Дело № 2а-206/2020

УИД 29RS0011-01-2020-000405-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года село Верхняя Тойма

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Королевой Я.А.

при секретаре Филипповой Е.А.

с участием 

старшего помощника прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Лихачева Д.А., помощника прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Шариковой В.С.,

административного ответчика – начальника обособленного подразделения ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» «Отделение социальной защиты населения по Верхнетоемскому район» ФИО2,

представителя заинтересованного лица ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Верхнетоемского района Архангельской области в интересах ветеранов Великой Отечественной войны к начальнику обособленного подразделения государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» «Отделение социальной защиты населения по Верхнетоемскому району» ФИО1 о признании незаконными вынесенных решений и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о ветеранах,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнетоемского района Архангельской области Богданов А.Л. обратился в суд с административным иском к начальнику обособленного подразделения ГКУ АО «Архангельский областной центр социальной защиты населения» «Отделение социальной защиты населения по Верхнетоемскому району» ФИО1 о признании незаконными вынесенных ею __.__.______г. решений о признании выданных удостоверений ветеранов Великой Отечественной войны недействительными, а именно решения № *** в отношении ФИО22, решения № *** в отношении ФИО28, решения № *** в отношении ФИО25, решения № *** в отношении ФИО20, решения № *** в отношении ФИО32, решения № *** в отношении ФИО26, решения № *** в отношении ФИО18, решения № *** в отношении ФИО21, решения № *** в отношении ФИО23, решения № *** в отношении ФИО19, решения № *** в отношении ФИО31, решения № *** в отношении ФИО29, решения № *** в отношении ФИО30, решения № *** в отношении ФИО24, решения № *** в отношении ФИО27, а также о возложении обязанности на ответчика восстановить граждан в правах, предоставленных им на основании выданных им удостоверений ветеранов Великой Отечественной войны, а именно удостоверений выданных: __.__.______г. серии ВВ № *** ФИО26, __.__.______г. серии ВВ № *** ФИО24, __.__.______г. серии ВВ № *** ФИО27, __.__.______г. серии ВВ № *** ФИО30, __.__.______г. серии ВВ № *** ФИО20, __.__.______г. серии ВВ № *** ФИО29, __.__.______г. серии ВВ № *** ФИО31, __.__.______г. серии ВВ № *** ФИО28, __.__.______г. серии ВВ № *** ФИО22, __.__.______г. серии ВВ № *** ФИО19, __.__.______г. серии ВВ № *** ФИО23, __.__.______г. серии ВВ № *** ФИО32, __.__.______г. серии ВВ № *** ФИО18, __.__.______г. серии ВВ № *** ФИО21, __.__.______г. серии ВВ № *** ФИО25 Свои требования обосновал тем, что Положением об обособленном подразделении ГКУ АО «Архангельский областной центр социальной защиты населения» «Отделение социальной защиты населения по Верхнетоемскому району» не предусмотрены основания и порядок признания выданных удостоверений недействительными, так как удостоверения выданы на бессрочный период. Пунктом 6.7 указанного Положения предусмотрено, что начальник отделения имеет право принимать решения о назначении мер социальной поддержки и подписывать документы (удостоверения), подтверждающие право граждан на предоставление мер социальной поддержки. Признавая указанные удостоверения недействительными, ФИО1 нарушила права указанных ветеранов, предусмотренные ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», в том числе на возможность получения ими мер социальной поддержки, предусмотренных Указом Президента РФ от 07.02.2020 № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов».

В судебном заседании старший помощник прокурора района ФИО11 поддержал заявленные требования.

Административные истцы ФИО26, ФИО18, ФИО21, ФИО27, ФИО28, ФИО32, ФИО20 в своих письменных заявлениях поддержали заявленные прокурором требования.

