дело №12-718/2020

РЕШЕНИЕ

27 октября 2020 г.Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы РБ Багаутдинов Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №12 и.о. мирового судьи судебного участка №3 по Октябрьскому району г.Уфы РБ от 21 сентября 2020 года, которым 

ФИО2 ФИО8 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного по ст.5.59 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №12 по Октябрьскому району г.Уфы РБ от 21.09.2020 года, ФИО2 ФИО9 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного по ст.5.59 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, за то являясь заместителем начальника Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфы РБ, нарушила требования законодательства о порядке рассмотрения обращений, а именно на заявление генерального директора ООО «БашРегионСтрой» ФИО4 от 20.05.2020 г., ответ своевременно направлен не был. 

В своей жалобе заявитель ФИО2 просит постановление мирового судьи отменить, ограничиться замечанием. 

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить. 

Прокурор Бакиева Г.Р. просила постановление суда оставить без изменения.

Проверив представленные материалы административного дела, выслушав лиц, суд находит, постановление мирового судьи законным и обоснованным. 

Установлено, что 20.05.2020 года генеральный директор ООО «БашРегионСтройх» ФИО4 обратился в администрацию ГО г.Уфа об исполнении решения Арбитражного суда РБ. Обращение поступило в УЗИО 26.05.2020 года, 27.05.2020 года передано ФИО7 на исполнение, 28 мая 2020 года ею подготовлена служебная записка на имя руководства с просьбой поручить соответствующему отделу принять меры по исполнению решения суда, т.к. юридический отдел не осуществляет подготовку договоров. Согласно объяснениям заместителя начальника юридического отдела по земельным вопросам ФИО5 обращение ФИО3 поступило в отдел 26.05.2020 года, 28.05.2020 года подготовлена служебная записка на имя руководства за подписью заместителя начальника УЗИО ФИО2 с просьбой поручить исполнение соответствующему отделу. Указанная, записка была зарегистрирована в базу лишь 06.07.2020 года.'

По результатам рассмотрения обращения ФИО3 в адрес заявителя был подготовлен письменный ответ, который зарегистрирован за исх: № 15722 от 08.07.2020 года и отправлен по адресу заявителя 12.07.2020 года, что подтверждается штампом почтового отделения на списке заказных писем, поданных УЗИО в Главпочтамт. Вместе с тем, указанный ответ заявителю своевременно направлен не был, то есть с нарушением установленного законом срока на 23 дня.

Заместителем начальника УЗИО ФИО2, контроль за деятельностью группы организации документооборота службы технического обеспечения не осуществлен, отправка ответа ФИО3 не обеспечена.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В силу ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Вопреки вышеназванным требованиям закона ответ о результатах рассмотрения указанного обращения, зарегистрированный в Администрации ГО г. Уфа РБ 20.05.2020 года, был направлен лишь 12.07.2020 года, то есть по истечении 23 дней со дня регистрации заявления.

Приказом начальника Управления от 26.09.2018 года № 440-л/с ФИО2 ФИО10 назначена на должность заместителя начальника Управления.

Приказом начальника УЗИО от 07.12.2018 № 163-1/0 на ФИО2 возложена обязанность по осуществлению оперативного контроля за работой отдела организации документооборота и группы организации документооборота Службы технического обеспечения.

В соответствии с должностной инструкции заместителя начальника Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ, утвержденной 10.12.2018 года начальником УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ, заместитель начальника обязан контролировать исполнение подчиненными подразделениями административных регламентов оказания муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам, порядка и сроков рассмотрения обращений граждан и юридических лиц.

Кроме того, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ подтверждается и материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03 августа 2020 года; копией приказа № 446/л/с от 26.09.2018 г. о назначении ФИО1 на должность заместителя начальника Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа, копией приказа № 452-/л/с от 26.09.2018 г. о полномочиях заместителя начальника Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ, копией приказа от 07.12.2018 № 163-1/0, копией должностной инструкции заместителя начальника Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ, утвержденной начальником Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ 10.12.2018г г., объяснениями ФИО1, объяснениями ФИО5, должностной инструкцией от 30.12.2013 года, положением о юридическом отделе от 18.02.2013 года, объяснениями ФИО6

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Доводы жалобы о малозначительности, совершенного деяния, не могут быть приняты во внимание, поскольку являлись предметом исследования мировым судьей, им дана надлежащая оценка. 

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу закона квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью социальной опасности совершенного деяния, а также причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Вместе с тем доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в материалах дела не имеется и заявителем не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, при рассмотрении дела не допущено.

В связи с тем, что обстоятельства дела мировым судьёй определены правильно, допустимым доказательствам дана надлежащая правовая оценка, а приведенные в жалобе доводы отклонены, оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №12 и.о. мирового судьи судебного участка №3 по Октябрьскому району г.Уфы РБ от 21.09.2020 года, в отношении ФИО2 ФИО11 по ст.5.59 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд по правилам главы 30.13 КоАП РФ.

Судья Т.Р.Багаутдинов