Дело №*** 21 мая 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Ушаковой Т.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению кадров Западного военного округа Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о возложении ответственности за восстановление права на государственную награду и выдаче награды, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском.

Исковые требования обоснованы тем, что истец в октябре 1980 года достиг предельного возраста состояния на военной службе, 45 лет.

Начальник военного госпиталя Московского военного округа, где истец проходил военную службу с октября 1977 года в воинском звании подполковник медицинской службы в должности начальника инфекционного отеделения, предупредил истца о предстоящем увольнении за два месяца, документы на увольнение были направлены в управление кадров Московского военного округа.

**.**.**** истец должен был быть исключен из списков личного состава госпиталя в связи с истечением срока службы и уволен из Вооруженных сил ФИО4.

В конце ноября 1980 года истец был вызван в Центральное Военно-Медицинское Управление Министерства обороны ФИО4, где состоялась секретная беседа, на которой главный инфекционист Министерства обороны ФИО4 полковник медицинской службы ФИО6 представил истца кандидатом на замещение вакантной должности начальника инфекционного отделения 

<

данные изъяты>.

Указанные действия ФИО6 были объяснены истцу тем, что истец ««единственный отличник здравоохранения» (на основании проведенного им закрытого публичного конкурса), награжден Министром здравоохранения ФИО4 в 1977 году за достигнутые успехи в Южной группе войск»

Кроме того, ФИО6 в случае выполнения задания Правительства ФИО4 было обещано истцу «получение ФИО1». Окончательное решение по указанному вопросу должен был принять начальник ЦВМУ МО ФИО4.

Их указанного, по мнению истца, следовало, что истец должен был совершить подвиг, за что ему была обещана награда – звание «ФИО1».

В конце апреля 1981 года истец приказом главнокомандующего войсками МВО от **.**.**** №*** с **.**.**** был командирован в распоряжение командующего войсками 

<

данные изъяты> военного округа.

При этом, истцу было сообщено следующее: «приказ незаконный, но ты должен его выполнить».

Истец выполнил приказ, прибыл к новому месту службы, многократно участвовал в боевых действиях в Афганистане, рискуя собственной жизнью для спасения жизни военнослужащих.

**.**.**** истец был признан негодным к военной службе с исключением из воинского учета, в связи с причинением тяжкого вреда здоровью и был исключен из списков личного состава госпиталя **.**.**** приказом 340 ОВГ от **.**.****.

ФИО2 от **.**.**** №*** истец был награжден медалью «За боевые заслуги» «За успешное выполнение задания Правительства ФИО4», что является главным условием для награждения почетным званием «ФИО1».

Истец просит суд возложить ответственность за восстановление права на государственную награду почетного звания «ФИО1» и выдачу истцу награды на управление кадров Западного военного округа.

Истец представил суду ходатайство, просит суд возместить судебные расходы в размере 23251,20 руб.

Истец ФИО3 в судебное заседание явился, суду пояснил, что ему публично была обещана награда за выполнение подвига, а именно прохождение службы в 

<

данные изъяты> военном округе, звание «ФИО1». Истец совершил подвиг, однако награда ему вручена не была.

Представители ответчиков Управления кадров Западного военного округа Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации направил в суд возражения на исковое заявление, в которых указал следующее.

Звание ФИО1 было учреждено Постановлением ЦИК ФИО4 от **.**.**** "Об установлении высшей степени отличия - звания ФИО1", присваивалось за личные или коллективные заслуги перед государством, связанные с совершением геройского подвига как олицетворения мужества, чести, верности долгу, готовности отдать жизнь, защищая Отечество, свой народ. Специальный статус граждан, удостоенных звания ФИО1, установлен с целью отдать дань глубокого уважения и благодарности тем, чей подвиг - пример беззаветного служения России во имя ее блага и процветания и нравственный ориентир для воспитания многих поколений соотечественников

Дополнительный знак отличия для ФИО1 - медаль "ФИО1" - была учреждена ФИО2 Президиума Верховного Совета ФИО4 от **.**.****, после распада ФИО4 звание "ФИО1" было упразднено.

В настоящее время в России существует звание "Герой Российской Федерации" - главная награда страны, установленная Законом РФ N 2553-1 от **.**.****, данное звание присваивается Президентом Российской Федерации за заслуги перед государством и народом, связанные с совершением героического подвига. Герою Российской Федерации вручается знак особого отличия медаль "Золотая Звезда" и грамота о присовении этого звания. Звание Героя Российской Федерации присваивается за мужество и героизм воинам, сражавшимся в "горячих точках", выдающиеся достижения при освоении космического пространства, новой авиационной техники, особые заслуги перед государством и народом.

В силу п. 1 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного ФИО2 РФ от **.**.**** N 1099, государственные награды Российской Федерации (далее – государственные награды) являются высшей формой поощрения граждан Российской Федерации за заслуги в области государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства и просвещения, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, воспитании, развитии спорта, за значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства, за активную благотворительную деятельность и иные заслуги перед государством.

Согласно п. 15 и п. 16 названного Положения решение о награждении государственной наградой принимается Президентом Российской Федерации на основании представления, внесенного Президенту Российской Федерации, и предложения Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам.

Представления о награждении государственными наградами до их внесения Президенту Российской Федерации рассматриваются Комиссией. Комиссия может принять следующие решения: а) о поддержке представления о награждении государственной наградой; б) об изменении вида или степени государственной награды, к награждению которой представлено лицо; в) о нецелесообразности награждения лица государственной наградой; г) иные решения (пункты 40,41 Положения).

Таким образом, безусловной обязанности награждения званием Героя Российской Федерации, а равно возбуждения указанного ходатайства перед ФИО2 РФ не предусмотрено, поскольку государственные награды РФ являются высшей формой поощрения граждан Российской Федерации за заслуги в области государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства и просвещения, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, воспитании, развитии спорта, за значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства, за активную благотворительную деятельность и иные заслуги перед государством.

Из искового заявления и приложенных к нему документов следует, что ФИО2 от **.**.**** истец награжден медалью «За боевые заслуги», других решений о награждении в отношении истца не принималось.

Государственные награды являются высшей формой поощрения граждан Российской Федерации и порядок представления к награждению установлен Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным ФИО2 РФ от **.**.**** №***, которым не предусмотрено право граждан требовать такого поощрения.

Суд полагает возможным, с учетом изложенного, рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, полагая их надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела. 

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 14 «Положения о государственных наградах Российской Федерации", "Статутами орденов Российской Федерации, положениями о знаках отличия Российской Федерации, медалях Российской Федерации, почетных званиях Российской Федерации, описаниями названных государственных наград Российской Федерации и нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации», утвержденных ФИО2 РФ от **.**.**** N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации", на граждан Российской Федерации, удостоенных государственных наград ФИО4, распространяются правила, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Гражданам Российской Федерации, награжденным государственными наградами ФИО4 и своевременно не получившим названные государственные награды, обеспечивается их вручение.

Таким образом, по смыслу вышеизложенного, в праве на получение награды могут быть восстановлены граждане Российской Федерации удостоенные государственных наград ФИО4 и своевременно не получившие государственные награды.

В обоснование своего иска истец ссылается на то обстоятельство, что им в период с **.**.**** по **.**.**** был совершен подвиг, за совершение которого ему главным инфекционистом Министерства обороны ФИО4 полковник медицинской службы ФИО6 была обещана награда – звание «ФИО1».

Звание ФИО1 было учреждено Постановлением ЦИК ФИО4 от **.**.**** "Об установлении высшей степени отличия - звания ФИО1", присваивалось за личные или коллективные заслуги перед государством, связанные с совершением геройского подвига как олицетворения мужества, чести, верности долгу, готовности отдать жизнь, защищая Отечество, свой народ. 

Специальный статус граждан, удостоенных звания ФИО1, установлен с целью отдать дань глубокого уважения и благодарности тем, чей подвиг - пример беззаветного служения России во имя ее блага и процветания и нравственный ориентир для воспитания многих поколений соотечественников.

Дополнительный знак отличия для ФИО1 - медаль "ФИО1" - была учреждена ФИО2 Президиума Верховного Совета ФИО4 от **.**.****, после распада ФИО4 звание "ФИО1" было упразднено.

Положение о звании ФИО1 утверждено ФИО2 Президиума Верховного Совета ФИО4 от **.**.**** (в новой редакции).

