№ 2-3138/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Шукшиной Л.А.,

при секретаре Дубовой И.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от 3 августа 2018 года сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 к администрации города Томска о признании права собственности на самовольно возведенные гаражные боксы,

установил:

ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 обратились в суд требованием к администрации г.Томска о признании права собственности на самовольно возведенные гаражные боксы. В обоснование требований указали, что им принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок площадью 4098 кв.м., расположенный по адресу: кадастровый номер ... на основании распоряжения Администрации г. Томска № 6-р от 11.01.2018.

На указанном земельном участке было осуществлено строительство гаражного комплекса, представляющего собой нежилое одноэтажное здание общей площадью 628,9 кв.м., расположенное по адресу: , что подтверждается техническим паспортом нежилого здания по состоянию на 22.12.2013. Гаражный комплекс состоит из 29 гаражных боксов.

Сохранение гаражного комплекса не угрожает жизни и здоровью граждан, пригодно для эксплуатации по назначению, не нарушает требований градостроительного регламента земельного участка. 

Согласно Решению Думы г. Томска от 27.11.2007 № 687 «О корректировке Генерального плана и об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», закрепляющему градостроительный регламент земельных участков, гаражный комплекс находится в зоне П-4 – зоне производственно-коммунальных объектов 4-5 класса вредности. Основным видом разрешенного использования земельных участков в этой зоне являются сооружения для хранения транспортных средств. Условно-разрешенным видом использования является размещение гаражей индивидуальных легковых автомобилей. Согласно Распоряжению Администрации г. Томска № 6-р от 11.01.2018, земельный участок членам кооператива предоставлен для эксплуатации гаражей индивидуальных легковых автомобилей.

Просят признать за ними право на гаражные боксы.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г. Томска своего представителя в суд не направил. Ранее представитель ответчика ФИО23, действующая по доверенности № 2425 от 19.04.2018, представила письменный отзыв, согласно которому администрация г. Томска считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, полагая, что истцами не доказан факт нахождения строения в границах земельного участка, не представлено документов, подтверждающих тот факт, что они являются членами ГК «...». 

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов и представителя ответчика.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 заявленные исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что гаражный комплекс не угрожает жизни и здоровью граждан, пригоден для эксплуатации по назначению, не нарушает требований градостроительного регламента земельного участка. Данные факты подтверждаются представленными в деле заключениями экспертных учреждений. 

Заслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание права.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности (п.2 ст. 222 ГК РФ). 

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов гражданского дела следует, что на основании Распоряжения Администрации г. Томска от 11.01.2018 № 6-р истцам на праве общей долевой собственности бесплатно был предоставлен земельный участок с видом разрешенного использования, согласно сведениям государственного кадастра недвижимости «для эксплуатации гаражей индивидуальных легковых автомобилей» по адресу: с кадастровым номером ..., площадью 4098 кв.м. (л.д.73 том 1)

Согласно Распоряжению Администрации города Томска от 10.11.2016 № 64 о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: указано об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: площадью 4098 кв.м. (условный номер ...) для эксплуатации гаражей индивидуальных легковых автомобилей (л.д. 45 том 2).

Таким образом, земельный участок, на котором расположены гаражные боксы, предоставлен в общую долевую собственность истцам с разрешения органа местного самоуправления в установленном порядке.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.08.2018 № КУВИ-001/2018-5763212 земельному участку, расположенному по адресу: , присвоен кадастровый номер ..., дата регистрации 01.12.2016 (л.д. 42-48 том 1). Данное обстоятельство подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 07.12.2016 № 7000/301/16-231321, в котором указано что разрешенное использование земель для эксплуатации гараж индивидуальных легковых автомобилей, площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания (л.д. 71-72 том 1).

