Дело № 2-1698/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Гоношиловой О.А.,

при секретаре ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде 

04 июля 2019 года

гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора АДРЕС ИЗЪЯТ к Жилищно-строительному кооперативу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о возложении обязанности,

установил:

Инспекция государственного жилищного надзора АДРЕС ИЗЪЯТ обратилась с иском в суд к Жилищно-строительному кооперативу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ( далее ЖСК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) о возложении обязанности, мотивируя исковые требованиям тем, что согласно информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, ЖСК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ осуществляет управление многоквартирными домами №ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 5, 7 по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ. В связи с этим на ЖСК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ распространяется обязанность размещать информацию в соответствии с установленными требованиями. ДАТА ИЗЪЯТА Инспекцией проведены мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом за соблюдением требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства при размещении информации на сайте www.dom.gosuslugi.ru поставщиком информации ЖСК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. В ходе осмотра сайта государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) были сделаны выгрузки по домам, деятельность по оказанию услуг по управлению которых осуществляет ЖСК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, и установлено, что информация о лицевых счетах для оплаты жилищно-коммунальных услуг, смета доходов и расходов, отчет об исполнении сметы доходов и расходов отсутствует, что является нарушением ч. 18 ст. 7 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 209-ФЗ, раздела АДРЕС ИЗЪЯТ В результате мероприятий составлен акт от ДАТА ИЗЪЯТА № З-168, выдано предписание от ДАТА ИЗЪЯТА № З-168 в адрес ЖСК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с указанием выполнить следующие мероприятия: разместить информацию в соответствии с действующим законодательством в объеме, предусмотренным разделом АДРЕС ИЗЪЯТ, а именно информацию об отчете товарищества и кооператива за 2017 год, лицевые счета для оплаты жилищно-коммунальных услуг, смету доходов и расходов. Срок для выполнения установлен ДАТА ИЗЪЯТА. В целях контроля за исполнением предписания, Инспекцией ДАТА ИЗЪЯТА проведены мероприятия, в ходе которых установлено, что предписание Инспекции от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ не исполнено, на сайте ГИС ЖКХ не размещена информация, предусмотренная ч. 18 ст. 7 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 209-ФЗ, разделом 10 Приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/пр. В результате мероприятий составлен акт от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выдано повторное предписание от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в адрес ЖСК-ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Срок для выполнения установлен ДАТА ИЗЪЯТА. ДАТА ИЗЪЯТА Инспекцией проведены мероприятия, в ходе которых установлено, что предписание Инспекции от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ не исполнено, на сайте ГИС ЖКХ не размещена информация, предусмотренная ч. 18 ст. 7 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 209-ФЗ, разделом 10 Приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/пр. В результате мероприятий составлен акт от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-п, выдано очередное предписание от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в адрес ЖСК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Срок для выполнения установлен ДАТА ИЗЪЯТА. В целях контроля за исполнением предписания Инспекцией ДАТА ИЗЪЯТА проведены мероприятия, в ходе которых установлено, что предписание Инспекции от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ не исполнено, на сайте ГИС ЖКХ не размещена информация, предусмотренная ч. 18 ст. 7 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 209-ФЗ, разделом 10 Приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/пр. В результате мероприятий составлен акт от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-Л-2. На основании изложенного, Инспекция государственного жилищного надзора АДРЕС ИЗЪЯТ просит обязать Жилищно-строительный кооператив № 9 (ИНН/КПП 

<

***>/344101001, ОГРН 

<

***>, дата регистрации до ДАТА ИЗЪЯТА ДАТА ИЗЪЯТА, адрес регистрации: АДРЕС ИЗЪЯТ, оф.11) в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу разместить на сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi,ru в соответствии с пунктами 13, 16.1, 16.2.3, раздела 10 приказа Минсвязи России и Минстроя России от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/пр, следующую информацию в отношении многоквартирных домов №ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 5, 7 по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ: годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива за 2017 год; о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; смету доходов и расходов.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, пояснила вышеизложенные обстоятельства.

Представитель ответчика ЖСК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, возражений по существу иска не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения об инспекции государственного жилищного надзора АДРЕС ИЗЪЯТ, утвержденного постановлением АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П инспекция государственного жилищного надзора АДРЕС ИЗЪЯТ является органом исполнительной власти АДРЕС ИЗЪЯТ, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора.

В соответствии с пунктом 2.8 Положения инспекция вправе обращаться в суд с заявлениями в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

В силу положений пункта 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, - нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Задачей инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, обязательным требованиям к информации о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В соответствии с нормами гражданского процессуального закона право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно заявителю.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу положений пунктов 5, 6 статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно части 3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Под государственным контролем (надзором) согласно статьи 2 Федерального закона № 294-ФЗ понимается деятельность уполномоченных органов государственной власти (органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Пунктом 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ установлено, что к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся: наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации.

Размещение информации регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Указанным Федеральным законом закреплено создание государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства - единой федеральной централизованной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, функционирующей на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг но управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством (ГИС ЖКХ).

В силу пунктов 2, 11 части 3 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом, в системе, а также адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно части 18 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, б, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 указанного Федерального закона.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утверждены приказом Минсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 года "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет адресом официального сайта системы в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" определен адрес - www.dom.gosusluni.ru.

В судебном заседании установлено следующее. 

Жилищно-строительный кооператив ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (далее - ЖСК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) в соответствии с Уставом, утвержденном на общем собрании членов ЖСК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ДАТА ИЗЪЯТА и зарегистрированным постановлением администрации АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-П от ДАТА ИЗЪЯТА, учрежден с целью обеспечения эффективного использования недвижимого имущества в жилищной сфере на основании действующего законодательства.

Согласно информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ЖСК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ осуществляет управление многоквартирными домами №ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 5, 7 по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ. В связи с этим на ЖСК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ распространяется обязанность размещать информацию в соответствии с установленными требованиями.

Инспекцией проведены мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом за соблюдением требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства при размещении информации на сайте www.dom.gosuslugi.ru поставщиком информации ЖСК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

В ходе осмотра сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) www.dom.gosuslugi.ru были сделаны выгрузки по домам, деятельность по оказанию услуг по управлению которых осуществляет ЖСК-9 и установлено, что информация о лицевых счетах для оплаты жилищно-коммунальных услуг, смета доходов и расходов, отчет об исполнении сметы доходов и расходов отсутствует, что является нарушением ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ, раздела 10 Приказа 74/114/пр.

Разделом 10 Приказа 74/114/пр. предусмотрено, что лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом подлежит размещению информация в системе:

- годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива (подлежит размещению ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом) (пункт 16.1 раздела 10 Приказ 74/114/пр);

- о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, жилых домов (домовладений) для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги (пункт 13 раздела 10 Приказ 74/114/пр);

- смета доходов и расходов (пункт 16.2.3 раздела 10 Приказ 74/114/пр).

В результате мероприятий составлен акт от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. выдано предписание от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в адрес ЖСК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с указанием выполнить следующие мероприятия: разместить информацию в соответствии с действующим законодательством в объеме, предусмотренным разделом 10 Приказа 74/114/пр, а именно информацию об отчете товарищества и кооператива за 2017 год, лицевые счета для оплаты жилищно- коммунальных услуг, смету доходов и расходов. Срок для выполнения установлен ДАТА ИЗЪЯТА.

В целях контроля за исполнением предписания от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, Инспекцией ДАТА ИЗЪЯТА проведены мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом за соблюдением требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства при размещении информации на сайте www.dom. gosuslugi.ru поставщиком информации ЖСК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в ходе которых установлено, что предписание Инспекции от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ не исполнено, на сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru не размещена информация, предусмотренная ч. 18 ст. 7 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 209-ФЗ, разделом 10 Приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/пр.

В результате мероприятий составлен акт от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выдано повторное предписание от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в адрес ЖСК-ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с указанием выполнить следующие мероприятия: разместить информацию в соответствии с действующим законодательством в объеме, предусмотренным разделом 10 Приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/пр, а именно информацию об отчете товарищества и кооператива за 2017 год, лицевые счета для оплаты жилищно- коммунальных услуг, смету доходов и расходов. Срок для выполнения установлен ДАТА ИЗЪЯТА.

В целях контроля за исполнением предписания от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, Инспекцией ДАТА ИЗЪЯТА проведены мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом за соблюдением требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства при размещении информации на сайте www.dom. gosuslugi.ru поставщиком информации ЖСК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в ходе которых установлено, что предписание Инспекции от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ не исполнено, на сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru не размещена информация, предусмотренная ч. 18 ст. 7 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 209-ФЗ, разделом 10 Приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/пр.

В результате мероприятий составлен акт от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-п, выдано очередное предписание от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в адрес ЖСК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с указанием выполнить следующие мероприятия: разместить информацию в соответствии с действующим законодательством в объеме, предусмотренным разделом 10 Приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/пр, а именно информацию об отчете товарищества и кооператива за 2017 год, лицевые счета для оплаты жилищно-коммунальных услуг, смету доходов и расходов. Срок для выполнения установлен ДАТА ИЗЪЯТА.

В целях контроля за исполнением предписания от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, Инспекцией ДАТА ИЗЪЯТА проведены мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом за соблюдением требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства при размещении информации на сайте www.dom.gosuslugi.ru поставщиком информации ЖСК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в ходе которых установлено, что предписание Инспекции от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ не исполнено, на сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru не размещена информация, предусмотренная ч. 18 ст. 7 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 209-ФЗ, разделом 10 Приказа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/пр.

В результате мероприятий составлен акт от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-Л-2.

До настоящего времени ЖСК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ требований ч. 18 ст. 7 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 209-ФЗ, раздела 10 Приказа 74/114/пр не выполнил.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что решение суда состоялось в пользу истца, его исковые требования удовлетворены в полном объеме, то суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора АДРЕС ИЗЪЯТ к Жилищно-строительному кооперативу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Жилищно-строительный кооператив ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (ИНН/КПП 

<

***>/344101001, ОГРН 

<

***>, дата регистрации до ДАТА ИЗЪЯТА - ДАТА ИЗЪЯТА, адрес регистрации: АДРЕС ИЗЪЯТ, оф.11) в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу разместить на сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi,ru в соответствии с пунктами 13, 16.1, 16.2.3, раздела 10 приказа Минсвязи России и Минстроя России от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/пр., следующую информацию в отношении многоквартирных домов №ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, 5, 7 по АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ: 

- годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива за 2017 год; 

- о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в многоквартирных домах, для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; 

- смету доходов и расходов.

Взыскать с Жилищно-строительного кооператива ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ. 

Судья О.А. Гоношилова