Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» февраля 2017 года

г. Нижний Новгород

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Горошко С.К., при секретаре судебного заседания ФИО7, с участием административного истца ФИО4, её представителя по доверенности ФИО9, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев административное дело №а-53/2017 по административному исковому заявлению военнослужащей войсковой части № старшего прапорщика ФИО4 об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, 

<

адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ № от 31 октября 2016 года об отказе в принятии её на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Нижегородский гарнизонный военный суд по почте от ФИО4 поступило административное исковое заявление, датированное ею ДД.ММ.ГГГГ, в котором, в частности, она указала, что проходит военную службу с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время она находится в распоряжении командира войсковой части № (1-

<

адрес> На основании договора найма специализированного жилого фонда она занимает квартиру общей площадью 51,6 кв.м., в том числе жилой площадью 31,0 кв.м., находящуюся по адресу: 

<

адрес>. Данное служебное жилое помещение было предоставлено ей и членам её семьи: дочери ФИО22 А.В. (в настоящее время ФИО21) ДД.ММ.ГГГГ г.р., и дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.

<

адрес> контракт о прохождении военной службы был заключен ею на срок до ДД.ММ.ГГГГ (предельного срока пребывания на военной службе).

Так же ФИО4 указала, что с целью реализации прав на обеспечение жилым помещением она обратилась в отделение (территориальное, 

<

адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ с просьбой принять её и члена её семьи (дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением по линии Минобороны РФ с составом семьи 2 человека. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в принятии на учет в связи с тем, что её дочь ФИО8 не предоставила обязательство о сдаче служебного жилья, а также, в связи с тем, что она, административный истец, была обеспечена жилым помещением по линии Министерства обороны РФ в составе семьи её отца ФИО5

ФИО4 обращает внимание также на то, что ее дочь, ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ранее ее девичья фамилия ФИО22) предоставила административному ответчику обязательство о сдаче жилья. Однако, отделение (территориальное, 

<

адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ оставило принятое решение без изменения.

Так же ФИО4 указала, что в настоящее время она занимает служебное жилое помещение, которое по окончании срока контракта о прохождении военной службы должно быть ею освобождено. Ранее её отцу ФИО5 по линии военного ведомства предоставлялись жилое помещение 

<

адрес>,16, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

ФИО4 акцентирует внимание на то, что в 

<

адрес> она была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время она утратила право на жилое помещение как в 

<

адрес>, так и в 

<

адрес>. Квартира № принадлежит в равных долях на праве собственности ФИО5 и ФИО21 

Кроме того ФИО4 указала, что ФИО5 и ФИО21 не согласны на её вселение в их квартиру после окончания административным истцом срока военной службы. При изложенных обстоятельствах она и член её семьи (дочь ФИО2) ДД.ММ.ГГГГ г.р. после окончания прохождения ею военной службы останутся без жилья, так как в связи с выездом более семи лет назад на другое постоянное место жительства ею утрачено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

ФИО4 также считает, что поскольку на момент предоставления вышеназванного жилого помещения она на военной службе не состояла, доводы административного ответчика о том, что она была обеспечена жильем от Министерства обороны РФ, являются несостоятельными.

На основании вышеизложенного ФИО4 просила суд:

- признать решение Нижегородского территориального отделения «Западного регионального управления жилищного обеспечения» Минобороны РФ об отказе в принятии её на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением по линии Минобороны с составом семьи 2 человека (она и её несовершеннолетняя дочь - ФИО2 29.10.2004г.р.) незаконным, нарушающим её права и свободы;

- обязать Нижегородское территориальное отделение «Западного регионального управления жилищного обеспечения» Минобороны РФ устранить в полном объеме допущенное нарушение путем постановки её на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением по линии Минобороны с составом семьи 2 человека (она и её несовершеннолетняя дочь - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.);

- взыскать с административного ответчика в её пользу расходы по оплате государственной пошлины в сумме 

<

данные изъяты>;

- взыскать с административного ответчика в её пользу расходы по оплате услуг адвоката в сумме 

<

данные изъяты>.

В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 вышеуказанные требования уточнила и просила суд:

- признать решение начальника отделения (территориальное, 

<

адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии её на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, незаконным;

- обязать начальника отделения (территориальное, 

<

адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии её на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма;

- обязать начальника отделения (территориальное, 

<

адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ рассмотреть вопрос о принятии её и члена её семьи (несовершеннолетней дочери ФИО2 29.10.2004г.р.) на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в порядке и по нормам действующего законодательства;

- судебные расходы по делу, состоящие из уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> и денежных средств, затраченных на услуги представителя в сумме 

<

данные изъяты>, возложить на федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерство обороны Российской Федерации путем взыскания указанной суммы в ее пользу за счет довольствующего финансового органа - Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес>».

