Дело № 2-1676/17 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2017 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лысых Е.Н.,

при секретаре Сукач Е.В., с участием:

представителя истца ФИО2,

ответчика ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску администрации Ленинского района г. Томска к ФИО3 о приведении жилого помещения в прежнее состояние,

установил:

Администрация Ленинского района г. Томска обратилась в суд с иском к ФИО3 о приведении жилого помещения – квартиры в прежнее состояние. В обоснование исковых требований администрация указала, что данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ответчику ФИО3 В администрации Ленинского района г. Томска имеется обращение от ФИО1, проживающего по адресу: по вопросу незаконного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в указанном доме. 05.06.2017 консультантом жилищно-коммунального отдела администрации Ленинского района г. Томска произведен осмотр жилого помещения , в результате которого установлено, что в помещении произведено самовольное переустройство и (или) перепланировка, а именно:

- выполнен раздел квартиры на две однокомнатные квартиры (в каждом жилом помещении есть раковина, унитаз, ванная);

- между помещением № 5 (комната-столовая) демонтирована перегородка с дверным проемом;

- в помещении № 5 (комната-столовая) выполнен монтаж новых перегородок с дверным проемом, в результате чего получилось новое помещение, в котором установлен унитаз, ванная, две раковины; 

- в помещении № 4 установлена раковина;

- между помещениями № 2 (туалет) и № 3 (ванная) демонтирована перегородка, тем самым объединены туалет с ванной, выполнен монтаж унитаза, ванной и раковины;

- в помещении № 1 (коридор) выполнены новые перегородки с двумя входными группами (дверные проемы в две разные квартиры);

Проведенные собственником квартиры перепланировка и переустройство не соответствуют требованиям СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», противоречат требованиям п.24 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Истцом в помещении № 5 (комната-столовая) установлены две раковины, унитаз, ванная над жилым помещением, в помещении № 4 (комната) установлена раковина над жилым помещением, мероприятия по гидро-,, шумо- и виброизоляции, а также по усилению перекрытий не выполнены. Поскольку переустройство (перепланировка) квартиры не были согласованы с администрацией Ленинского района г.Томка, они являются незаконными. 05.06.2017 г. в адрес собственника квартиры было направлено требование о необходимости перевода жилого помещения в прежнее состояние в срок до 15.08.2017, но письменного уведомления о завершении работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние в администрацию Ленинского района г.Томска ФИО3 не представлено. С учетом заявления об уточнении исковых требований, представитель истца просил обязать ФИО3 привести в прежнее состояние жилое помещение, расположенное по адресу: , а именно:

- в помещении № 5 (комната-столовая) выполнить демонтаж двух раковин, ванной, унитаза, перегородки;

- в помещении № 4 (комната) выполнить демонтаж раковины;

- между помещениями № 2 и № 3 выполнить монтаж перегородки, демонтировать унитаз, ванну;

- в помещении № 1 демонтировать перегородки с двумя дверными проемами.;

- между помещением № 5 и № 1 выполнить монтаж перегородки с дверным проемом;

- между помещениями № 4 и № 1 выполнить монтаж перегородки с дверным проемом.

В судебном заседании представитель администрации Ленинского района г.Томска ФИО2, действующая на основании доверенности № 34 от 26.04.2017, выданной на срок по 31.12.2017 г., поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что спорное жилое помещение на момент его осмотра 27.10.2017 г. представителем администрации Ленинского района г.Томска представляло собой две однокомнатные благоустроенные квартиры с разными входами, в каждой квартире оборудованы санузел, кухня. На момент осмотра квартиры раковины и унитазы были отсоединены от труб и складированы на балконе, все разводки труб и стояки оставались на местах в смонтированном и пригодном для эксплуатации состоянии.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования администрации Ленинского района г. Томска не признала в полном объеме, просила отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, в котором указал, что истцом не представлено надлежащих доказательств проведенной в квартире перепланировки (переустройства), акт осмотра квартиры от 05.06.2017 г. таким доказательством не является, квартира к осмотру не предоставлялась, при составлении акта собственник квартиры не присутствовал, акт подписан единолично представителем администрации. Требование о проведении жилого помещения в первоначальное состояние, вопреки требованиям закона, администрацией Ленинского района г.Томска собственнику квартиры не вручалось и не направлялось. Представленная в материалах дела расписка является поддельной, в расписке она не расписывалась. Помещение квартиры изначально являлось нежилым, над этим помещением, а также под ним, расположены нежилые помещения. По проекту дома в помещении № 5 были предусмотрены сантехнические приборы, вентиляционный канал, канализационный стояк, стояки горячего и холодного водоснабжения. В соответствии с условиями договора паевого участия в строительстве от 20.11.2013 г. количество и расположение сантехнических приборов определяется собственником самостоятельно, исходя из имеющихся по проекту стояков канализации, водопровода и вентиляции.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО4, принимающий участие в судебном заседании на основании устного ходатайства ответчика, с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Дополнительно пояснил, что в квартире проживает знакомая его дочери ФИО3, сама истец в квартире не проживает. Нахождение в квартире двух кухонных гарнитуров необходимо для комфортного проживания там, складирование на балконе сантехнического оборудования объясняется целью хранения его в указанном месте одновременно с другими вещами, наличие двух стиральных машин - объемом стирки. Каких-либо нарушений норм Жилищного кодекса РФ в спорном жилом помещении не наблюдал.

Выслушав стороны, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно- технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. 

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и(или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. 

В соответствии с действующими строительными нормами и правилами, а также методическими документами в строительстве термины переоборудование (переустройство) и перепланировка согласно п. 3.7.4 МДК 2-04.2004 «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда», согласно п. 1.7 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», переоборудование (переустройство) квартир включает в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или плит на твердом топливе; перенос электрических сетей, нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство новых и переоснащение существующих туалетов и ванных комнат; устройство новых вентиляционных каналов; прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройство для установки душевых кабин, гидромассажных ванн, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка квартир включает в себя: перенос и разборку перегородок; перенос и устройство дверных проемов; разукрупнение многокомнатных квартир; расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений и дополнительных кухонь и санузлов; ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения; устройство новых или изменение планировки существующих тамбуров.

Исходя из ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5 ст. 26 ЖК РФ, орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (ч. 6 ст. 26 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3 ст.29 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО3 на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, расположенная на 6 этаже в доме по адресу: , общей площадью 53,7 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРП № 70/000/058/2017-9212 от 29.03.2017 г.

05.06.2017 г. консультантом жилищно-коммунального отдела администрации Ленинского района г. Томска ФИО5 было проведено обследование квартиры ответчика и составлен акт об установлении наличия в указанном жилом помещении самовольной перепланировки (переустройства). В акте отмечено, что квартира разделена на две однокомнатные квартиры (в каждом жилом помещении есть раковина, унитаз, ванная), путем выполнения следующих видов работ:

- между помещением № 5 (комната-столовая) и помещением № 1 (коридор) демонтирована перегородка с дверным проемом;

- в помещении № 5 (комната – столовая) выполнен монтаж новых перегородок с дверным проемом (тем самым получилось новое помещение, в котором установлен унитаз, ванная и раковина;

- в помещении № 5 (комната – столовая) выполнен монтаж еще одной раковины;

- в помещении № 4 (комната) установлена раковина;

- между помещением № 2 (туалет) и помещением № 3 (ванная) демонтирована перегородка (тем самым туалет объединен с ванной) выполнен монтаж унитаза, ванной и раковины;

- в помещении № 1 (коридор) выполнены новые перегородки с двумя входными группами (дверные проемы в две разные квартиры).

К акту приложен план 6 этажа и расположенной на нем квартиры с отметками о проведенной перепланировки и переустройства данного жилого помещения, соответствующими акту.

Согласно представленному в материалах дела техническому плану здания - многоквартирного жилого дома , выполненного по состоянию на 04.12.2014 г. МБУ «ТГЦИ», расположенная в этом здании квартира состояла из 5 помещений: коридор (помещение № 1) площадью 6,8 кв.м., туалет (помещение № 2) площадью 1,8 кв.м., ванная (помещение № 3) площадью 2,8 кв.м., комната (помещение № 4) площадью 16,4 кв.м., комната – столовая (помещение № 5) площадью 25,9 в.м. Квартира имела общую площадь 53,7 кв.м., жилую 42,3 кв.м., вспомогательную – 11,4 кв.м.

