Р Е Ш Е Н И Е

19 июня 2017 г. г. Новосибирск

Федеральный суд общей юрисдикции Железнодорожного района г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Судьи Л.В. Кузьменко

При секретаре А.Г.Бакулиной

рассмотрев жалобу ОАО «РЖД» на постановление о назначении административного наказания,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г.Новосибирска от **** ОАО «РЖД» в лице Западно-Сибирской региональной дирекции железнодорожных вокзалов» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

На указанное постановление подана жалоба, в которой заявитель просит постановление отменить, признав его незаконным. 

Проверив доводы жалобы, выслушав защитников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что **** по гражданскому делу по иску Новосибирского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала Западно-Сибирской региональной дирекции железнодорожных вокзалов о защите прав потребителей, постановлено решение, которым суд обязал ОАО «РЖД» в срок до **** устранить нарушения законодательства о транспортной безопасности на железнодорожном вокзале Черепаново Западно-Сибирской региональной дирекции железнодорожных вокзалов структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов- филиал ОАО «РЖД»: а именно, принять меры по организации государственной охраны на железнодорожном вокзале Черепаново, который передать под охрану на основании возмездного договора подразделению ведомственной охраны Федерального агентства железнодорожного транспорта Министерства транспорта РФ в установленном законом порядке.

**** в ОСП по *** на основании вышеуказанного судебного акта возбуждено исполнительное производство; должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления, которая была получена представителем ОАО «РЖД» ****.

**** судебным приставом-исполнителем в отношении ОАО «РЖД» в лице Западно-Сибирской региональной дирекции железнодорожных вокзалов» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

**** вынесено постановление, которым ОАО «РЖД» в лице Западно-Сибирской региональной дирекции железнодорожных вокзалов» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ по факту того, что должником по вышеуказанному исполнительному производству не исполнены требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, а также должником не подтверждено, что нарушение сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и иными препятствиями, находящимися вне его контроля.

Как установлено, требование, содержащееся в вышеуказанном исполнительном документе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства, должником исполнено не было, в связи с чем, было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении общества **** протокола об административном правонарушении, а также принятия оспариваемого постановления о привлечении названного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ в виде 30 000 рублей штрафа.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от **** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

При этом часть 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

С учетом длительности периода неисполнения исполнительного документа лицом, на которого возложена соответствующая обязанность, непринятием обществом своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению суда общей юрисдикции, а также требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок, суд приходит к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала Западно-Сибирской региональной дирекции железнодорожных вокзалов по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ является законным.

Факт совершения обществом указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, со статьей 26.1 этого Кодекса наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда. Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, не установлено. Более того, **** Железнодорожным районным судом г.Новосибирска было отказано заявителю в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Железнодорожного районного суда г.Новосибирска от ****; основанием заявления о предоставлении отсрочки являлись те же обстоятельства, которые указаны в жалобе на оспариваемое постановление.

С учетом изложенного, оснований для отмены постановления суд не находит.

Руководствуясь ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление от ****, вынесенное заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г.Новосибирска от ****, согласно которому ОАО «РЖД» в лице Западно-Сибирской региональной дирекции железнодорожных вокзалов» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей, оставить без изменения, жалобу на постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Судья Л.В.Кузьменко