Нежилое здание поставлено на технический учет с присвоением инвентарного номера ..., составлен технический паспорт здания по состоянию на 22.12.2013, из которого следует, что нежилое здание по представляет собой одноэтажное кирпичное здание в блоке из 29 боксов, документ содержит технические характеристики объекта, в том числе сведения о площади каждого гаражного бокса, входящего в состав здания (л.д. 233-234 том 1). В здании (строении) расположены гаражные боксы основными площадями: № 1 - 28,5 кв.м, № 2 - 20,7 кв.м, № 3 - 20,8 кв.м, № 4 - 21,2 кв.м, № 5 - 20,6 кв.м, № 6 - 20,2 кв.м, № 7- 20,5 кв.м, № 8 - 20,1 кв.м, № 9 - 20,3 кв.м., №10 - 19,8 кв.м, №11 - 20,1 кв.м, №12 - 20,5 кв.м, №13 - 20,6 кв.м, №14 - 20,9 кв.м, №15 - 20,7 кв.м, №16 - 20,7 кв.м, №17 - 20,7 кв.м, №18 - 20,9 кв.м, №19 - 20,7 кв.м, №20 - 21,1 кв.м, №21 - 20,7 кв.м, №22 - 21,2 кв.м, № 23 - 20,7 кв.м, № 24 –20,8 кв.м, №25 - 20,7 кв.м, № 26 - 21,3 кв.м, № 27 - 21,5 кв.м, № 28 - 20,6 кв.м, № 29 - 20,9 кв.м (л.д. 233-235 том 1).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16.08.2018 № КУВИ-001/2018-5767080 сведения о зарегистрированных правах на нежилое строение по адресу: (кадастровый номер ...) площадью 628,9 кв.м., отсутствуют (л.д. 49 том 1). Также согласно выпискам Единого государственного реестра недвижимости в отношении гаражных боксов № 2, 4, 5, 6, 7, 8,9,10, 11, 12, 14, 15, 17, 18, 21, 23, 24, 26, 27, 28, 29 сведения о зарегистрированных правах на нежилые строения отсутствуют (л.д. 50-70 том 1).

В соответствии с ответом Департамента управления муниципальной собственностью от 16.05.2018 № 5798 нежилое здание и гаражные боксы по адресу: в реестре муниципальной собственности города Томска не значатся (л.д. 209 том 1).

Согласно ответу Департамента по управлению государственной собственностью Томской от 11.05.2018 № 36/24-1619 по состоянию на 10.05.2018 в Реестре государственного имущества Томской области не учитываются объекты недвижимого имущества нежилое здание, расположенное по адресу: , нежилые помещения (гаражные боксы № 1-29), расположенные по адресу: нежилое здание, расположенное по адресу: , нежилые помещения (гаражные боксы № 1-50), расположенные по адресу: . 

Согласно сведениям Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях отсутствуют сведения в отношении следующих объектов недвижимого имущества: нежилое здание, кадастровый номер ..., расположенное по адресу: , нежилое здание, кадастровый номер ..., расположенное по адресу: (л.д. 208 том 1).

Согласно сведениям о зарегистрированном праве собственности Томского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 30.01.2014 по состоянию на 03.09.1998, сведения о собственниках в отношении нежилых помещений № 2, 4, 5, 6, 7, 8,9,10, 11, 12, 14, 15, 17, 18, 21, 23, 24, 26, 27, 28, 29, отсутствуют (л.д. 212 -232 том 1).

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органами местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. 

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч.4 ст. 51 ГрК РФ).

В ходе рассмотрения дела было установлено, что разрешения на строительство объекта капитального строительства в виде гаражных боксов по адресу: , в составе которых находятся гаражные боксы №2, 4, 5, 6, 7, 8, 9,10, 11, 12, 14, 15, 17, 18, 21, 23, 24, 26, 27, 28, 29, в установленном законом порядке органом местного самоуправления (администрацией г.Томска) не выдавалось, за получением данного разрешения истцы не обращались, истцы самовольно возвели нежилое строение, поскольку разрешающих строительство документов получено не было, суду они представлены не были, следовательно, постройка объекта недвижимого имущества в виде гаражных боксов № по адресу: является самовольной.

В соответствии со ст. 41 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Таким образом, нормой статьи 222 ГК РФ установлена совокупность условий, которые действующее законодательство считает необходимыми для признания права собственности на самовольную постройку, а именно: соответствие постройки на день обращения в суд параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользовании и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц и создавать угрозу жизни и здоровью граждан; принятие истцом мер к легализации самовольной постройки; возведение объекта самовольного строительства за счет собственных средств.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в экс самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению, выполненному ООО «...» от 20.07.2018 техническое состояние несущих и ограждающих конструкций: фундамента, стен, покрытия, полов, крыши и кровли, предварительно оценивается как работоспособное, т.к. отсутствуют дефекты и повреждения, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. На момент проведения обследования строительные конструкции объекта недвижимости по внешним признакам пригодны к эксплуатации по своему назначению – нежилое здание (гаражный комплекс) (л.д. 75-86).