Таким образом, из вышеуказанных документов видно, что в квартире ответчика были выполнены работы по её перепланировке и переустройству, в результате которых изменилась конфигурация квартиры, появилось новое помещение – санузел путем выделения его из помещения № 5 (комната – столовая), установлены дополнительные сантехнические приборы: три раковины, унитаз, ванна. 

Администрацией Ленинского района г. Томска 05.06.2017 г. в адрес собственника квартиры было направлено требование № 01-18/1800ж о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в прежнее состояние в срок до 15.08.2017 г. с обязательным направлением в администрацию Ленинского района г. Томска письменного уведомления о завершении приведения жилого помещения в прежнее состояние.

Поскольку письменного уведомления от собственника квартиры получено не было, администрация Ленинского района г. Томска, как орган, осуществляющий согласование перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, обратился в суд с настоящим иском.

27.10.2017 г. консультантом жилищно-коммунального отдела администрации Ленинского района г. Томска ФИО5 была повторно осмотрена квартира , по результатам осмотра составлен акт об установлении наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения. В акте отмечено, что в указанном жилом помещении, расположенном на 6 этаже, произведен самовольный раздел квартиры на две однокомнатные. В квартире находится 2 кухни (в наличии 2 кухонных гарнитура, 2 стиральные машины, 2 чайника). К приходу сотрудников администрации был снят один унитаз, 2 раковины, 1 ванна и складированы на балконе. Присутствуют трубы и отверстия для раковин, канализационные трубы, подводка, размещены коммуникации ХВС и ГВС. Между помещениями № 5 (комната – столовая) и № 1 (коридор) демонтирована перегородка с дверным проемом; в помещении № 5 выполнен монтаж новых перегородок с дверным проемом (тем самым получилось новое помещение, в котором установлена раковина и вся подводка, обвязка – размещены коммуникации ХВС и ГВС, канализационные трубы). Кроме этого в помещении № 5 (комната-столовая) выполнена подводка, размещены коммуникации ХВС и ГВС труб к еще одной раковине. В помещении № 4 (комната) присутствуют трубы, размещены коммуникации ХВС и ГВС; между помещениями № 2 (туалет) и помещением № 3 (ванная) демонтирована перегородка (тем самым туалет объединен с ванной), выполнен монтаж унитаза и ванной, в помещении № 1 (коридор) выполнены новые перегородки с двумя входными группами (два дверных проема в две разные квартиры). В помещении № 1 (общий коридор) слева на стене 2 распределительных электрощитка для двух квартир.

У суда нет оснований не доверять фактам, изложенным в акте осмотра от 27.10.2017 г., изложенное в акте подтверждается фотоматериалом к нему, опровергая тем самым доводы стороны ответчика об отсутствии надлежащих доказательств, подтверждающих проведение в принадлежащей ФИО3 квартире перепланировки и переустройства. Более того, при сравнении технической документации спорной квартиры до перепланировки с результатами выполненных ответчиком работ по перепланировке и переустройству квартиры суд приходит к выводу, что представленные администрацией Ленинского района г. Томска письменные доказательства, свидетельствуют о том, что технические характеристики квартиры после перепланировки и переустройства изменились таким образом, что предполагают использование образованных в результате перепланировки изолированных друг от друга помещений в качестве самостоятельных объектов (оборудование дополнительного санузла в помещении № 5, установка в данном помещении, а также в помещении № 4 (комната) раковин и кухонных гарнитуров, размещение в помещении № 1 (коридор) двух распределительных электрощитков, подведение и подключение всех необходимых коммуникаций ХВС и ГВС к вновь установленным раковинам, разводка трубопроводов для отвода канализационных стоков от выполненного в квартире дополнительного совмещенного санузла и раковин, наличие в разных санузлах двух стиральных машин). Такие технические изменения в квартире противоречат требованиям закона, поскольку законом предусмотрена возможность перепланировки и переустройства жилого помещения, но не создания на его основе нескольких самостоятельных помещений.

