст.39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, приказом Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 

<

дата> 

<

номер>, Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Астрахань», утвержденными решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 

<

дата> 

<

номер>, ввиду разработки схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11,9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам, несоответствия площади образуемого земельного участка предельным минимальным размерам земельных участков, установленным градостроительным регламентом; расположения земельного участка во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, указанный в заявлении земельный участок является ограниченным в обороте, и его предоставление не допускается на заявленном виде права. Полученный отказ Управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по 

<

адрес> для эксплуатации жилого дома административный истец считает нарушающим его права на предоставление данного земельного участка в собственность. Какие-либо нормативные акты органа исполнительной власти Астраханской области, устанавливающие границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в городе Астрахани в соответствии с которыми администрация МО «Город Астрахань» определила нахождение земельного участка по 

<

адрес>, в зоне санитарной охраны источников водоснабжения II пояса, администрацией города ФИО1 не представлено. В распоряжении Управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» от 19.111.2018 №р-10-02-2206 «Об отказе ФИО1 в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по ул.Ивановской/ул.Ульянова,53/50 с Советском районе для эксплуатации жилого дома» ссылка на какой-либо нормативный акт органа исполнительной власти Астраханской области, устанавливающий границы и режим зон санитарной охраны щеточников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в городе Астрахани в соответствии с которым спорный земельный участок относится к ограниченным в обороте, отсутствует. Просил суд признать распоряжение Управления муниципального имущества администрации МО Город Астрахань» от 

<

дата> № р-10-02-2206 «Об отказе ФИО1 в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления в собственность: земельного участка по 

<

адрес> для эксплуатации жилого дома, незаконным. Обязать Управление муниципального имущества администрации МО «

<

адрес>» устранить в полном объеме допущенные нарушения прав ФИО1 и повторно рассмотреть вопрос по предварительному согласованию предоставления за выкуп, без проведения торгов, в собственность ФИО1 земельного участка площадью 360 кв.м, по 

<

адрес> для эксплуатации жилого дома.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в иске, поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. 

В судебном заседании представитель Управления муниципального имущества администрации Муниципального образования «Город Астрахань» ФИО3, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление не признал, просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать, так как земельный участок находится в зоне санитарной охраны источников водоснабжения II пояса, а также площадь земельного участка не соответствуют предельным минимальным размерам земельных участков, установленным градостроительным регламентом.

В судебное заседание представитель администрации Муниципального образования «Город Астрахань» не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. 

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что на основании решения Постоянно действующего Третейского суда при Астраханской Торгово-Промышленной Палате от 

<

дата> ФИО1 является собственником домовладения по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 

<

дата> 

<

номер>, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. 

ФИО1 обратился в Управление муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» по вопросу утверждения схемы расположения земельного участка 

<

адрес>, площадью 537 кв.м., на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании в собственность для эксплуатации жилого дома. 

Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от 

<

дата> 

<

номер> ФИО1 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по данному адресу для эксплуатации жилого дома, по основаниям, предусмотренными п.1 ст.11.9, пп.3 п.16 ст. 11.10, пп.14 п.5 ст.27, пп.1,2 п.8 ст.39.15, п.6 ст.39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, приказом Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 

<

дата> 

<

номер>, Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Астрахань», утвержденными решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 

<

дата> 

<

номер>, ввиду разработки схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11,9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам, несоответствия площади образуемого земельного участка предельным минимальным размерам земельных участков, установленным градостроительным регламентом; расположения земельного участка во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, указанный в заявлении земельный участок является ограниченным в обороте, и его предоставление не допускается на заявленном виде права. 

На основании п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

В соответствии с пп. 2. п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов (п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ).

Для реализации указанного права в соответствии с п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ собственники зданий, сооружений и помещений в них обращаются в уполномоченный орган с соответствующим заявлением. 

В силу пунктов 1 - 4 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В силу пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: 

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории. 

Согласно пункту 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Земельный участок по 

<

адрес>, согласно Правилам землепользования и застройки МО «Город Астрахань», утвержденными решением Городской Думы МО «

<

адрес>» от 

<

дата> 

<

номер>, с изменениям, внесенными решениями Городской Думы МО «Город Астрахань» от 

<

дата> 

<

номер>, от 

<

дата> 

<

номер> расположен в зоне Ж-1. Зона индивидуальной усадебной жилой застройки, в которой, основным видом разрешенного использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства является размещение индивидуального жилого дома (код 2.1 - дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей), при соблюдении параметров застройки, в которых минимальная площадь земельного участка 400 кв.м.

Согласно п.7,8 статьи 15 Правил землепользования и застройки, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых находятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, принадлежащие гражданам и юридическим лицам на праве собственности, оперативного управления, хозяйственного ведения, могут:

а) образовываться в целях предоставления таким лицам без учета требований к

предельным (максимальным и минимальным) размерам земельных участков,

предусмотренным градостроительным регламентом территориальной зоны, в которой находятся данные земельные участки;

б) образовываться и предоставляться таким лицам с видом разрешенного использования, не предусмотренным градостроительным регламентом территориальной зоны, в которой находятся данные земельные участки, при соблюдении одного из следующих условий:

- земельные участки для размещения указанных зданий, сооружений, объектов капитального строительства предоставлены до 

<

дата>;

- права первичного правообладателя на здание, сооружение, объект капитального строительства оформлены до 

<

дата> в соответствии с действующим на момент возникновения прав на данные здания, сооружения, объекты капитального строительства законодательства.

При этом вид разрешенного использования земельных участков должен соответствовать видам разрешенного использования, установленным в классификаторе видов разрешенного использования и утвержденным федеральным органом государственной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. 

Вместе с тем, жилой дом принадлежит административному истцу на праве собственности с 2006 года, свидетельство о праве на наследство выдано в 1997 году.

Согласно выписке из ЕГРН год завершения строительства объекта недвижимости по 

<

адрес>.

Таким образом, довод представителя ответчика о том, что площади образуемого земельного участка не соответствуют предельным минимальным размерам земельных участков, установленным градостроительным регламентом, суд считает несостоятельным. Не содержится таких сведений и в материалах дела.

В соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно п. п. 14 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограниченные в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, и используемых для целей питьевого и хозяйственно бытового водоснабжения.

В силу ч. 4 ст. 18 ФЗ "О санитарно-эпидемиологического благополучии населения" проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ при наличии санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Статьей 10 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что реестр границ вносятся следующие сведения о зонах с особыми условиями использования территорий, территориальных зонах, территориях объектов культурного наследия, территориях опережающего социально-экономического развития, зонах территориального развития в Российской Федерации, об игорных зонах, о лесничествах, лесопарках, об особо охраняемых природных территориях, особых экономических зонах, охотничьих угодьях:

1) индивидуальные обозначения таких зон и территорий (вид, тип, номер, индекс и другие обозначения);

2) описание местоположения границ таких зон и территорий;

3) наименования органов государственной власти или органов местного самоуправления, принявших решения об установлении таких зон, о создании таких территорий;

4) реквизиты решений органов государственной власти или органов местного самоуправления

об установлении или изменении таких зон, о создании или об изменении таких территорий и источники официального опубликования этих решений; |

5) реквизиты соглашения о создании особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития, зоны территориального развития в Российской Федерации;

6) содержание ограничений использования объектов недвижимости в пределах таких зон или территорий (в отношении зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий);

7) реквизиты решений Правительства Российской Федерации о создании, об увеличении площади или о досрочном прекращении существования особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития; зоны территориального развития в Российской Федерации, игорной зоны.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 

<

дата> 

<

номер> «О введении в действие санитарных норм и правил «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПин 2.

<

дата>-02» утверждены санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, порядок определения границ поясов санитарной охраны.

Приказом Руководителя Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 

<

дата> 

<

номер> установлены границы и режимы поясов зон санитарной охраны источника водоснабжения и водопроводов питьевого назначения для МУП г. Астрахани «Астрводокнал» Правобережные очистные сооружения водопровода (ПОСВ-3) (п.2 Приказа).

Границы второго пояса (пояс ограничений): вверх по течению; исходя из скорости течения воды, усредненной по ширине и длине водотока и времени протекания воды от границы пояса до водозабора при среднемесячном расходе летне-осенней межени 95%, обеспеченности не менее 3-суток; вверх по течению на расстоянии 78,0 км; вниз по течению - 250 м от водозабора, боковые границы - 500 м от уреза меженного уровня воды в реке.

Из заключения кадастрового инженера ФИО4 следует, что был проведен комплекс кадастровых работ по определению месторасположения земельного участка и его расположения по отношению к урезу воды реки Волга. Адрес земельного участка: 

<

адрес>, назначение: для индивидуального жилищного строительства. Месторасположение границ данного земельного участка было определено на основании геодезической съемки 2017 года, урез воды реки Волга определен на основании публичной кадастровой карты Росреестра (https://pkk5.rosreestr.ru). На карте градостроительного зондирования утвержденной Решением Городской Думы 

<

адрес> от 17.05.2018г. 