Административные истцы, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Административный ответчик начальник отделения социальной защиты населения по Верхнетоемскому району ФИО2 просила в удовлетворении заявленных исковых требований прокурора района отказать в полном объеме. Считает, что она действовала в соответствии с законом, локальными нормативными правовыми актами и своими должностными инструкциями. Полагает, что при проведении ею контрольных действий, предусмотренных п.п. 1, 2 п. 6.6, п.п. 1, 2 и 3 п. 6.7 Положения об обособленном подразделении, в целях законности и обоснованности получения различного вида льгот отдельными категориями граждан было выявлено, что вышеперечисленные удостоверения ветерана ВОВ были ранее выданы с нарушением требований законодательства, а именно п.п. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», п. 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов ВОВ, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 года № 69. Обращает внимание на то, что в делах указанных граждан отсутствуют сведения о необходимом периоде трудовой деятельности в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года или о наличии предусмотренных законом наград. В своих решениях, направленных административным истцам, она как должностное лицо, имеющее право назначать выплаты и подписывать удостоверения на право получения льгот, уведомила граждан, что их удостоверения являются недействительными, поскольку отсутствуют подтверждающие документы, а также сообщила им, что для признания удостоверения ветерана ВОВ законным, а выдачу удостоверения и положенные льготы обоснованными необходимо предоставить сведения, подтверждающие период трудовой деятельности или наличие наград. Поскольку гражданами такие документы не были представлены, она как должностное лицо, наделенное правами в сфере социальных выплат, аннулировала данные удостоверения, выданные с нарушением закона, а граждане соответственно утратили статус ветеранов ВОВ. Указывает о несогласии с доводами прокурора района о том, что граждане более 15 лет являлись ветеранами ВОВ на основании выданных удостоверений, что свидетельствует о их законности, а также с тем, что у нее как должностного лица не имелось оснований для признания удостоверений недействительными ввиду отсутствия какого-либо регламентированного законодательством порядка для устранения имеющихся нарушений закона. Считает, что бессрочность действия распространяется только на удостоверения, выданные с учетом всех необходимых требований, в том числе и наличия подтверждающих документов. На удостоверения, выданные с нарушением законодательства, по ее мнению, такие временные требования не распространяются. Указывает, что ссылка прокурора района на нормы закона о предоставлении государственной услуги является необоснованной, поскольку на момент выдачи удостоверений ветеранов ВОВ в 2003-2005 годах такого закона не существовало. В то же время полагает, что на основании норм закона об оказании государственных (муниципальных) услуг она имела право на истребование у граждан документов, подтверждающих трудовой стаж граждан или наличие предусмотренных законом наград, а в случае их непредоставления - на аннулирование удостоверений ветеранов ВОВ. Считает, что поскольку у нее как у должностного лица имелись полномочия на оформление и выдачу удостоверений ветерана ВОВ, то в связи с этим на нее возложены обязанности осуществлять действия, направленные на проверку материалов, послуживших основанием для оформления и выдачи удостоверений ветерана ВОВ, то есть в случае выявления факта необоснованной выдачи удостоверения она имеет право организовать работу по их аннулированию, изъятию и прекращению предоставления социальных гарантий при утрате законных оснований для получения лицом статуса ветерана ВОВ, исправляя таким образом допущенные ранее при выдаче удостоверений ошибки.

Участвуя в судебном заседании начальник отделения ФИО1 поддержала свои возражения по доводам, изложенным в них.

Директор ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» ФИО12 в своем возражении высказал позицию и указал доводы аналогичные, указанным в возражении начальника отделеления ФИО1

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» по доверенности ФИО13 в полном объеме поддержал представленные в материалы дела возражения на административный иск.

В своем возражении представитель министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области по доверенности ФИО3 указал, что ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» уполномочено производить оформление и выдачу удостоверения ветерана ВОВ и обязано осуществлять действия, направленные на реализацию требований законодательства о недопустимости необоснованной выдачи данных удостоверений, следовательно, оно вправе исправлять допущенные ранее ошибки. При этом, определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, является не только правом, но и обязанностью государственного учреждения.

Заинтересованное лицо - министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны, предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон «О ветеранах»), который, как следует из его преамбулы, направлен на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов с учетом их заслуг перед обществом и государством.

Федеральный закон «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относит лиц, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лиц, проходивших военную службу или проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (ч. 1 ст. 2).

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся, в том числе лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны (п.п. 4 ч. 1 ст. 2).

Статьей 13 Федерального закона «О ветеранах» в подпунктах 1 - 5 пункта 1 предусмотрено, что социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение ежемесячной денежной выплаты; предоставление жилых помещений; компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг; оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи.

Статьей 15 Федерального закона «О ветеранах» определены меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны.

Статьей 28 Федерального закона «О ветеранах» определено, что реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных выше положений Федерального закона «О ветеранах» Правительство Российской Федерации постановлением от 05 октября 1999 года № 1122 утвердило единый образец бланка удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, его описание и инструкцию о порядке заполнения, выдачи и учета данного удостоверения (далее – Инструкция № 1122).

Пунктом 1 Инструкции № 1122 предусмотрено, что удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, выдаваемое лицам, указанным в статье 2 Федерального закона «О ветеранах», является документом, подтверждающим их право на предоставление мер социальной поддержки.

В силу подпункта «ж» пункта 2 Инструкции № 1122 выдача удостоверений гражданам, которым оно ранее не выдавалось, производится в следующем порядке, а именно лицам, указанным в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», в том числе гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, - государственными органами, уполномоченными в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пп. 92 п. 8 Положения о министерстве труда, занятости и социального развития Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 года № 117-пп (далее – Положение о министерстве) к полномочиям министерства относится, в том числе организация выдачи удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.

Указанное полномочие содержится также в пп. 8 п. 2 Устава ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения», пп. 4 п. 3.2 Положения об обособленном подразделении ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» «Отделение социальной защиты населения по Верхнетоемскому району», а также в абз. 8 п. 2.3.3 должностной инструкции начальника отделения социальной защиты населения.

Сведений о наличии разработанной и утвержденной Министерством труда и социального развития РФ, министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области отдельной инструкции о порядке выдачи удостоверений ветерана Великой Отечественной войны суду не представлено.

Следовательно, при выдаче удостоверений ветерана Великой Отечественной войны уполномоченному государственному органу необходимо руководствоваться Инструкцией о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, утвержденной постановлением Правительства РФ от 05 октября 1999 года № 1122, а также Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 года № 69 (далее – Инструкция № 69).

При этом, согласно п. 2.10 Инструкции № 69, права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», предоставляются в следующем порядке: ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 года № 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 года № 1122. Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона «О ветеранах».

Из приведенных нормативных положений следует, что наделение гражданина статусом ветерана Великой Отечественной войны с выдачей соответствующего удостоверения является результатом соблюдения определенной процедуры, связанной, в том числе с установлением уполномоченным органом на основании представленных документов права гражданина на приобретение этого статуса. Решение о выдаче гражданину удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, являющегося документом, подтверждающим право на предоставление мер социальной поддержки, принимается уполномоченными государством органами на основе полной и всесторонней оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на получение такого статуса, и в строгом соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, государственные органы, уполномоченные принимать решение о выдаче гражданину удостоверения Великой Отечественной войны, обязаны соблюдать требования законодательства об обоснованности выдачи таких удостоверений и исключать случае необоснованной их выдачи.

Как усматривается из материалов, а именно из решений начальника ОСЗН ФИО1 от __.__.______г. №№ ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, ФИО18 __.__.______г. выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны серия ВВ № *** (в личном деле № *** отсутствует копия самого удостоверения, заявление на его выдачу и какие-либо, подтверждающие документы); ФИО19 __.__.______г. выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны серия ВВ № *** (в личном деле № *** имеется копия удостоверения, при этом отсутствует заявление на его выдачу и подтверждающие документы); ФИО20 __.__.______г. выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны серия ВВ № *** (в личном деле № *** отсутствует копия самого удостоверения, заявление на его выдачу и какие-либо, подтверждающие документы); ФИО21 __.__.______г. выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны серия ВВ № *** (в личном деле № *** имеется копия удостоверения, при этом отсутствует заявление на его выдачу и подтверждающие документы); ФИО22 __.__.______г. выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны серия ВВ № *** (в личном деле № *** отсутствует копия самого удостоверения, заявление на его выдачу и какие-либо, подтверждающие документы); ФИО23 __.__.______г. выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны серия ВВ № *** (в личном деле № *** отсутствует копия самого удостоверения, заявление на его выдачу и какие-либо, подтверждающие документы); ФИО24 __.__.______г. выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны серия ВВ № *** (в личном деле № *** имеется копия удостоверения, при этом отсутствует заявление на его выдачу и подтверждающие документы); ФИО25 __.__.______г. выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны серия ВВ № *** (в личном деле № *** отсутствует копия самого удостоверения, заявление на его выдачу и какие-либо, подтверждающие документы); ФИО26 __.__.______г. выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны серия ВВ № *** (в личном деле № *** отсутствует копия самого удостоверения, но имеется копия выписки из указанного удостоверения, отсутствует заявление на его выдачу и какие-либо, подтверждающие документы); ФИО27 __.__.______г. выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны серия ВВ № *** (в личном деле № *** имеется копия удостоверения, при этом отсутствует заявление на его выдачу и подтверждающие документы); ФИО28 __.__.______г. выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны серия ВВ № *** (в личном деле № *** отсутствует копия самого удостоверения, заявление на его выдачу и какие-либо, подтверждающие документы); ФИО29 __.__.______г. выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны серия ВВ № *** (в личном деле № *** отсутствует копия самого удостоверения, заявление на его выдачу и какие-либо, подтверждающие документы); ФИО30 __.__.______г. выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны серия ВВ № *** (в личном деле № *** имеется копия удостоверения, при этом отсутствует заявление на его выдачу и подтверждающие документы); ФИО31 __.__.______г. выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны серия ВВ № *** (в личном деле № *** отсутствует копия самого удостоверения, заявление на его выдачу и какие-либо, подтверждающие документы); ФИО32 __.__.______г. выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны серия ВВ № *** (в личном деле № *** имеется копия удостоверения, при этом отсутствует заявление на его выдачу и подтверждающие документы).

В судебном заседании свидетели Свидетель №1, работавшая на тот момент начальником отделения социальной защиты населения в Верхнетоемском районе, и ФИО15, являвшаяся в период 2003-2005 годов специалистом в указанном органе, пояснили, что в связи с полученной информации на совещании с 2003 года начальником отделения соцзашиты было принято решение выдавать удостоверения ветеранам Великой Отечественной войны без принятия заявления и подтверждающих документов. Этим, по их мнению, объясняется отсутствие каких-либо документов в личных делах административных истцов.

Как отметил Европейский Суд по правам человека, в качестве общего принципа органы власти не должны быть лишены права исправления ошибок, особенно вызванных их собственной небрежностью; в противном случае нарушался бы принцип недопустимости неосновательного обогащения; это также было бы несправедливым по отношению к другим участникам системы социального обеспечения, в особенности по отношению к тем, кому было отказано в назначении выплат (пособия) по причине их несоответствия установленным законом требованиям, и, наконец, могло бы повлечь ненадлежащее распределение ограниченных общественных средств, что само по себе противоречило бы публичному интересу (постановление от 15 сентября 2009 года по делу «Москаль (Moskal) против Польши»).

При этом, совершение уполномоченными органами, осуществляющими оформление и выдачу указанных удостоверений, тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права гражданина на наделение статусом ветерана Великой Отечественной войны, включая проверку представленных документов, полностью исключить невозможно. Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, является правом и обязанностью государства.

В тоже время, такая деятельность не должна носить произвольного характера, она должна быть направлена на обеспечение соблюдений требований законодательства, принципов социальной справедливости, формального равенства и недопустимости злоупотребления правом, то есть государственный орган должен обладать соответствующими полномочиями в целях осуществления проверки законности оснований для выдачи удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, а равно выявление ошибок, выразившихся в наделении соответствующим правовым статусом граждан без достаточных оснований.

Подобных полномочий не имеется ни у ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения», ни у обособленного подразделения «Отделение социальной защиты населения по Верхнетоемскому району», ни у его начальника. При этом, обособленное подразделение для осуществления своей деятельности по вопросам, отнесенным к компетенции отделения, вправе организовывать деятельность комиссий в соответствии с действующим законодательством. Аналогичные полномочия об участии в работе комиссий и рабочих групп при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отделения, имеются и у начальника отделения социальной защиты населения.

