Дело № 2-589/2021 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 24 июня 2021 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе 

председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И., 

при секретаре Мозжевой С.Л., 

с участием представителя истца администрации Каменского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Каменского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО3, ФИО15, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО7, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, 

у с т а н о в и л:

администрация Каменского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с указанным иском к ответчикам, мотивировав свои требования тем, что администрацией Каменского сельского поселения Городищенского района Волгоградской области проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории 

<

адрес> 

В результате проведенной работы было выяснено, что из 856 участников долевой собственности не распорядились своими земельными долями 114 дольщиков. Из них 55 умерших. Общий размер невостребованных земель составляет 1390,8 га, из них 22 наследника приняли паи в наследство.

Вышеуказанный список опубликован в Общественно-политической газете Городищенского района Волгоградской области «Междуречье» № (13612-13614) от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте истца в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Каменского сельского поселения. Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежащей ответчикам, не поступило. 

Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. 

Постановлением № 60/1 от 29 октября 2020 года был утвержден список невостребованных земельных долей в размере 64130 б/га, в который включены земельные доли ответчиков, расположенные по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, Каменское сельское поселение.

Таким образом, истцом соблюдена процедура, предусмотренная статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельной доли невостребованной и истец вправе требовать признания за ним права муниципальной собственности на вышеназванную земельную долю. 

Согласно сведениям, содержащимся в реестре наследственных дел Федеральной нотариальной палаты, после смерти указанных граждан наследственные дела не заводились.

Администрация полагает, что в соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации указанные выше земельные доли попадают под понятие выморочного имущества, которое переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

С учетом изложенного, истец просит суд с учетом уточнений, признать за администрацией Каменского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области право муниципальной собственности на 25 невостребованных земельных долей общей площадью 27 984 б/га, по 1166 б/га каждая, из состава земель сельскохозяйственного назначения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащие ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51

Представитель истца администрации Каменского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, действующий на основании доверенности ФИО1, исковые требования с учетом уточнений поддержал, настаивал на их удовлетворении, доводы привел аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, ответчики ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51 в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представили

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при вынесении решения полагается на усмотрение суда, 

Представитель третьего лица ТУ Росимущества в Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представили в адрес суда заявление о рассмотрение дела в отсутствие их представителя. 

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает, что данное исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке заочного производства, так как в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, допускается рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) права на земельные участки, в том числе и право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 ГК РФ гражданских прав осуществляется путем признания права.

Приватизация сельскохозяйственных угодий была осуществлена в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Согласно пункту 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 № 708 и разработанного на основании Указа от 27 декабря 1991 № 323, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Исходя из пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в редакции, действовавшей до 25 января 1999 года, каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным Указом, с определением площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

В силу пункта 9 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Статьей 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции до 01.01.2017 года и статьей 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации 

<

адрес> было принято постановление № 22-а от 30 января 1993 года «О передаче в коллективно-совместную и коллективно-долевую собственность сельскохозяйственных угодий», членам коллектива агрофирма «Каменская», на праве общей долевой собственности предоставлен земельный участок, площадью 10442 га сельскохозяйственных угодий для использования в сельскохозяйственном производстве по адресу: 

<

адрес>, на основании названного постановления, 856 человек получили земельные паи, что подтверждается свидетельствами на право собственности на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Администрацией Каменского сельского поселения Городищенского района Волгоградской области была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории Каменского сельского поселения Городищенского района Волгоградской области из состава земель сельскохозяйственного назначения. В результате проведенной работы было выявлено, что из 856 участников долевой собственности не распорядились своими земельными долями 114 дольщиков. Из них 55 умерших. Общий размер невостребованных земель составляет 1390,8 га, из них 22 наследника приняли паи в порядке наследования.

Вышеуказанный список опубликован в Общественно-политической газете Городищенского района Волгоградской области «Междуречье» № (13612-13614) от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте истца в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Каменского сельского поселения. Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежащей ответчикам, не поступило.

Общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. 

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей в размере 64130 б/га, в который включены земельные доли ответчиков, расположенные по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах РФ установлены Правительством РФ от 23.04.2012 № 369 «О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах РФ».

Наследники умерших, которые не востребовали свои земельные доли, за оформлением наследства не обращались, что подтверждается ответом на запрос за № нотариуса Городищенского района Волгоградской области ФИО52 от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу разъяснений пункта 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» усматривается, что признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Учитывая указанные разъяснения надлежащими ответчиками по указанной категории дел являются наследники.

В соответствии со статьями 1110, 1112, 1113, 1152 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3 и 4).

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Согласно выпискам из ЕГРН право собственности на земельные доли в составе земельного участка с кадастровым номером № за ответчиками не зарегистрировано.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что материалами дела достоверно подтверждено, что собственники земельных долей из числа невостребованных земельных долей не явились и не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, орган местного самоуправления провел в установленном законом порядке процедуру, предшествующую признанию права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными, в связи с чем, имеет право на удовлетворение заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования администрации Каменского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО3, ФИО15, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО7, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Признать за администрацией Каменского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области право муниципальной собственности на 25 невостребованных земельной долей общей площадью 27 984 б/га, по 1166 б/га каждая, из состава земель сельскохозяйственного назначения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> принадлежащие ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО2, ФИО3, ФИО15, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО7, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26.

Ответчик вправе подать в Городищенский районный суд Волгоградской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решения суда в окончательной форме изготовлено 28 июня 2021 года.

Судья Е.И. Скоробогатова