Дело № 2 – 763/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Улыбиной Н.А. 

при секретаре Александровой Ю.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, 

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области об обязании принять к зачету период работы и назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года обратился в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) об обязании принять к зачету в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по страсти, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве бурильщика в 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве бурильщика на участке «

<

данные изъяты> организации 

<

данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ года - в качестве машиниста буровой установки 

<

данные изъяты> и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года. 

В обоснование требований ФИО1 указал, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ года ему было отказано в досрочном назначении пенсии. Ответчиком не были приняты к зачету в стаж спорные периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве бурильщика в 

<

данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ года в качестве бурильщика на участке «

<

данные изъяты>» организации 

<

данные изъяты> в связи с отсутствием информации о работе в тяжелых условиях труда; с ДД.ММ.ГГГГ года - в качестве машиниста буровой установки Прибалтийской гидрогеологической партии, поскольку в записи об увольнении между датой увольнения и датой соответствующего этому приказа имеются расхождения более 30 дней. 

ФИО1 полагает, что указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, поскольку работа в качестве бурильщика предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров ССС от 22.08.1956 года № 1173, а также Списком № 2, раздела 1 «горные работы», утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 16.01.1991 года № 10. В тоже время, допущенная работником отдела кадров ошибка в указании даты приказа увольнения не может являться основанием к нарушению его пенсионных прав (л.д. 3-5). 

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 требования поддержал по изложенным доводам, указав, что в спорные периоды работы он осуществлял трудовую деятельность, относящуюся к тяжелым условиям труда, за которое предусмотрено льготное пенсионное обеспечение. В период с ДД.ММ.ГГГГ года работал бурильщиком буровой установки в 

<

данные изъяты> на участке открытых горных работ в карьере по добыче руд драгоценных металлов в районе Крайнего севера полный рабочий день и полную рабочую неделю с вахтовым режимом труда. Такие же работы по добыче золота им выполнялись с ДД.ММ.ГГГГ года в период работы в качестве бурильщика на участке «

<

данные изъяты> в организации 

<

данные изъяты> В период работы с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве машиниста буровой установки 

<

данные изъяты>, занимался бурением скважин для добычи руды на территории рудника 

<

данные изъяты> полный рабочий день и полную рабочую неделю. Просил иск удовлетворить. 

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области возражал против исковых требований, по основаниям, изложенным в правовой позиции (л.д. 55-58), просил в иске отказать, указав, что ФИО3 дважды обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.2 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако, пенсионным органом не были приняты спорные периоды к зачету в стаж истца в отсутствие сведений, подтверждающих работу истца в особых условиях труда. Пенсионным органом были сделаны запросы о предоставлении подтверждающих справок о характере работы, ответы на которые не содержали информации, необходимой для включения указанных периодов в специальный стаж истца. Кроме того, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве машиниста буровой установки 

<

данные изъяты> не может быть учтен в стаж, поскольку в записи об увольнении между датой увольнения и датой соответствующего приказа имеются расхождения во времени более 30 дней. Поскольку у истца отсутствует необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера, а также необходимый специальный стаж, в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано. При этом, спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ года работал бурильщиком буровой установки в 

<

данные изъяты> был включены в страховой стаж работы в районах Крайнего Севера (л.д. 55-58). 

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы пенсионных дел ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). 

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу 01 января 2015 года.

В соответствии с частью 2 статьи 2 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии необходимых величины индивидуального пенсионного коэффициента и страхового стажа.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. в связи с отсутствием необходимого специального стажа. 

При этом, пенсионным органом не были приняты к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. периоды работы истца: 

- с 27 ДД.ММ.ГГГГ года в качестве бурильщика в 

<

данные изъяты>, поскольку справка о работе в особых условиях труда не представлена;

- с ДД.ММ.ГГГГ года - в качестве машиниста буровой установки 

<

данные изъяты>, поскольку в записи об увольнении между датой увольнения и датой соответствующего приказа имеются расхождения во времени более 30 дней; 

- с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве бурильщика на участке «

<

данные изъяты> поскольку запись о работе заверена печатью, в которой не читается наименование организации (л.д. 7-12). 

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 вновь обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. в связи с отсутствием необходимого специального стажа. 

Пенсионным органом не приняты к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. периоды работы истца: 

- с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве бурильщика в 

<

данные изъяты>, поскольку в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ года отсутствует информация о работе в особых условиях труда;

- ДД.ММ.ГГГГ года в качестве бурильщика на участке «

<

данные изъяты>», поскольку в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ года отсутствует информация о работе в особых условиях труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ года - в качестве машиниста буровой установки 

<

данные изъяты>, поскольку в записи об увольнении между датой увольнения и датой соответствующего приказа имеются расхождения во времени более 30 дней.

При этом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве бурильщика в 

<

данные изъяты> зачтен в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года (л.д. 14-16). 

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утвержден Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно разделу I "Горные работы" Списка N 2 в горные работы включены: добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов, из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах.

Позиция 20101000 «Открытые горные работы и работы на поверхности»: 

Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы. (2010100а) 

Позицией 2010100а-13590 раздела I "Горные работы" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрено право на досрочную трудовую пенсию по старости машинистов буровых установок на открытых горных работах и работах на поверхности.

Позицией 2010100а-11295 раздела I "Горные работы" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрено право на досрочную трудовую пенсию по старости бурильщиков шпуров на открытых горных работах и работах на поверхности.

Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 N 10.

Разделом I "Горные работы" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрены бурильщики и их помощники на открытых горных работах и работах на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из копии трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ года работал в качестве бурильщика в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в качестве машиниста буровой установки 

<

данные изъяты>, приказом от ДД.ММ.ГГГГ года уволен с ДД.ММ.ГГГГ года истец работал в качестве бурильщика объединенной артели старателей «

<

данные изъяты>» (в последствие переименованную в 

<

данные изъяты>»), уволен ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 17-23). 

Исходя из предоставленной в материалы дела архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Муниципальный архив Нерюнгринского района» Республики Саха Якутия, в состав комбината «Джугджувзолото» входили геологоразведочные партии, золотодобывающие старательские артели, шахты, прииски, карьеры, рудники. Основными видами деятельности старательской артели «Бамская» ГОК «Джугджувзолото» являлись: строительство и реконструкция предприятий и объектов по добыче полезных ископаемых, разработка месторождений полезных ископаемых, разведка и добыча золота, бурение разведочных и поисковых скважин на твердые полезные ископаемые, эксплуатация горных производств и объектов по добыче полезных ископаемых открытым способом, добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы). ДД.ММ.ГГГГ года в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации юридического лица (л.д. 48-53, 70-71). По данным личной карточки (форма-Т-2) ФИО1 в разделе «Отпуска» имеется запись о предоставлении истцу отпуска с ДД.ММ.ГГГГ года. 

Как установлено судом, 

<

данные изъяты>» вело поиск, разведку и добычу россыпного золота, предприятие ликвидировано в ДД.ММ.ГГГГ году. 

По данным архивной справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края» ФИО1 приказом от ДД.ММ.ГГГГ № гр. был принят бурильщиком на участок «

<

данные изъяты>» с испытательным сроком один месяц с оплатой по трудодню за 12 часовую рабочую смену с ДД.ММ.ГГГГ года. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ года № гр. ФИО1, бурильщик участка ГРП, уволен с ДД.ММ.ГГГГ года. Личные карточки (форма Т-2) за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не поступали (л.д. 97). 

Также судом установлено, что 

<

данные изъяты>» занималась поиском и разведкой местонахождений твердых ископаемых и подземных вод, свою деятельность осуществляло на территории промплощадки 

<

данные изъяты> (л.д. 54). Архивные документы 

<

данные изъяты> не сохранились (л.д. 74). 

В период работы в 

<

данные изъяты> ФИО1 обучался на курсах повышения квалификации по специальности: помощник бурильщика механического вращательного бурения, протоколом квалификационной комиссии ему присвоена квалификация: помощник бурильщика 4 разряда (л.д. 121). 