В судебном заседании административный истец ФИО4 и ее представитель ФИО9 вышеуказанные требования поддержали и настаивали на их удовлетворении.

Начальник отделения (территориальное, 

<

адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ ФИО10 направила в Нижегородский гарнизонный военный суд письменные возражения, в которых требования административного истца не признала и при этом, в частности, указала, что ранее вынесенное решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе старшему прапорщику ФИО4 в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, она поддерживает полностью.

Также ФИО10 указала, что основания для отказа изложены в решении № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В связи с вышеизложенным начальник отделения (территориальное, 

<

адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ ФИО10 просила в требованиях, заявленных административным истцом, отказать в полном объеме.

Начальник отделения (территориальное, г. 

<

адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ ФИО10, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения данного заявления, в судебное заседание не прибыла, но направила в суд сообщение, в котором просила рассмотреть данное дело без её участия.

Представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации по доверенности ФИО11 направила в Нижегородский гарнизонный военный суд письменные возражения, в которых требования административного истца не признала и при этом, в частности, указала, что административный истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год была зарегистрирована в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в 

<

адрес>, находящейся в указанном доме, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

ФИО11 обращает внимание суда на то, что в данных жилых помещениях ФИО4 была зарегистрирована и проживала как член семьи нанимателя. Указанные жилые помещения были приватизированы членами её семьи и при этом истица имела равное с членами семьи право на приватизацию.

Также ФИО11 указала, что безусловным правом пользования жилым помещением после передачи права на приватизацию одному из членов семьи обладают все другие члены семьи нанимателя, включая бывших, при условии, что они на момент приватизации обладали равными правами пользования этим помещением. Став собственником, член семьи не вправе инициировать процесс выселения бывших членов в результате утраты с ними социальных связей. К названным в ст. 19 Закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применён п. 2 ст. 292 ГК РФ, так как они, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения (без которого она была бы невозможна), исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер. 

ФИО11 акцентировала внимание суда на то, что мнение ФИО4 о том, что она выехала в другое постоянное место жительства и в этой связи утратила право на вышеуказанное жильё, полагает основанным на неверном понимании данного права. ФИО4 выехала с постоянного места жительства в специализированное жилое помещение, предоставленное ей в связи с прохождением военной службы. В силу положений ст. 99 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются на время работы, службы, учёбы и не могут рассматриваться как жилые помещения для постоянного проживания. 

ФИО11 считает, что выезд ФИО4 в специализированное жилое помещение, предоставленное на время службы, является временным и не влечёт за собой прекращения права пользования в ранее занимаемом жилом помещении.

В связи с вышеизложенным представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации по доверенности ФИО11 в требованиях, заявленных административным истцом, просила отказать в полном объеме.

Представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения данного заявления, в судебное заседание не прибыла, но направила в суд сообщение, в котором просила рассмотреть данное дело без её участия.

Представитель федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес>» (далее - ФКУ УФО) ФИО12 направила в Нижегородский гарнизонный военный суд письменное сообщение, в котором указала, что в случае признания судом незаконными решения начальника отделения (территориальное, 

<

адрес>) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ обязанность возмещения истцу понесенных судебных расходов по делу надлежит возложить на само ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ, то есть на орган, в котором исполняет свои обязанности должностное лицо, чье решение было признано судом незаконным.

Кроме того, ФИО12 указала, что, исходя из конкретных обстоятельств и объема дела, сложившейся судебной практики по данной категории дел, она полагает, что заявленный размер расходов на оплату услуг представителя в сумме 

<

данные изъяты> не соответствует критерию разумности и подлежит ограничению. 

Также представитель по доверенности ФКУ УФО ФИО12, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения данного заявления, в судебное заседание не прибыла, но направила в суд сообщение, в котором просила рассмотреть данное дело без её участия. 

Согласно ч. 6 статьи 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании изложенного суд считает возможным рассмотреть вышеуказанное заявление без участия не явившихся начальника отделения (территориальное, г. Н.Новгород) ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ ФИО10, представителя федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес>» ФИО12 и представителя ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации по доверенности ФИО11

Заслушав объяснение административного истца ФИО4, её представителя по доверенности ФИО9, и, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Из оглашенных и исследованных в судебном заседании выписки из послужного списка ФИО4 и копии контракта о прохождении военной усматривается, что административный истец заключила первый контракт о прохождении военной службы ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет в Вооруженных Силах РФ у старшего прапорщика ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 18 лет 03 месяца 09 дней.

Из оглашенной и исследованной в судебном заседании копии последнего контракта о прохождении военной службы старшего прапорщика ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) усматривается, что последний контракт о прохождении военной службы был заключен ею ДД.ММ.ГГГГ до наступления предельного срока пребывания на военной службе.

