Дело №2-335/2023

УИД 66RS0031-01-2023-000360-09

Решение

 в окончательной 

форме изготовлено 

09.08.2023г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.08.2023г. Качканарский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Кукорцевой Т.А., при секретаре Безлепкиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о зачете в специальный страховой стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

установил:

истец ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту - Отделение), в обоснование которого указал, что 22.07.2022г. обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". По результатам рассмотрения заявления Отделением было вынесено решение "Об отказе в установлении досрочной страховой пенсии" за N 625134\22 от 26.07.2022г., поскольку у истца отсутствует необходимый специальный стаж 9 лет. Он считает, что ответчиком необоснованно не был включен в специальный стаж период работы с 01.06.2013 по 31.12.2920г. в 

<

данные изъяты>, в связи с чем просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж истца указанный период работы, в течение которого он был постоянно занят в технологическом процессе при производстве взрывчатых веществ в ООО "АВТ-Урал", признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения – 22.07.2022г. в соответствии со Списком N 1, характеризуя условия труда как вредные. 

В последующем истец требования дополнил: просил включить в специальный стаж период с 01.01.2022г. по 22.07.2022г. и признать решение ответчика № от 26.07.2022г. недействующим с момента его принятия.

В судебном заседании 30.06.2023г. истец ФИО1 поддержал доводы и требования, изложенные в иске, и пояснил, что работает водителем автомобиля смесительно-зарядной машины, первоначально работал в АО «КГОК», затем с 2011г. в 

<

данные изъяты>». По исполнению ему 51 года обратился к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии, но в стаж не включен период с 2013г. по 2020г., хотя все это время его трудовые функции н изменялись, предприятие вело и продолжает вести взрывные работы в карьерах Качканарского горно-обогатительного комбината. Он указал, что с 01.03.2008 взрывной цех из состава Качканарского ГОКа выделился в отдельное предприятие ООО "АВТ Урал", истец в порядке перевода перешел на работу из одного предприятия в другое, в этом случае не изменились ни его трудовая функция, ни условия труда, он продолжал работать водителем на смесительно-зарядной машине, перевозил взрывчатые вещества, обеспечивал проведение взрывных работ в карьерах комбината. Произошла только передача производства из ведения одного предприятия в другое. 

Представитель истца ФИО2 по доверенности поддержала позицию своего доверителя.

В судебное заседание 07.08.2023г. стороны и представитель 3-го лица не прибыли по заявлениям, от ответчика поступили возражения на иск и на уточнение к нему, в которых он просил отказать в удовлетворении требований. Что касается периода с 01.01.2022г. по 21.07.2022г. ( 6 месяцев 20 дней), то Отделение СФР учтет этот период в добровольном порядке при назначении пенсии истцу. Однако, даже в случае учета данного периода, по мнению ответчика, у истца право на досрочное назначение пенсии не возникнет по причине отсутствия требуемого стажа (л.д.53-60, 138-143). 

Учитывая заявления участников процесса о рассмотрении дела в свое отсутствие, судом данное дело рассмотрено по имеющимся в деле документам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в силу ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разделом IX "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов" Списка N 1 и разделом I "Горные работы" Списка N 1, профессии "Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ" (код 10902000-1754б) и "Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности" (код 10104000-17541) дают право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В пункте 5 Разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, разъяснено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.

В соответствии с подп. 1 п. 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы во вредных условиях труда. Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При определении права заявителя на досрочную страховую пенсию на дату обращения 22.07.2022г. при достижении истцом возраста 51 год необходимо выполнение 3-х условий: наличие страхового стажа не менее 20 лет, стаж на соответствующих видах работ не менее 9 лет, наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 ( в 2022г. не менее 23,4).

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22.07.2022г. обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Решением Отделения ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку при исчислении стажа ответчиком не был принят период с 01.06.2013г. по 31.12.2020г., стаж на соответствующих видах работ составил 01 год 03 месяца 16 дней. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что работодатель не представил доказательств, подтверждающих особые условия труда ФИО1 

Из представленных в материалы дела трудовой книжки истца и письменных доказательств, следует, что ФИО1 с 19.07.2008г. работал в ОАО Качканарский горно-обогатительный комбинат «Ванадий» водителем автомобиля 3 класса. С 31.03.2011г. истец работает в ООО «АВТ-Урал» на той же должности - водителем автомобиля на СЗМ.

Работодатель ООО "АВТ-Урал" подтверждает, что работа истца в оспариваемый период с 01.06.2013г. по 31.12.2020г. осуществлялась во вредных условиях труда в карьерах, в цехе по производству эмульсионных взрывчатых веществ, соответствует Списку N 1, разделу IX, код позиции 10902000-1754б, Списку N 1 разделу I, код позиции 10104000-17541. В материалах дела имеются справки работодателя от 02.05.2023г. № (л.д. 34), аналогичная справка содержится в пенсионном деле (л.д.85), из которых следует, что ФИО1 в спорный период работал водителем автомобиля смесительно-зарядной машины (СЗМ), был занят полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в технологическом процессе и на ремонте в производстве компонентов взрывчатых веществ в карьерах с указанием их глубины. Также представлены карты специальной оценки условий труда в отношении рабочего места истца – автомобиля, на которым работал истец, техническое описание и инструкция по эксплуатации смесительно-зарядной машины Универсал № гос№ А 176ХР со ссылкой на Заключение от 28.01.2004 об отнесении производства компонентов эмульсионных взрывчатых веществ ОАО Качканарский ГОК "Ванадий" к производству промышленных взрывчатых веществ; регламент технологического процесса изготовления промышленного взрывчатого вещества в цехе по производству эмульсионных ВВ (л.д.34-37, 91-110). Истец на указанном автомобиле выполнял работы по производству компонентов взрывчатого вещества, транспортировки компонентов взрывчатых веществ в карьеры Северный, Западный, Главный, Южный и заряжанию скважин в карьерах. Именно для этих работ предназначен автомобиль «Универсал».

Также материалами дела подтверждено, что ООО «АВТ-Урал», где работал истец, своей деятельности в спорный период не приостанавливал. Все названные документы были представлены работодателем ООО «АВТ-Урал» в Отделение пенсионного фонда 11.11.2022г. 

Судом установлено, что до 2008г. водители в ОАО Качканарский ГОК "Ванадий" в цехе по производству взрывчатых веществ и ведению взрывных работ пользовались правом на досрочное назначение страховой пенсии по Списку N 1. 

С 01.03.2008 данный цех из состава ОАО Качканарский ГОК "Ванадий" выделен в отдельное предприятие ООО "АВТ-Урал", а водители СЗМ в порядке перевода перешли на работу из одного предприятия в другое, при этом не изменились ни их трудовая функция, ни условия труда. С 01.03.2008 и по настоящее время водители СЗМ продолжают выполнять те же функции, что и во время работы в Качканарском ГОК "Ванадий", когда такая работа засчитывалась им в специальный страховой стаж пенсионным органом без каких-либо споров. Взрывные работы ведутся в карьерах Качканарского горно-обогатительного комбината, водители СЗМ выполняют трудовые обязанности в соответствии с Регламентом технологического процесса изготовления эмульсии и промышленного взрывчатого вещества. Вышеназванными справками работодателя от 02.05.2023г. (л.д.34), от 18.11.2022г. (л.д.85) подтверждается постоянная занятость истца в спорный период и по настоящее время в качестве водителя СЗМ в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели в технологическом процессе и на ремонте при производстве компонентов промышленного взрывчатого вещества, транспортировании компонентов взрывчатых веществ в карьеры и заряжание скважин в карьерах. 

Работодатель ООО "АВТ-Урал" подтверждает, что работа истца в оспариваемый период соответствует Списку N 1, код позиции 10902000-1754б, Списку N 1 разделу I, код позиции 10104000-17541. Им также представлены Карты специальной оценки условий труда ( от 28.08.2014г., от 29.08.2019) водителя автомобиля смесительно-зарядной машины, подтверждающие класс условий труда по вредным факторам (3.2 и 2).

Между тем, решением ответчика N 625134\22 26.07.2022г. истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (Список 1), ему не был зачтен период его работы с 01.06.2013г. по 31.12.2020г. по причине предоставления работодателем сведений индивидуального персонифицированного учета без указания кода особых условий труда, отсутствия доказательств по начислению и уплате страховых взносов по соответствующим тарифам по рабочему месту «водитель автомобиля –СЗМ» за вредные и опасные условия труда, отсутствия документов о занятости истца на работе с особыми условиями труда.

Истец, не согласившись с этим решением, обратился в суд и считает представленные им документы достаточны для подтверждения его занятости в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели в технологическом процессе и на ремонте при производстве промышленного взрывчатого вещества ООО "АВТ-Урал", а также его занятости в течение полного рабочего дня в карьерах по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже.

Исследованные судом материалы дела безусловно подтверждают полную занятость истца в технологическом процессе при в производстве всех видов взрывчатых веществ и как водителя смесительно-зарядной машины, и как рабочего, занятого в технологическом процессе и на ремонте в производстве компонентов промышленного взрывчатого вещества, транспортировании этих компонентов в карьеры, поэтому требование истца о включении периода работы с 01.06.2013г. по 31.12.2020г. в специальный стаж подлежит удовлетворению. Что касается уточнения истца относительно периода с 01.01.2022г. по 21.07.2022г., то данный период ответчиком признается, о чем им указано в возражениях на иск по остальным требованиям истца ( л.д. 138-143). 

Доводы и ссылки ответчика на п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о том, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, судом отклоняются в связи со следующим: действительно, с 2013 по 2020г.г. работодателем ООО АВТ-Урал не исполнялась обязанность, предусмотренная ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по начислению и уплате за истца дополнительных тарифов страховых взносов. Однако, эта неуплата не должна препятствовать реализации работниками возникшего у них права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. В данном случае следует учесть, что дополнительный тариф, установленный для работодателей к уплате с 01.01.2013, является страховым взносом и направлен на финансирование страховой части пенсии. Отсутствие начислений дополнительного тарифа для страховых взносов по льготной профессии само по себе не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж.

Решая вопрос о назначении досрочной страховой пенсии истцу, суд приходит к выводу, что на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 22.07.2022г. его специальный стаж составил 1 год 3 месяца 16 дней + спорный период с 01.06.2013г. по 31.12.2020г. + признаваемый фактически ответчиком период с 01.01.2022г. по 21.07.2022г. ( 6 месяцев 19 дней), что составит более необходимых 9 лет. Другие 2 условия для определения права истца ФИО1 (51 год) на досрочную пенсию: наличие страхового стажа не менее 20 лет, наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 ( в 2022г. не менее 23,4) выполнены. 

При таких обстоятельствах досрочная страховая пенсия подлежит назначению истцу ( возраст 51 год) с момента обращения за ней – 22.07.2022г. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1 период работы в ООО "АВТ-Урал" в должности водителя автомобиля с 01.06.2013г. по 31.12.2020г. и с 01.01.2022г. по 21.07.2022г.и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 22.07.2022г. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Качканарский городской суд. 

Судья Качканарского городского суда Т.А.Кукорцева