Согласно п. 1.7.3. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии с п. 19, 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее – Положение), размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. В реконструируемом жилом помещении при изменении местоположения санитарно-технических узлов должны быть осуществлены мероприятия по гидро-, шумо- и виброизоляции, обеспечению их системами вентиляции, а также при необходимости должны быть усилены перекрытия, на которых установлено оборудование санитарно-технических узлов.

Как установлено судом ранее, исследованные в судебном заседании документы подтверждают, что в спорной квартире образован санузел в помещении № 5 (комната-столовая), а также выделены кухонные зоны с установкой раковин и кухонных гарнитуров в помещениях № 4 и № 5 данной квартиры. Техническая документация, исследованная в судебном заседании, свидетельствует о том, что кухонная зона в помещении № 4, а также кухонная зона и санузел в помещении № 5 расположены над жилыми комнатами № 3 (комната) и № 4 (комната – столовая) квартиры на 5 этаже, что противоречит нормам ст. 24 Положения, согласно которым не допускается размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни. 

При этом доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление в части того, что по проекту дома изначально помещение № 5 квартиры было нежилым, помещения над и под квартирой – также нежилыми, «мокрой зоной» с соответствующими стояками и вентиляцией противоречат материалам дела. Так техническая документация жилого дома , экспликация к ней, схема квартир 5-ого и 6-ого этажей данного дома не содержат сведений о том, что в помещении № 4 квартиры и помещении № 5 квартиры предусмотрены стояки и трубы холодного и горячего водоснабжения, тем более система канализации для санузла, которая по плану предусмотрена в указанных квартирах совершенно в другом месте. Соответственно, комната – столовая № 5 квартиры и комната – столовая № 4 квартиры предполагались жилыми помещениями в квартирах. Доказательств иного в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено. Приложение к договору паевого участия в строительстве от 20.11.2013 г. таковым доказательством не является, поскольку составлено некомпетентным для этих целей лицом.

Кроме этого в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства об осуществлении собственником квартиры мероприятий по гидро-, шумо- и виброизоляции вновь образованного санузла стороной ответчика также не представлены. 

К доводам ответчика о неполучении ею письменного требования администрации Ленинского района г. Томска о приведении жилого помещения в прежнее состояние и поддельной подписи на уведомлении о вручении исходя из сроков доставки корреспонденции, суд относится критически, поскольку согласно штампу отделения почтовой связи на уведомлении о вручении корреспонденция была сдана в отдел 22.06.2017 г., доставлена на участок доставки 24.06.2017 г., что соответствует срокам доставки корреспонденции в пределах одного населенного пункта. Дата получения 22.06.2017 г. на уведомлении проставлена самим адресатом и может служить объективным доказательством вручения почтовой корреспонденции адресату. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в соответствии с абз. 3 ст. 12 ГК РФ и п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, суд приходит к выводу об удовлетворении иска администрации Ленинского района г. Томска о приведении жилого помещения - квартиры в прежнее состояние в соответствии с планом жилых помещений, существовавшим до проведения самовольной перепланировки и (или) переустройства, поскольку в судебном заседании нашли подтверждения нарушение прав других лиц, и не соответствие перепланировки и переустройства данных помещений выше приведенным нормам и правилам.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая фактические обстоятельства дела, суд считает срок выполнения возложенных на ФИО3 работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, является достаточным для успешного проведения ответчиком таких работ.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. ст. 61, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец на основании п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, в размере 6000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199, 193 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Ленинского района г. Томска к ФИО3 о приведении жилого помещения в прежнее состояние удовлетворить.

Обязать ФИО3 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: в прежнее состояние в соответствии с техническим планом здания, составленным 04.12.2014 г. МБУ «ТГЦИ», а именно:

- в помещении № 5 (комната-столовая) выполнить демонтаж двух раковин, ванной, унитаза, перегородок;

- в помещении № 4 (комната) выполнить демонтаж раковины;

- между помещениями № 2 и № 3 демонтировать унитаз, ванну, выполнить монтаж перегородок;

- в помещении № 1 демонтировать перегородки с двумя дверными проемами;

- между помещением № 5 и № 1 выполнить монтаж перегородки с дверным проемом;

- между помещениями № 4 и № 1 выполнить монтаж перегородки с дверным проемом.

Взыскать с Томска к ФИО3 в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н. Лысых