<

номер>, земельный участок расположен в зоне Ж-1 – зона индивидуальной усадебной жилой застройки, на которую не накладываются какие-либо ограничения в использовании. Выявлено, что расстояние от крайних поворотных точек границ земельного участка до уреза воды реки Волга составляет более 500 метров. Таким образом, было выявлено, что данный земельный участок не входит в границу береговой полосы либо иной зоны с ограничениями в использовании. 

Допрошенная в судебном заседании кадастровый инженер 

<

ФИО>9 заключение поддержала, указав, что земельный участок по 

<

адрес> не входит в границу зоны санитарной охраны II пояса.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, объектов сельхозназначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, установленном санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения.

Из содержания пункта 1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 следует, что зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Таким образом, действующее законодательство не содержит запрета в предоставлении земельного участка, находящегося в пределах водоохранной зоны и испрашиваемого для целей, не связанных со строительством, - для эксплуатации жилого дома.

Расположение формируемого земельного участка в зоне, на которую накладывается ограничение по условиям зоны санитарной охраны источников водоснабжения II пояса может являться основанием лишь для внесения администрацией города Астрахани в государственный кадастр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведений об ограничении прав собственности в отношении испрашиваемого земельного участка, как то запрет собственнику земельного участка на слив канализационных вод непосредственно в почву, применение ядохимикатов и иных ядовитых веществ на земельном участке и тому подобное, но не должно являться основанием для отказа собственнику жилого дома, который расположен на испрашиваемом земельном участке в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка для эксплуатации жилого дома.

Решение об установлении санитарно-защитных зон является основанием для внесения сведений о границах зон в государственный кадастр недвижимости (пункт 23 Правил, пункт 3 части 2 статьи 7, статья 10, пункт 9 части 1 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"), что, в свою очередь, влечет определение органом регистрации прав перечень земельных участков, ограничения в использовании которых установлены или изменены в связи с установлением или изменением границ зоны с особыми условиями использования территорий, если зона с особыми условиями использования территорий пересекает границы земельного участка (пункт 2 части 4 статьи 34 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Таким образом, действующими нормативно-правовыми актами предусмотрен определенный порядок установления санитарно-защитных зон. Ограничения землепользования в санитарно-защитных зонах могут применяться только при наличии достоверных и допустимых доказательств наличия санитарно-защитной зоны и включении в ее размеры земельного участка, в отношении которого применены соответствующие ограничения. Отображение в документах градостроительного зонирования санитарно-защитной зоны объекта при несоблюдении порядка установления зоны противоречит действующему законодательству. Отображение в градостроительных документах нормативных санитарно-защитных зон не предусмотрено.

При этом ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено сведений о том, что со стороны органов местного самоуправления имелись возражения по факту пользования данным земельным участком по сложившемуся порядку пользования.

Таким образом, основываясь на обстоятельствах, установленных по делу, имеющихся в деле доказательствах, суд приходит к выводу о непредоставлении административным ответчиком достаточных доказательств, подтверждающих наличие законных оснований для отказа ФИО1 в утверждении схемы расположения и в предварительном согласовании предоставления в собственность вышеуказанного земельного участка по указанным в оспариваемом распоряжении основаниям.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что распоряжение администрации Муниципального образования «Город Астрахань» об отказе в согласовании схемы земельного участка является незаконным и нарушающим права истца ФИО1

В связи с этим, административное исковое заявление ФИО1 о признании решения органа местного самоуправления незаконным, устранении нарушенных прав подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к Администрации муниципального образования «Город Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании решения органа местного самоуправления незаконным, устранении нарушенных прав удовлетворить.

Признать распоряжение управления муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 

<

дата> 

<

номер> «Об отказе ФИО1 в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по 

<

адрес> для эксплуатации жилого дома» незаконным.

Обязать управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» устранить допущенные нарушения прав административного истца ФИО1 путем повторного рассмотрения вопроса по предварительному согласованию предоставления за выкуп, без проведения торгов, в собственность ФИО1 земельного участка площадью 360 кв.м. по 

<

адрес> для эксплуатации жилого дома. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 9 апреля 2019 года.

Судья Э.А. Юденкова