Дело № 2-287/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мантурово 21 августа 2017 года 

Мантуровский районный суд Костромской области в составе: 

председательствующего судьи Комарова А.Б., 

при секретаре Липиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонному) об обязании произвести перерасчет её пенсии по справке № 2 от 09 ноября 2005 года, выданной Мантуровской станцией по борьбе с болезнями животных, 

У С Т А Н О В И Л:

В Мантуровский районный суд Костромской области обратилась ФИО1 с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонному) об обязании произвести перерасчет ее пенсии по справке № 2 от 09 ноября 2005 года, выданной Мантуровской станцией по борьбе с болезнями животных, с 01 ноября 2014 года. Свои требования мотивировала тем, что сведения о ее заработной плате в период работы на Мантуровской станции по борьбе с болезнями животных, содержащиеся в названной справке, не были учтены указанным органом Пенсионного фонда РФ при расчете пенсии. 

Истец ФИО1, будучи уведомленной о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие. 

В судебном заседании представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонного) – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила суду, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. Решением Мантуровского районного суда Костромской области по гражданскому делу № 2-9/2017от 09 февраля 2015 года, вступившим в законную силу 27 апреля 2015 года, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. На Управление возложена обязанность произвести ФИО1 с 01 ноября 2014 года перерасчет страховой пенсии по старости с учетом заработка за период с 01 января 1968 года по 31 декабря 1972 года на основании профсоюзного билета № 71074231, выданного 07 января 1965 года на ее имя. В перерасчете пенсии на основании справки Мантуровской больницы № 36 от 10 апреля 2006 года, архивной справки о заработке в ветпункте от 11 августа 2014 года отказано. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 28 июня 2017 года производство по делу по иску ФИО1 к Управлению в части обязания произвести перерасчет пенсии по справке № 36 от 10 апреля 2006 года, выданной Мантуровской городской больницей, прекращено. Согласно архивной справки № 254 от 07 декабря 2016 года, выданной сектором по делам архивов администрации Мантуровского муниципального района Костромской области, в документах по личному составу Мантуровской станции по борьбе с болезнями животных, по лицевым счетам за период с января 1967 года по декабрь 1971 года, имеются сведения о заработной плате ФИО1 в должности в/санитара Халбужского в/п. Сведения о заработной плате, указанные в справке Мантуровской станции по борьбе с болезнями животных № 2 от 09 ноября 2005 года, расходятся со сведениями, указанными в архивной справке № 254 от 07 декабря 2016года. В соответствии с п. 9 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 

Управлением проведена проверка архивных документов указанной станции. В ходе проверки обоснованности выдачи Мантуровской станцией по борьбе с болезнями животных справки № 2 от 09 ноября 2005 года за 1967 – 1971 годы установлено, что за период 1969 – 1970 годов ФИО1 необоснованно завышена заработная плата. В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. К таким документам, в частности, относятся профсоюзные билеты. Подтверждением уплаты членских взносов может служить только профсоюзная марка. Согласно профсоюзному билету № 71074231 от 02 января 1961 года, в период с 1965 года по 1975 год истица уплачивала профсоюзные взносы, в данный период времени, как видно из профсоюзного билета, она находилась на учете в профсоюзе как работник Халбужской больницы. На профсоюзном билете проставлена печать первичной профсоюзной организации ОГБУЗ «Мантуровская окружная больница», что подтверждает выдачу ФИО1 профсоюзного билета в Халбужской больнице. Факт работы ФИО1 в период с 1968 года по 1972 год в Халбужской больнице ответчиком не опровергается. Согласно Уставу профессиональных союзов СССР, утвержденному XIII профсоюзов СССР 01.11.1963 года, с изменениями от 04.03.1968 года, а также в соответствии с п/п. 1 раздела 1 Инструкции о порядке приема и учета вступительных и ежемесячных взносов в профсоюз, утвержденной постановлением Президиума ВЦСПС от 04.08.1960 года, ежемесячные членские взносы уплачиваются с начисленной суммы заработной платы, стипендии и других выплат – до 70 рублей в размере 0,5 %, свыше 70 рублей – 1 % месячного заработка. Как следует из п. 3 раздела II, в сумму заработной платы, премий и другого вознаграждения, с которых уплачиваются членские взносы, включаются: основная заработная плата и все виды дополнительных заработков: работа по совместительству, оплата за сверхурочную работу, за работу в дни еженедельного отдыха и праздничные дни, и др. Суммы полученных надбавок к зарплате, дополнительных заработков, премий и других видов денежного вознаграждения должны причисляться к основной заработной плате членов профсоюза и по совокупности учитываться при уплате членских взносов в том месяце, в котором эти суммы получены. Таким образом, в заработную плату, с которой уплачивались профсоюзные взносы, о чем свидетельствуют марки, входил как основной заработок ФИО1, так и все другие виды заработков, получаемых ФИО1 за совместительство, оплата за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, за совмещение работы в Халбужском ветеринарном пункте. Истица не обращалась в Управление с заявлением об отмене перерасчета пенсии по профсоюзному билету. Пенсионным законодательством Российской Федерации не предусмотрена отмена перерасчета страховой пенсии.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив пенсионное дело ФИО1, суд находит, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