Экспертным заключением от 09.08.2018 ООО «...» установлено, что объект является источником воздействия на среду обитания и здоровья человека, т.к. максимальные приземные концентрации загрязняющих веществ за границей территории предприятия превышают 0,1 ПДК. На основании приведенного расчета рассеивания установлено, что в границах рассматриваемого объекта, а также на прилегающих к нему территориях превышения 1 ПДК отсутствуют, на границе садово-огородных участков концентрация 3В не превышает 0,8 ПДК, что является следствием соблюдения санитарно-гигиенических и экологических норм по факту химического загрязнения атмосферы. 

Согласно экспертному заключению ООО «...» о соответствии требованиям государственным санитарным правилам и нормам нежилого строения гаражного кооператива (наземный гараж-стоянка на 29 боксов) «...» по адресу: от 09.08.2018 указано, что нежилое строение гаражного кооператива (наземный гараж-стоянка на 29 боксов) «...» по адресу: предназначенное для стоянок индивидуальных легковых автомобилей соответствует государственным санитарным правилам и нормам: «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03», «СанПин 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (л.д. 198-202 том 1).

Согласно экспертизе о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности нежилого строения гаражного кооператива (наземный гараж-стоянка на 29 боксов) ООО «... от 09.08.2018 закрытые стоянки боксового типа для легковых автомобилей, расположенные по адресу: соответствуют требованиям норм и правил пожарной безопасности и не создают угрозу здоровью и жизни граждан, в случае возможного возникновения пожара (л.д. 203-2016). 

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных в материалы дела экспертных заключений, поскольку они соответствуют требованиям закона, и оцениваются судом по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с иными доказательствами по делу.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что истцы возвели объекты капитального строительства (гаражные боксы), которые соответствует санитарным, строительным и пожарным нормам и правилам, объекты возведены на земельном участке, предоставленном им на законных основаниях.

Кроме того, факты, свидетельствующие о том, что самовольно возведенная постройка нарушает права и законные интересы других лиц, создает угрозу для жизни и здоровья граждан, в ходе рассмотрения дела не установлены. 

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся материалов в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований. 

Суд находит несостоятельным довод представителя ответчика о том, что не представлены документов о том, что истцы являются членами ГК «...», т.к. в данном случае суд соглашается с мнением представителя истца ФИО1 – ФИО2 о том, что истцы обратились в суд с исковым заявлением о признании права собственности на гаражные боксы как физические лица, а не как члены ГК «...». 

В соответствие с пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, этаж 1, общей площадью 20,3 кв.м. по адресу: 

Признать за ФИО3 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, этаж 1, общей площадью 20,7 кв.м. по адресу: 

Признать за ФИО4 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, этаж 1, общей площадью 21,2 кв.м. по адресу: 

Признать за ФИО5 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, этаж 1, подвал, общей площадью 20,6 кв.м. по адресу: 

Признать за ФИО6 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, этаж 1, общей площадью 20,2 кв.м. по адресу: 

Признать за ФИО7 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, этаж 1, общей площадью 20,5 кв.м. по адресу: 

Признать за ФИО8 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, этаж 1, общей площадью 20,1 кв.м. по адресу: 

Признать за ФИО9 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, этаж 1, общей площадью 19,8 кв.м. по адресу: 

Признать за ФИО10 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, этаж 1, общей площадью 20,1 кв.м. по адресу: 

Признать за ФИО11 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, этаж 1, общей площадью 20,5 кв.м. по адресу: 

Признать за ФИО12 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, этаж 1, подвал № подвал, общей площадью 41,8 кв.м. по адресу: 

Признать за ФИО13 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, этаж 1, общей площадью 20,7 кв.м. по адресу: 

Признать за ФИО14 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, этаж 1, общей площадью 20,7 кв.м. по адресу: 

Признать за ФИО15 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, этаж 1, общей площадью 20,9 кв.м. по адресу: 

Признать за ФИО16 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, этаж 1, общей площадью 20,7 кв.м. по адресу: 

Признать за ФИО17 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, этаж 1, общей площадью 20,7 кв.м. по адресу: 

Признать за ФИО18 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, этаж 1, общей площадью 20,8 кв.м. по адресу: 

Признать за ФИО19 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, этаж 1, общей площадью 21,3 кв.м. по адресу: 

Признать за ФИО20 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, этаж 1, общей площадью 21,5 кв.м. по адресу: 

Признать за ФИО21 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, этаж 1, общей площадью 20,6 кв.м. по адресу: 

Признать за ФИО22 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №, этаж 1, общей площадью 20,9 кв.м. по адресу: 

Решение является основанием для внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности истцов на недвижимое имущество – указанные гаражные боксы, расположенные по адресу: 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья