Дело № 5-1000/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Москва 16 декабря 2025 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:

ООО «Горизонт», ИНН 

<

***>, КПП 771501001, ОГРН 

<

***>, дата внесения учетной записи в ЕГРЮЛ 07.03.2023, адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица: 127106, 

<

...>, помещ. 506, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Горизонт» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, если такой документ требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:

12 марта 2025 г. в 12 час. 00 мин. в ходе выездной проверки по адресу: 

<

...> земельный участок 4/9 (участок 6.2) в результате проверки миграционного законодательства выявлен факт несоблюдения ООО «Горизонт» требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе Москве в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Защитник ООО «Горизонт» Петропаловский В.Н. в суде вину не признал, поскольку иностранный гражданин не привлекался к труду ООО «Горизонт».

Данные пояснения стороны защиты суд расценивает, как способ избежать административной ответственности за содеянное, поскольку они полностью опровергаются иными собранными по делу доказательствами.

Так, из письменных показаний свидетеля – представителя генерального подрядчика ООО «ГП-МФС» ФИО2 следует, что выявленные в ходе проверки иностранные граждане, в том числе указанный в настоящем протоколе, были привлечены к выполнению работ ООО «Горизонт» и работали в интересах данной организации, Сведений о привлечении субподрядных организаций ООО «Горизонт» не направляло. У суда не имеется оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку они последовательны, не противоречивы, подтверждаются иными материалами дела, исследованными судом.

Защитник Петропаловский В.Н. заявил ходатайства о вызове и допросе ФИО3, ФИО4, признании протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством. Суд данные ходатайства отклоняет, поскольку имеющихся в деле доказательств достаточно для установления всех обстоятельств дела, протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 1 ст. 13. 3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Исходя из п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Виновность ООО «Горизонт» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом осмотра территории с фотоснимками, свидетельствующими об осуществлении указанным в протоколе гражданином Республики Узбекистан ФИО1 трудовой деятельности; объяснениями гражданина Республики Узбекистан ФИО1, постановлением о привлечении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; актом проверки № 45 от 03.04.2025 г.; сведениями баз данных МВД России, подтверждающими отсутствие патента на работу у гражданина Республики Узбекистан ФИО1, договором № 94-0421-ОК-1/Н от 01.07.2021 г. на оказание услуг по исполнению функций технического заказчика, авторскому надзору, выполнению проектно-изыскательских работ по строительству объектов по адресу: 

<

...> вл. 4 между Фондом реновации и ООО «ГП-МФС»; договором подряда № 020687371 от 25.12.2024 на устройство (кладку) стен и перегородок между ООО «ГП-МФС» и ООО «Горизонт» со справками о стоимости выполненных работ и затрат, актами о приемке выполненных работ, платежными поручениями, письменными объяснениями представителя по доверенности ООО «ГП-МФС» ФИО2, списками сотрудников ООО «Горизонт», письменными объяснениями представителя по доверенности ООО «Горизонт» ФИО5, письменными объяснениями представителя по доверенности ООО «ВИС» ФИО6, сведениями из ИФНС № 15 и ИФНС № 23 г. Москвы, рапортами сотрудников ООМК УВМ ГУ МВД России по г. Москве, протоколом об административном правонарушении МС № 0244602 от 12.11.2025 г. и другими материалами.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ООО «Горизонт» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

В связи с этим суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

Защитник ООО «Горизонт» Петропаловский В.Н. заявил ходатайство о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований для признания указанного деяния малозначительным не имеется.

Суд не находит оснований для назначения менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, согласно ч. ч. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ. В материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие на наличие таких оснований и на избыточный характер административного наказания, предусмотренного санкцией статьи.

Суд не находит оснований для замены штрафа предупреждением согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку объектом правонарушения в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны выступают интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, что указывает на высокую степень общественной опасности совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Горизонт», ИНН 

<

***>, КПП 771501001, ОГРН 

<

***>, дата внесения учетной записи в ЕГРЮЛ 07.03.2023, адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица: 127106, 

<

...>, помещ. 506, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере 400 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Взыскатель: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве л/с 

<

***>)

Банк Взыскателя: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО

ИНН 

<

***>, ЕКС 03100643000000017300

Корреспондентский счет 40102810545370000003

БИК 044525988, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

ОКТМО 45382000, КПП 770701001

УИН 18890477250002446021

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1³‾³ ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина