дело № 12 - 222/2019

Р Е Ш Е Н И Е

23 сентября 2019 года г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Рахимова Светлана Казбековна, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела УФССП по РБ ФИО3 от 12 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела УФССП по РБ ФИО3 от 12 августа 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить его, а производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, поскольку доказательств, свидетельствующих о совершении им инкриминируемого нарушения, в материалах дела отсутствуют.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела УФССП по РБ ФИО3 возражал против удовлетворения жалобы, по основаниям изложенным в письменном возражении. 

Выслушав мнения сторон, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу положений ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Нефтекамского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Нефтекамским городским судом РБ возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении на ФИО4, ФИО5, ФИО1 обязанности демонтировать забор из профнастила, прилегающий к земельному участку, расположенного по адресу: 

<

адрес>, обязать ФИО4, ФИО5, ФИО1 демонтировать канализационную трубу, проходящую через участок, принадлежащий ФИО6

Указанным постановлением должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

19.12.2018 в связи с неисполнением решения суда в добровольный срок вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

Поскольку должник исполнительный документ в установленный срок не исполнил, судебный пристав-исполнитель 19.12.2018 года вынес постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до 18.01.2019.

13.02.2019 Нефтекамским городским судом удовлетворено заявление должника об отсрочке исполнения решения суда до 20.05.2019.

Согласно Акту о совершении исполнительных действий от 24.06.2019 требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены.

Поскольку должник исполнительный документ в установленный срок не исполнил, судебный пристав-исполнитель 24.06. 2019 г. вынес постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до 28 июня 2019 года.

Извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю на 26.07. 2019 г. в 12:00 по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ вручено должнику 22.07.2019 г. 

26.07.2019 судебным приставом-исполнителем в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в связи с неисполнением решения суда, установленный судебным приставом-исполнителем. Из содержания протокола и материалов дела следует, что ФИО1 при составлении протокола не участвовал. Сведения о вручении копии протокола должнику в материалах дела отсутствуют. 

Также в материалах дела отсутствуют сведения о вручении ФИО1 извещения о вызове на прием к заместителю начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекамского МО УФССП по РБ 12.08.2019 в 09-30 часов.

12.08.2019 вынесено оспариваемое постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Из содержания постановления о наложении штрафа и материалов дела следует, что ФИО1 не присутствовал при вынесении постановления. 

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

Порядок привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ, является обязательным для всех органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Судом установлено, что административным органом, в целях обеспечения возможности ФИО1 воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ, не были приняты необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Между тем, в рассматриваемом случае, сведений об извещении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте вынесения постановления, материалы дела не содержат. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушен порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, предусмотренный главами 28-29 КоАП РФ. Следовательно, заместитель начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекамского МО УФССП по РБ ФИО3 вынес постановление в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, кроме того, в отсутствие его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела. 

Суд полагает, что не извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте вынесения постановления о привлечении его к административной ответственности являются существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности. 

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ является не соответствующим требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесенным с существенным нарушением установленных законом процессуальных норм и, поэтому, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Нефтекамский межрайонный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве составляет один год, который в настоящее время не истек. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Нефтекамского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан ФИО3 от 12 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить.

Административное дело о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, направить на новое рассмотрение в Нефтекамский межрайонный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья С.К. Рахимова

Российская Федерация

Нефтекамский

городской суд

Республики Башкортостан

ул. Нефтяников, 28, г. Нефтекамск,

<

...>,

тел./факс 

<

***>

ДД.ММ.ГГГГ №

ФИО1

РБ, 

<

адрес>,

<

адрес>Б

Нефтекамский МОСП

ФССП России по РБ

Г.Нефтекамск,

ул.Нефтяников, д. 25 А

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан направляет копию решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по жалобе ФИО2 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Приложение: копия решения суда на __ л.

Судья: С.К.Рахимова

Российская Федерация

Нефтекамский

городской суд

Республики Башкортостан

<

адрес>,

<

адрес>, 452684,

тел./факс 

<

***>

ДД.ММ.ГГГГ №

ФИО1

РБ, 

<

адрес>,

<

адрес>Б

Нефтекамский МОСП

ФССП России по РБ

<

адрес>,

<

адрес> А

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан направляет копию решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по жалобе ФИО2 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Приложение: копия решения суда на __ л.

Судья: С.К.Рахимова