Дело №2а-261/2025

УИД: 42RS0006-01-2025-000080-90

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Кировский районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Куртобашевой И.Ю.,

при участии в заседании представителя административного истца – помощника прокурора Кировского района г.Кемерово Лобановой В.Н.,

при секретаре Мальцевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

27 февраля 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г.Кемерово в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Лига», ИП ФИО2 о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, размещение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г.Кемерово обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Лига», ИП ФИО2 о признании информации, размещенной на интернет-сайте, информацией, размещение которой в РФ запрещено, мотивировав свои требования следующим. 

Прокуратурой Кировского района г. Кемерово осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет нарушения требований законодательства в сфере оказания услуг связи.

Установлено, что по результатам мониторинга информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлена интернет-страница, содержащая информацию, распространение которой противоречит действующему федеральному законодательству, а именно: 

<

адрес>

При переходе по указанному электронному адресу обнаружена интернет-страница, на которой объявление о предоставлении услуги по оптовой дистанционной продаже SIM-карт в г. Кемерово, зарегистрированных с использованием документа, подтверждающего личность гражданина Российской Федерации.

Так, на интернет странице с электронным 

<

адрес> размещено объявление об оптовой продаже SIM-карт 5 российских операторов связи, оформленных с использованием паспортных данных гражданина Российской Федерации. Указано стоимость данной услуги: от 70 руб. до 850 руб. 

При нажатии на элемент интернет-страницы «купить» открывается форма оформления заказа, в которой предлагается ввести персональные данные покупателя (номер мобильной связи, электронную почту), выбрать способ доставки SIM-карт, а также сотового оператора.

Данная публикация демонстрируется с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», опубликована открыто и доступна неопределенному кругу лиц.

При прохождении по электронному 

<

адрес> открывается раздел интернет-сайта «Юридическая информация»: ООО «Лига». ФИО1, ИНН №*** ОГРН №***, №***, Юридический 

<

адрес>

Таким образом, усматривается, что владельцем интернет страницы с электронным 

<

адрес> является ООО «Лига» (ОГРН 

<

***>).

Согласно данным единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (https://eais.rkn.gov.ru), решения судов о признании информации, размещенной на вышеуказанных интернет-страницах, запрещенной к распространению, отсутствуют.

На основании изложенного, административный истец просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», на странице с электронными 

<

адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Копию вступившего в законную силу решения суда по делу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страницы с электронным 

<

адрес>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено /л.д.3-7/. 

В судебном заседании представитель административного истца Лобанова В.Н., действующая на основании служебного удостоверения, поддержала заявленные требования. 

В судебное заседание представитель административного ответчика ООО "Лига" не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом /л.д.117-118/, ранее представил отзыв на административное исковое заявление /л.д.51,84-85/.

В судебное заседание административный ответчик ИП ФИО2, привлеченная к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.66/ не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом /л.д.117-118/, возражений относительно заявленных требований в адрес суда не представила.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по Кемеровской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом /л.д.117/, ранее представлены письменные пояснения /л.д.49-50/, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие /л.д.114/.

Выслушав представителя административного истца Лобанову В.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно части 1 статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите от информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационной сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу положений ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена ответственность за продажу сим-карт без предъявления документа, удостоверяющего личность. 

Часть 4 ст. 13.29 КоАП РФ предусматривает ответственность за заключение от имени оператора связи договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи лицом, не имеющим полномочий от оператора связи на заключение такого договора, либо невыполнение оператором связи или лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в такой договор установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте, либо включение оператором связи или лицом, действующим от имени оператора связи, недостоверных сведений в такой договор, либо непредставление или несвоевременное представление лицом, действующим от имени оператора связи, оператору связи экземпляра заключенного с абонентом договора, если указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Кроме того, ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр), а который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - Правила).

В соответствии с п. 5 Правил основаниями для включения в Единый реестр являются соответствующие решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или суда. Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Доступ к страницам в сети «Интернет», где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере. 

Как видно из материалов дела, и установлено в судебном заседании Прокуратурой Кировского района г. Кемерово осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет нарушения требований законодательства в сфере оказания услуг связи /л.д.8-9/.

Установлено, что по результатам мониторинга информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлена интернет-страница, содержащая информацию, распространение которой противоречит действующему федеральному законодательству, а именно: 

<

адрес>

При переходе по указанному электронному адресу обнаружена интернет-страница, на которой объявление о предоставлении услуги по оптовой дистанционной продаже SIM-карт в г. Кемерово, зарегистрированных с использованием документа, подтверждающего личность гражданина Российской Федерации.

Так, на интернет странице с электронным 

<

адрес> размещено объявление об оптовой продаже SIM-карт 5 российских операторов связи, оформленных с использованием паспортных данных гражданина Российской Федерации. Указано стоимость данной услуги: от 70 руб. до 850 руб. /л.д.12/.

При нажатии на элемент интернет-страницы «купить» открывается форма оформления заказа, в которой предлагается ввести персональные данные покупателя (номер мобильной связи, электронную почту), выбрать способ доставки SIM-карт, а также сотового оператора /л.д.17/.

Данная публикация демонстрируется с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», опубликована открыто и доступна неопределенному кругу лиц.

При прохождении по электронному 

<

адрес> открывается раздел интернет-сайта «Юридическая информация»: ООО «Лига». ФИО1, ИНН №***, ОГРН №***, №***, Юридический 

<

адрес> /л.д.18/.

Из письменного отзыва на административное исковое заявление ООО «Лига» следует, что ООО «ЛИГА», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> образовано ДД.ММ.ГГГГ Основным видом деятельности является «Торговля оптовая станками» (код ОКВЭД 46.62). Адрес государственной регистрации и местонахождения Общества 

<

адрес>/. По 

<

адрес>. Общество не находится и никогда не находилось. КПП 771901001 был изменен Обществом ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением адреса местонахождения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Общество уже получало копию административного искового заявления в котором было изложено требование о блокировке интернет-страницы 

<

адрес>, которая является полной копией (зеркалом) интернет-страницы с адресом 

<

адрес>

Если подробно изучить вышеуказанные интернет-страницы, то на вкладках публичная оферта и политика конфиденциальности можно обнаружить информацию о том, что оператором по обработке данных вышеуказанных интернет-сайтов, а также продавцом является «ИП ФИО2» - ИНН: №***; ОГРНИП №***, 

<

адрес>, E-mail:

<

адрес>

Согласно выписке из ЕГРЮЛ (по данным информационного сервиса Контур.Фокус) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Деятельность в области связи на базе беспроводных технологий (код ОКВЭД 61.20). Ранее являлась участником ООО «Мой Мобильный Партнер». Согласно информации регистратора доменных имен РЕГ.РУ доменное имя 

<

адрес> принадлежит физическому лицу и администрируется физическим лицом/л.д.84-94/. 

Таким образом, усматривается, что владельцем интернет страницы с электронным 

<

адрес> является ИП ФИО2 ООО «Лига» (ОГРН 

<

***>) не является надлежащим ответчиком по делу. 

Согласно данным единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (https://eais.rkn.gov.ru), решения судов о признании информации, размещенной на вышеуказанных интернет-страницах, запрещенной к распространению, отсутствуют /л.д.22-23/.

Таким образом, размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание пояснения Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по Кемеровской области в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства информация, размещенная на Интернет-сайтах https://kemerovo.cheapsimki.org/ информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах с URL-адресами: 

<

адрес> информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению. 

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово. 

Мотивированное решение суда составлено 05 марта 2025 года. 

Председательствующий: