Решение

 в окончательной форме изготовлено 29 июля 2024 года

Дело № 2-2535/2024

УИД: 51RS0003-01-2024-003116-18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 года г. Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Никитиной М.В., 

при секретаре Каневой Р.А., 

с участием: прокурора Кротовой А.А.,

истца ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок № 3» об обязании совершить определенные действия,

установил:

прокурор Ленинского административного округа г. Мурманска обратился с иском в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок № 3» об обязании совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Ленинского административного округа г. Мурманска проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу нарушения ее жилищных прав.

Проверкой установлено, что согласно реестру лицензий Мурманской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами деятельность по управлению многоквартирным домом 

<

адрес> осуществляет ООО «Жилищно – эксплуатационный участок № 3» (далее – ЖЭУ № 3»).

Прокуратурой округа с привлечением специалиста Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области в присутствии заявителя осуществлено обследование жилых помещений 

<

адрес> в ходе которого установлено, что в 

<

адрес> под окном и на несущей стене, установлены навесные биметаллические радиаторы (2 штуки), состоящие из 8 (восьми) секций, подключенные к системе центрального отопления, температура воздуха составила 12,7 °С, прогрев радиаторов равномерный, составляет 30,0°С, кроме того установлено частичное разрушение напольной опорной плиты перекрытия в правом углу комнаты; 

<

адрес> под окном и на несущей стене, установлены навесные биметаллические радиаторы (2 штуки), состоящие из 7 (восьми) секций, подключенные к системе центрального отопления температура воздуха составила 16,2°С, прогрев радиаторов не равномерный, составляет 30,0°С, что является нарушением требований действующего жилищного законодательства, допущенных управляющей организацией ООО «ЖЭУ № 3».

Меры к своевременному устранению нарушений прав граждан ООО «ЖЭУ № 3» не принимаются.

Таким образом, ООО «ЖЭУ № 3», являясь исполнителем коммунальных услуг для дома 

<

адрес>, не исполнило обязанности, связанные с обеспечением коммунальной услугой по теплоснабжению надлежащего качества.

По выявленным нарушениям прокуратурой округа в адрес руководителя управляющей организации ООО «ЖЭУ № 3» 06.03.2024 внесено представление, которое рассмотрено, нарушения не устранены.

Из информации, представленной управляющей организации ООО «ЖЭУ № 3» следует, что выполнить обследование и ремонт общедомового имущества не представляется возможным в виду отсутствия денежных средств и персонала.

Просит обязать ООО «Жилищно – эксплуатационный участок № 3» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести обследование общедомового имущества многоквартирного дома 

<

адрес> на выявление причин снижения температурного режима в жилых помещениях 

<

адрес> указанного дома; обязать ООО «Жилищно – эксплуатационный участок № 3» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по восстановлению микроклиматических параметров в жилых помещениях 

<

адрес>.

Представитель истца помощник прокурора Кротова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, указала, что с 1991 года проживает в двух комнатах в квартире 

<

адрес> с дочерью, которая является инвалидом и внуками. С 2011 года в комнатах отсутствует отопление, на стенах появилась плесень, в зимний период на стенах одной комнаты обледенение, в комнатах сыро, холодно. В 2015 году в одной из комнат заменили радиаторы. Неоднократно обращалась в различные инстанции о замене радиаторов в другой комнате и устранении причин, по которым в жилом помещении ненадлежащее качество отопления. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «ЖЭУ № 3» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, мнения по заявленным требованиям не представил.

Представитель третьего лица АО «Мурманэнергосбыт» ФИО2 в судебном заседание поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, указала, что в 2023-2024 годах в адрес третьего лица поступали обращения ООО «ЖЭУ № 3» о вызове представителей теплоснабжающей организации для проведения проверки качества предоставления коммунальной услуги по теплоснабжению жилых помещений по адресу: 

<

адрес>. Представителями АО «Мурманэнергосбыт» 06 февраля 2024 года и 19 марта 2024 года проведены проверки, по результатам которых выявлено нарушение качества предоставления коммунальной услуги по теплоснабжению, которое происходит в связи с произведенной реконструкцией системы отопления, а именно в связи с заужением диаметра подводящих трубопроводов и неравномерным прогревом отопительных приборов, а также в связи с нарушением теплового контура жилого помещения. АО «МЭС» в адрес ООО «ЖЭУ № 3» направлено письмо о необходимости устранения выявленных в результате проверок замечаний и нарушений в работе системы отопления в квартире по вышеуказанному адресу, а также восстановления теплового контура. По состоянию на 05.07.2024 информация о принятых ООО «ЖЭУ №3» мерах по устранению замечаний в адрес АО «МЭС» не поступила.

Представители третьих лиц Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области, Администрации г. Мурманска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месту судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

В связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки ответчика, отсутствием ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом отсутствия возражений стороны истца против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. 

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Судом установлено, что в адрес прокурора Ленинского административного округа г.Мурманска поступило обращение ФИО1, проживающей и являющейся собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес> по вопросу нарушения жилищных прав, предоставления услуги отопления ненадлежащего качества.

Таким образом, исковое заявление подано прокурором в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах ФИО1

В соответствии с частью 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива), в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила), предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом данных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 

Приложением № 1 к указанным Правилам установлены требования к качеству коммунальных услуг.

Исходя из п. 15 приложения № 1 при предоставлении коммунальных услуг собственникам квартир в МКД и жилых домов должна поддерживаться следующая нормативная температура: 

-в жилых помещениях – не ниже +18°С, а в угловых комнатах +20°С;

-в жилых помещениях, находящихся в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) – 31°С и ниже – не ниже +20°С и +22°С в угловых комнатах.

Превышать температуру допускается не более чем на 4°С. В дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) снижать температуру нельзя, а вот ночью с 00:00 до 05:00 часов можно, но только на 3°С.

В силу пункта 31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (пункт «а»), а также самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил (пункт «в»).

В соответствии с пунктом 121 Правил, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.

Согласно установленным требованиям в разделе VI «Отопление» Приложения № 1 к Правилам допустимая продолжительность перерыва отопления:

не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца;

не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °C до нормативной температуры, указанной в пункте 15 настоящего приложения;

не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 °C до +12 °C;

не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °C до +10 °C.

Как следует из материалов дела, управление многоквартирным домом 

<

адрес> с 01.07.2023 осуществляет ООО «ЖЭУ №3» (ИНН 

<

***>) на основании договора управления.

На основании поступивших обращений ФИО1 14.02.2024 прокуратурой Ленинского административного округа г. Мурманска произведено комиссионное обследование двух жилых комнат 

<

адрес>, о чем составлен акт (л.д. 34-35).

В ходе обследования установлено, что 

<

адрес> под окном и на несущей стене установлены навесные биметаллические радиаторы (2 штуки), состоящие из 8-ми (восьми) секций, подключенные к системе центрального отопления, температура воздуха составила 12,7 °C, прогрев радиаторов равномерный, составляет 30,0 °C, кроме того установлено частичное разрушение напольной опорной плиты перекрытия в правом углу комнаты, следы биологического нароста черного цвета патогенных микроогранизмов; 

<

адрес> под окном и на несущей стене установлены биметаллические радиаторы (2 штуки), состоящие из восьми секций, подключенные к системе центрального отопления, температура воздуха составила 16,2 °C, прогрев радиаторов равномерный, составляет 30,0 °C. 

06 марта 2024 года прокуратурой округа в адрес ООО «ЖЭУ №3» направлено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, причин и условий, им способствующих. 

ООО «ЖЭУ №3» меры к своевременному устранению нарушений прав граждан не приняты, обязанности, связанные с обеспечением коммунальной услуги по теплоснабжению надлежащего качества, не исполнены.

Постановлением прокурора Ленинского административного округа г.Мурманска от 29.03.2024 в отношении генерального директора ООО «ЖЭУ № 3» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<

данные изъяты>

Ресурсоснабжающей организацией АО «Мурманэнергосбыт» в адрес ООО «ЖЭУ № 3» 29.03.2024 направлялась информация о выявленных недостатках в предоставлении коммунальной услуги и возможных причинах её ненадлежащего качества (л.д. 193).

Таким образом, ответчиком допущены нарушения требований статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 15, 31, 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей по управлению 

<

адрес> нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания в доме, приводит к созданию условий небезопасного проживания, создает угрозу жизни и здоровья граждан.

До настоящего времени указанные нарушения управляющей организацией не устранены. Доказательств обратному ответчиком суду не предъявлено.

Таким образом, исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

В целях реального исполнения судебного акта, учитывая объем работ, которые необходимо выполнить ответчику, суд находит установленный истцом срок для выполнения работ разумным и достаточным. Ответчиком возражений по сроку не заявлено, доказательств невозможности проведения необходимых работ с надлежащим качеством в указанный период времени не представлено.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Мурманска в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок № 3» об обязании совершить определенные действия - удовлетворить. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок № 3» ИНН 

<

***> в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести обследование общедомового имущества многоквартирного дома 

<

адрес> для выявления причин снижения температурного режима в жилых помещениях 

<

адрес>

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок № 3» ИНН 

<

***> в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по восстановлению микроклиматических параметров в 

<

адрес>

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный участок № 3» ИНН 

<

***> в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Никитина