Дело № 2а-5728/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Краснодар 07 июня 2019 г. 

Судья Советского районного суда города Краснодара Соловьева А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора Центрального района города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Центрального района города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице по адресу https://obrazovanievmoskve.ru/ceny.html информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что в ходе мониторинга сети «Интернет» обнаружено, что на сайте с электронным адресом https://obrazovanievmoskve.ru/ceny.html размещена информация о продаже свидетельств ЕГЭ, аттестатов о среднем общем образовании, справок об обучении в ВУЗе, дипломов о профессиональной переподготовке, заключений военных комиссариатов, медицинских сертификатов специалиста, справок о беременности и т.д.

В сети Интернет к указанному выше сайту предоставляется свободный доступ пользователям неопределенного круга лиц, круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

Учитывая изложенное, прокурор вынужден обратиться в суд.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 07 июня 2019 года рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Аналогичная норма закреплена ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ».

Как установлено судом и следует из материалов дела, Прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет» в ходе которого установлено, что на сайте с электронным адресом https://obrazovanievmoskve.ru/ceny.html размещена информации о продаже свидетельств ЕГЭ, аттестатов о среднем общем образовании, справок об обучении в ВУЗе, дипломов о профессиональной переподготовке, заключений военных комиссариатов, медицинских сертификатов специалиста, справок о беременности и др.

В сети Интернет к указанному выше сайту предоставляется свободный доступ пользователям неопределенного круга лиц, круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации»

Как следует из пункта 4 ст. 2 Закона №149-ФЗ информационно -телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с пользованием средств вычислительной техники.

JL

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями п.6 ст. 10 Закон №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за использование поддельного документа.

Кроме того, статья 59 Конституции Российской Федерации возлагает на граждан обязанность и долг по защите Отечества.

Статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность граждан за неисполнение обязанностей по воинскому учету.

Так же, ч.1 ст.328 УК РФ установлена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.

Таким образом, распространение информации о возможности приобретения свидетельств ЕГЭ, аттестатов о среднем общем образовании, справок об обучении в ВУЗе, дипломов о профессиональной переподготовке, заключений военных комиссариатов, медицинских сертификатов специалиста, справок о беременности и др. побуждает граждан к совершению правонарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность, облегчает его совершение, создает у несовершеннолетних граждан ложное понимание возможности получения свидетельств ЕГЭ, аттестатов о получении основного общего образования без фактического обучения, у призывников - возможности получения отсрочки от службы в армии и др.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрено ограничение доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно - или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к указанному выше сайту необходимо ограничить. Признание информации, размещенной на интернет-сайте: https://obrazovanievmoskve.ru/ceny.html информацией, распространение которой запрещено, имеет юридическое значение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В этой связи ответчиком по настоящему заявлению является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор), как федеральный орган исполнительной власти, которым, в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, осуществляется создание, формирование и ведение указанного Единого реестр.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Центрального района города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу https://obrazovanievmoskve.ru/ceny.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья Советского районного суда

г.Краснодара А.Ю. Соловьева