Согласно архивной справки № 254 от 07 декабря 2016 года, выданной сектором по делам архивов администрации Мантуровского муниципального района Костромской области, и содержащейся в пенсионном деле ФИО1, ее заработная плата в качестве ветсанитара в Халбужском ветпункте Мантуровской станции по борьбе с болезнями животных, за период с января 1967 года по декабрь 1971 года составила 1 829 рублей 83 копейки, в том числе, с января 1967 года по декабрь 1967 года – 329 рублей 83 копейки; с января 1968 года по декабрь 1968 года – 375 рублей; с января 1969 года по декабрь 1969 года – 375 рублей; с января 1970 года по декабрь 1970 года – 375 рублей; с января 1971 года по декабрь 1971 года – 375 рублей (л.д.50-51).

Согласно копии справки № 2 от 09 ноября 2005 года, выданной Мантуровской станцией по борьбе с болезнями животных, заработная плата ФИО1 за период с 01 января 1967 года по 31 декабря 1971 года составила 2 580 рублей, а именно: с 01 января 1967 года по 31 декабря 1967 года – 330 рублей; с 01 января 1968 года по 31 декабря 1968 года – 375 рублей; с 01 января 1969 года по 31 декабря 1969 года – 750 рублей; с 01 января 1970 года по 31 декабря 1970 года – 750 рублей, с 01 января 1971 года по 31 декабря 1971 года – 375 рублей (л.д.43). 

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положениями пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Положениями части 2 той же правовой нормы установлено, что заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884 н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». 

Данные Правила регулируют процедуру обращения за страховой пенсией, в том числе фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), долей страховой пенсии по старости, накопительной пенсией и пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) (далее - пенсия), рассмотрения этих обращений, определяют порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую, правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с вышеуказанными федеральными законами, процедуру рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, определяют порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую.

Как следует из п.п. 3, 4 указанных Правил, обращение за пенсией – это подача гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии, переходе (переводе) с одной пенсии на другую.

В соответствии с п. 48 данных Правил, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения дела получателя. 

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что согласно архивной справки № 254 от 07 декабря 2016 года, выданной сектором по делам архивов администрации Мантуровского муниципального района Костромской области, в документах по личному составу Мантуровской станции по борьбе с болезнями животных, по лицевым счетам за период с января 1967 года по декабрь 1971 года, имеются сведения о заработной плате ФИО1 в должности ветсанитара Халбужского ветпункта. Сведения о заработной плате, указанные в справке Мантуровской станции по борьбе с болезнями животных № 2 от 09 ноября 2005 года расходятся со сведениями, указанными в архивной справке № 254 от 07 декабря 2016 года. В соответствии с п. 9 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Управлением проведена проверка архивных документов указанной станции. В ходе проверки обоснованности выдачи Мантуровской станцией по борьбе с болезнями животных справки № 2 от 09 ноября 2005 года за 1967 – 1971 годы установлено, что за период 1969 – 1970 годов ФИО1 необоснованно завышена заработная плата.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 09 декабря 2016 года № 925 и акта проверки архивных документов Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонного), архивной справки № 254 от 07 декабря 2016 года, выданной сектором по делам архивов администрации Мантуровского муниципального района Костромской области, содержащихся в пенсионном деле ФИО1 установлено, что заработная плата с января 1967 года по 1971 год составляла: 1967 год – 329 рублей 83 копейки; 1968 год – 375 рублей; 1969 год – 375 рублей; 1970 год – 375 рублей; 1971 год – 375 рублей (л.д. 44-55). 

Доказательств обратного истицей суду не представлено.

Оснований не доверять сведениям о заработной плате ФИО1 в период работы на Мантуровской станции по борьбе с болезнями животных, содержащимся в архивной справке № 254 от 07 декабря 2016 года, выданной сектором по делам архивов администрации Мантуровского муниципального района Костромской области, у суда не имеется, так как она составлена на основании документов по личному составу Мантуровской станции по борьбе с болезнями животных, по лицевым счетам за период с января 1967 года по декабрь 1971 года.

При установленных обстоятельствах суд находит, что в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонному) об обязании произвести перерасчет её пенсии по справке № 2 от 09 ноября 2005 года, выданной Мантуровской станцией по борьбе с болезнями животных, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мантурово Костромской области (межрайонному) об обязании произвести перерасчет её пенсии по справке № 2 от 09 ноября 2005 года, выданной Мантуровской станцией по борьбе с болезнями животных, отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.Б. Комаров