В целях реализации вышеперечисленных норм закона, а также в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами государственных органов государственные органы, уполномоченные выдавать удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, вправе создавать и упразднять для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области советы и рабочие группы, а также комиссии и иные вспомогательные органы в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ, создавать комиссии и иные вспомогательные органы, определять их полномочия и порядок деятельности (пп. 2, 8 п. 15 Положения о министерстве).

Суду не представлено каких-либо сведений и доказательств о создании подобных комиссий, советов или рабочих групп для осуществления проверки законности оснований выдачи удостоверений, а равно выявления ошибок, выразившихся в наделении соответствующим правовым статусом граждан без достаточных оснований, либо о наделении подобными полномочиями каких-либо иных органов или должностных лиц.

Суд, с учетом установленных обстоятельств по настоящему делу, представленных доказательств, исходя из принципов социальной справедливости, формального равенства и недопустимости злоупотребления правом, приходит к выводу, что вынесение решений (писем) начальником отделения ФИО1 в адрес административных истцов при отсутствии законно установленной процедуры с закреплением прав и обязанностей участников правоотношений в государственном органе, уполномоченном на выдачу удостоверений ветеранов Великой Отечественной войны, является незаконным, полагая необходимым обязать начальника отделения ФИО2 восстановить в правах административных истцов, предоставленных им на основании выданных удостоверений ветеранов Великой Отечественной войны.

Суд не усматривает оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 188 КАС РФ, к немедленному исполнению настоящего решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 277 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верхнетоемского района Архангельской области в интересах ветеранов Великой Отечественной войны к начальнику обособленного подразделения государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» «Отделение социальной защиты населения по Верхнетоемскому району» ФИО1 о признании незаконными вынесенных решений и возложении обязанности устранить нарушения законодательства о ветеранах удовлетворить.

Признать незаконными решения начальника обособленного подразделения государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» «Отделение социальной защиты населения по Верхнетоемскому району» ФИО1 от __.__.______г. о признании выданных удостоверений ветеранов Великой Отечественной войны недействительными, а именно решение № *** в отношении ФИО22; решение № *** в отношении ФИО28; решение № *** в отношении ФИО25; решение № *** в отношении ФИО20; решение № *** в отношении ФИО32; решение № *** в отношении ФИО26; решение № *** в отношении ФИО18; решение № *** в отношении ФИО21; решение № *** в отношении ФИО23; решение № *** в отношении ФИО19B.; решение № *** в отношении ФИО31; решение № *** в отношении ФИО29; решение № *** в отношении ФИО30; решение № *** в отношении ФИО24; решение № *** в отношении ФИО27

Возложить на начальника обособленного подразделения государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» «Отделение социальной защиты населения по Верхнетоемскому району» ФИО2 обязанность восстановить граждан в правах, предоставленных им на основании выданных удостоверений ветеранов Великой Отечественной войны, а именно удостоверений выданных __.__.______г. серии ВВ № *** ФИО26; __.__.______г. серии ВВ № *** ФИО24 H.Л.; __.__.______г. серии ВВ № *** ФИО27; __.__.______г. серии ВВ № *** ФИО30; __.__.______г. серии ВВ № *** ФИО20; __.__.______г. серии ВВ № *** ФИО29; __.__.______г. серии ВВ № *** ФИО31; __.__.______г. серии ВВ № *** ФИО28; __.__.______г. серии ВВ № *** ФИО22; __.__.______г. серии ВВ № *** ФИО19; __.__.______г. серии ВВ № *** ФИО23; __.__.______г. серии ВВ № *** ФИО32; __.__.______г. серии ВВ № *** ФИО18; __.__.______г. серии ВВ № *** ФИО21; __.__.______г. серии ВВ № *** ФИО25

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Победы, д. 3.

Решение в окончательной форме принято 14 июля 2020 года.

Председательствующий Я.А. Королева

Копия верна. Судья Я.А. Королева