№ 2-286/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года г. Керчь 

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Даниловой О.А.,

при секретаре судебного заседания Музыченко И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Усцилы ФИО9 к ФИО2 ФИО10, Отделу по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по г.Керчи, Управлению Министерства внутренних дел России в г.Керчи об устранении препятствий в регистрации по месту жительства, возложении обязанности по постановке на регистрационный учет, третье лицо: орган опеки и попечительства администрации города Керчи Республики Крым,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, Отделу по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по г.Керчи, Управлению Министерства внутренних дел России в г.Керчи об устранении препятствий в регистрации по месту жительства, возложении обязанности по постановке на регистрационный учет, третье лицо: орган опеки и попечительства администрации города Керчи Республики Крым.

В обоснование требований истец указал, что является опекуном своей матери ФИО2, которая решением Керченского городского суда Республики Крым от 15 декабря 2014 года признана недееспособной.

Мать истца является собственником 54/100 доли жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> Вторым собственником 46/100 доли указанного дома является ответчик ФИО2, которая также приходится сестрой матери истца.

В жилом доме зарегистрирована мать истца, за которой ФИО1 осуществляет уход и проживает с июня 2018 года. Ранее истец был зарегистрирован в спорном жилом доме, однако в 2012 году уехал из г.Керчи в связи с заключением брака и вынужден был сняться с регистрационного учета. В период с 2012 года по 2018 года истец проживал в Московской области.

Истец неоднократно обращался к ответчику с просьбами о даче согласия на постановку истца на регистрационный учет по месту фактического жительства в жилом доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым, однако данные просьбы, письма остались без ответа. Вместе с тем, ответчик ФИО2 категорически возражает против регистрации истца по месту жительства и настаивает на продаже дома. Истец указал, что ответчик злоупотребляет своим правом, поскольку жилой дом принадлежит двух собственниками. 

25 июня 2019 года ФИО1 обратился в Отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Керчи с заявлением о регистрации по месту жительства, однако ему было отказано, поскольку отсутствует согласие долевых собственников.

Просит суд возложить на ФИО2 обязанность не чинить препятствия в регистрации истца в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, возложить на отдел про вопросам миграции УМВД России по г.Керчи поставить истца на регистрационный учет по месту жительства.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы, изложенные в иске, поддержал, просил суд требования удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о дне слушания извещена надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

В судебное заседание представитель ответчика Отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Керчи не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще, в суд поступили возражения на иск, в котором просит отказать в удовлетворении иска в части требований, заявленных к Отделу по вопросам миграции (л.д.135-136).

Протокольным определением от 6 декабря 2019 года в качестве ответчика привлечено УМВД России по г.Керчи.

В судебном заседании представитель ответчика УМВД России по г.Керчи ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований в части возложения обязанности на Отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Керчи постановки истца на регистрационный учет, указав, что истцом не предоставлено согласия всех участников долевой собственности о его постановке на регистрационный учет в спорном жилом помещении, что является обязательным требованием норм действующего законодательства (л.д.139-142).

В судебном заседании представитель третьего лица ФИО4, действующий на основании доверенности, полагал исковые требования обоснованными.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (части 1,2 статья 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В соответствии с абзацем 4 статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства представляет собой фиксацию в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Согласно пункту 48 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31 декабря 2017 года N 984, для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства по и документы, предусмотренные пунктом 49 Административного регламента.

Заявление о регистрации по месту жительства подписывается заявителем и собственником (нанимателем) жилого помещения, указанного в заявлении.

Пункт 49 указанного регламента предусматривает, что одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет: паспорт; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при установлении опеки или попечительства); письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости).

Из материалов дела установлено, что мать истца ФИО2 является собственником 54/100 доли жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании договора дарения от 25 апреля 1996 года. Право собственности зарегистрировано 14 мая 2019 года (л.д.21-25,91-95). 

Ответчик ФИО2 является собственником 46/100 доли указанного жилого дома на основании договора дарения от 12 июля 2001 года, что подтверждается материалами инвентарного дела (л.д.119-127).

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 15 декабря 2014 года ФИО2 признана недееспособной (л.д.112-116).

ФИО1 является опекуном ФИО2, что подтверждается удостоверением, выданным Органом опеки и попечительства администрации города Керчи Республики Крым от 19 сентября 2018 года (л.д.18).

По сведениям паспорта гражданина Российской Федерации, ФИО1 был зарегистрирован в жилом 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым с 26 января 2008 года по 7 августа 2014 года. С 7 августа 2014 года зарегистрирован в 

<

адрес> городок, 

<

адрес> (л.д.13-15).

Мать истца ФИО2 зарегистрирована в спорном жилом доме с 26 января 2008 года (л.д.16-17).

25 июня 2019 года Отделом по вопросам миграции УМВД России по г.Керчи. на основании пункта 49.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 декабря 2017 года №984, ФИО1 отказано в приеме заявления о регистрации в спорном жилом доме, поскольку отсутствует согласие о вселении гражданина в жилое помещение от совместно проживающих с нанимателем совершеннолетних пользователей (л.д.149,150).

18 июля 2019 года, 29,31 августа 2019 года, в адрес ответчика направлено письмо о необходимости даче согласия о постановке на регистрационный учет по месту жительства истца (л.д.30-38).

Также материалами дела установлено, что истец зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> 9 июня 2018 года по 1 мая 2028 года (л.д.158).

В судебном заседании истец пояснил, что регистрация в спорном жилом доме ему необходима для осуществления ухода за матерью. Вместе с тем, для регистрации по месту жительства иных лиц в жилое помещение, находящееся в общей долевой собственности, которая является одной из форм распоряжения объектом недвижимости, необходимо волеизъявление всех сособственником объекта недвижимости, выраженное в письменном согласии на регистрацию лица. Дело рассмотрения в порядке части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в рамках заявленных требований. Суд полагает, что истцом избран не верный способ защиты права, поскольку возложение на ответчика, сособственника жилого дома, обязанности по даче согласия на регистрацию истца в жилом помещении нарушает ее право на пользование и распоряжение собственностью. Кроме того, ответчица владеет и пользуется принадлежащей ей долей в праве собственности на жилой дом по своему усмотрению, и возможность понуждения ее к даче согласия на регистрацию ФИО1 в этом доме законом не предусмотрена. Следовательно, и у Отдела по вопросам миграции отсутствовали правовые основания для регистрации истца в жилом доме.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Усцилы ФИО11 к ФИО2 ФИО12, Отделу по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по г.Керчи, Управлению Министерства внутренних дел России в г.Керчи об устранении препятствий в регистрации по месту жительства, возложении обязанности по постановке на регистрационный учет, третье лицо: орган опеки и попечительства администрации города Керчи Республики Крым– отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2020 года.

Председательствующий 

<

данные изъяты> О.А. Данилова 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>