Звание ФИО1 являлось высшей степенью отличия и присваивалось за личные или коллективные заслуги перед Советским государством и обществом, связанные с совершением геройского подвига. Звание ФИО1 присваивалось Президиумом Верховного Совета ФИО4.

Истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено суду доказательств того, что ему Президиумом Верховного Совета ФИО4 было присвоено звание ФИО1.

Из материалов дела следует, что ФИО2 от **.**.**** №*** истец был награжден медалью «За боевые заслуги».

Сведений о том, что истцу было присвоено звание ФИО1 материалы дела не содержат.

Довод истца о том, что его награждение медалью «За боевые заслуги» является главным условием для награждения почетным званием «ФИО1» суд полагает несостоятельным, основанным на неверном толковании норм законодательства.

Также не могут быть признаны обоснованными доводы истца о публичном обещании ему указанной награды в связи со следующим.

Согласно положений ст. 1057 ГК РФ, лицо, объявившее публично о выплате денежного вознаграждения или выдаче иной награды (о выплате награды) за лучшее выполнение работы или достижение иных результатов (публичный конкурс), должно выплатить (выдать) обусловленную награду тому, кто в соответствии с условиями проведения конкурса признан его победителем.

Таким образом, обязательным условием выдачи награды, согласно положений ст. 1057 ГК РФ, является публичность ее обещания.

При этом, из пояснений истца следует, что такое обещание было дано ему главным инфекционистом Министерства обороны ФИО4 полковник медицинской службы ФИО6 в условиях секретности, что свидетельствует о непубличности такого обещания.

Законом РФ N 2553-1 от **.**.**** установлена главная награда страны - "Герой Российской Федерации", данное звание присваивается Президентом Российской Федерации за заслуги перед государством и народом, связанные с совершением героического подвига. Герою Российской Федерации вручается знак особого отличия медаль "Золотая Звезда" и грамота о присвоении этого звания. Звание Героя Российской Федерации присваивается за мужество и героизм воинам, сражавшимся в "горячих точках", выдающиеся достижения при освоении космического пространства, новой авиационной техники, особые заслуги перед государством и народом.

В силу п. 1 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного ФИО2 РФ от **.**.**** N 1099, государственные награды Российской Федерации (далее - государственные награды) являются высшей формой поощрения граждан Российской Федерации за заслуги в области государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства и просвещения, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, воспитании, развитии спорта, за значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства, за активную благотворительную деятельность и иные заслуги перед государством.

Согласно п. 15 и п. 16 названного Положения решение о награждении государственной наградой принимается Президентом Российской Федерации на основании представления, внесенного Президенту Российской Федерации, и предложения Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам.

Представления о награждении государственными наградами до их внесения Президенту Российской Федерации рассматриваются Комиссией. Комиссия может принять следующие решения: а) о поддержке представления о награждении государственной наградой; б) об изменении вида или степени государственной награды, к награждению которой представлено лицо; в) о нецелесообразности награждения лица государственной наградой; г) иные решения (пункты 40, 41 Положения).

Таким образом, безусловной обязанности награждения званием Героя Российской Федерации, а равно возбуждения указанного ходатайства перед ФИО2 РФ не предусмотрено, поскольку государственные награды РФ являются высшей формой поощрения граждан Российской Федерации за заслуги в области государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства и просвещения, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, воспитании, развитии спорта, за значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства, за активную благотворительную деятельность и иные заслуги перед государством.

Учитывая, что государственные награды являются высшей формой поощрения граждан Российской Федерации и порядок представления к награждению установлен Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным ФИО2 РФ от **.**.**** N 1099, которым не предусмотрено право граждан требовать такого поощрения, оснований для удовлетворения иска ФИО3 суд не усматривает.

Учитывая то, что в удовлетворении иска ФИО3 о возложении ответственности за восстановление права на государственную награду и выдаче награды оснований не имеется, производные от указанного требования требования истца о взыскании судебных расходов также не подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд принимает во внимание, что доказательств несения истцом судебных расходов в заявленном истцом размере суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО3 к Управлению кадров Западного военного округа Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о возложении ответственности за восстановление права на государственную награду и выдаче награды, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Ушакова Т.В.