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорные периоды работы осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве бурильщика в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве машиниста буровой установки 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве бурильщика на участке «

<

данные изъяты>», и работа в указанные периоды подтверждается трудовой книжкой, которая является основным документом о трудовой деятельности гражданина и его трудовом стаже. При этом, в спорные периоды истец работал в особых условиях труда в качестве бурильщика (машиниста буровой установки) на открытых горных работах и работах на шахтной поверхности полный рабочий день, что подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, в связи с чем, приходит к выводу о включении данных периодов в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В спорные периоды времени оплата труда истца носила постоянный размер, свидетельствующий о занятости истца в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели. Доказательств, опровергающих занятость истца менее 80 процентов рабочего времени, ответчиком в материалы дела не представлено. 

При этом, суд приходит в выводу о необходимости включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в качестве бурильщика в 

<

данные изъяты> в специальный стаж в полном объеме, в том числе, и периода отпуска ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку доказательств того, что этот отпуск был предоставлен истцу без сохранения заработной платы ответчиком суду представлено не было и в ходе рассмотрения дела по существу не добыто. 

В тоже время, период работы ФИО1 в качестве бурильщика на участке «

<

данные изъяты>» подлежит включению в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года истец был трудоустроен в 

<

данные изъяты> помощником машиниста буровой установки, что подтверждается записью его трудовой книжки (л.д. 23) и указанный период работы с 03.ДД.ММ.ГГГГ года зачтен пенсионным органом в специальный страховой стаж истца при исчислении права на пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. (л.д. 15 оборот).

Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 утверждена инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Согласно пункту 2.10 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Согласно п. 2.2., 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно п.2.2.6 указанной Инструкции запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. N 656 (в редакции от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих", ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

При этом, действия работодателя не должны ущемлять права истца на назначение пенсии, в том числе, с учетом спорного периода трудового стажа с 08 января 1990 года по 20 января 1991 года (1 год 13 дней) в качестве машиниста буровой установки Прибалтийской гидрогеологической партии, поскольку работник не может нести ответственность за нарушение работодателем его обязанностей по установленному порядку ведения трудовых книжек, и с учетом установленных обстоятельств сама по себе ссылка ответчика на разницу в записи об увольнении между датой увольнения и датой соответствующего приказа расхождений может являться достаточным основанием для лишения работника права на пенсионное обеспечение. 

Таким образом, с учетом принятого пенсионным органом страхового стажа 09 лет 08 мес. 22 дня. и признанного судом периода работы истца, подлежащего включению в специальный стаж (05 года 09 мес. 06 дней), на момент обращения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пенсионный орган с заявление о назначении пенсии 22.10.2019 года, стаж его работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотренный подпунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, составлял 15 лет 05 месяцев и 28 дней. При этом, его страховой стаж составляет более 34 лет. 

В связи с изложенным, исковые требования об обязании Управления Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области назначить страховую пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ года №, которым было отказано истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. в связи с отсутствием необходимого специального стажа, ФИО1 не обжаловал, чем согласился с ним. При таком положении, право на назначение пенсии могло быть реализовано истцом путем подачи в Управление пенсионного фонда нового заявления после возникновения права на пенсию, что и было сделано истцом. ФИО1 повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости 22.10.2019 года по аналогичному основанию, в связи с чем, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения за назначением страховой пенсии по старости 22 октября 2019 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ).

Суд находит возможным взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при предъявлении иска в суд, в сумме 

<

данные изъяты> рублей (л.д. 2). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области об обязании принять к зачету период работы и назначить досрочную страховую пенсию, - удовлетворить частично. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) принять к зачету в специальный стаж ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: 

с 27 октября 1988 года по 15 апреля 1990 года в качестве бурильщика в Старательской артели «Бамская» ГОК «Джугджувзолото»; с 30 января 1992 года по 02 мая 1995 года в качестве бурильщика АОЗТ «Ключи»; с 08 января 1990 года по 20 января 1991 года - в качестве машиниста буровой установки Прибалтийской гидрогеологической партии, 

и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30.1.2 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 22 октября 2019 года. 

В остальной части иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском районе Ленинградской области об обязании принять к зачету период работы и назначить досрочную страховую пенсию – отказать. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Решение в окончательной форме принято 24 сентября 2020 года 

Судья: Улыбина Н.А.