Как следует из выписки из послужного списка ФИО4, вышеуказанный контракт заключен ею на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из оглашенной и исследованной в судебном заседании копии заявления старшего прапорщика ФИО4, зарегистрированного в отделении (территориальное, 

<

адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ, в частности, усматривается, что она просила признать её и члена её семьи (дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с составом семьи два человека в избранном месте жительства - 

<

адрес>. 

В судебном заседании ФИО4 пояснила, что членом ее семьи для обеспечения жильем является дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а ее дочь ФИО22 А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., членом ее семьи не является, так как она вышла замуж, ей присвоена фамилия ФИО21, и совестно с ними последняя не проживает. 

Согласно решению начальника отделения (территориальное, 

<

адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2 ст. 54 ЖК РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ФИО4 было отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи предоставлением ею в орган жилищного обеспечения документов, не подтверждающих её право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При принятии оспариваемого решения начальник отделения (территориальное, 

<

адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ ФИО10, в частности, руководствовалась тем, что ФИО4 в составе члена семьи ФИО13 ранее были предоставлены по линии Министерства обороны РФ жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес>, кв. №№,16. ФИО4 была в них зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кв. №№,16, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (общей площадью 66,10 кв.м.), сведения по 

<

адрес> не представлены.

В оспариваемом решении также указано, что жилое помещение № находится в собственности отца ФИО13 и дочери ФИО8 в соответствии с договором приватизации, заключенным в мае 2005 года. Выделенные жилые помещения находятся по месту прохождения ФИО4 военной службы. В настоящее время ФИО4 обеспечена служебным жилым помещением по месту прохождения службы общей площадью 52,6 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, Гвардейская, 

<

адрес>, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ с учетом ФИО21 (ФИО22) А.В. и ФИО2 

ФИО8 обязательство о сдаче служебного жилого помещения не предоставляла.

Также в оспариваемом решении начальник отделения (территориальное, 

<

адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ ФИО10 указала, что, предоставляя определенной в нормах Федерального закона «О статусе военнослужащих» категории военнослужащих гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), названный Закон возлагает на Министерство обороны России обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, Законом не предусмотрено. Так как ранее предоставленные жилые помещения находятся в собственности членов семьи военнослужащего, а по удерживаемому служебному жилому помещению отсутствует обязательство о его сдаче ФИО22 (ФИО21), то возможность сдать вышеуказанные помещения отсутствует. С учетом изложенного принять старшего прапорщика ФИО4 и члена её семьи (дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на учет нуждающихся в жилых помещениях не представляется возможным.

В п. 3 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О статусе военнослужащих» указано, что военнослужащие- граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. 

Из оглашенной и исследованной копии паспорта ФИО4 усматривается, что она была зарегистрирована:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>; 

- в 

<

адрес>, находящейся также по вышеуказанному адресу - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части по месту прохождения ею военной службы по адресу: 

<

адрес>, в/ч №; 

- с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>54.

Как усматривается из договора № найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, Мулинская сельская администрация Володарского муниципального района 

<

адрес>, в лице её главы ФИО14, предоставила ФИО4 (нанимателю) и членам её семьи, в т.ч. дочери ФИО2 и дочери ФИО22 А.В., во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 52,6 кв.м., жилой площадью 31,0 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО15 пояснила, что указанное жилое помещение ранее находилось на балансе МО РФ и было предоставлено ей, как военнослужащей, проходящей военную службу по контракту, на период прохождения военной службы.

Также, как видно из дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к вышеназванному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, наймодатель предоставляет указанное жилое помещение ФИО4 на период до ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной войсковой частью №, контракт о прохождении военной службы старшим прапорщиком ФИО4 заключен с нею до наступления предельного срока пребывания на военной службе. Срок окончания контракта ДД.ММ.ГГГГ.

Из оглашенного договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что администрация Володарского муниципального района 

<

адрес> передала ФИО5 и ФИО22 А.В. (дочери ФИО4) в собственность на безвозмездной основе в равных долях (по 1/2 доли) жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 66,10 кв.м. 

Данный факт подтверждается также копией свидетельства о государственной регистрации права серии 52-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного в администрацию Володарского муниципального района, она выразила согласие на приватизацию жилого помещения ФИО5 и ФИО22 А.В., расположенного по адресу: 

<

адрес>, и, при этом, сама в указанных мероприятиях не участвовала.

В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что в 1994 году он, являясь военнослужащим, и члены его семьи по линии Минобороны РФ были обеспечены жильем для постоянного проживания, расположенном по адресу: 

<

адрес>. При этом, военное ведомство не выделяло жилую площадь на его дочь ФИО16, поскольку членом его семьи она не являлась, так как в 1993 году она вышла замуж за гражданина ФИО17 и ей была присвоена фамилия Бачу. С ФИО17 она совместно проживала и была зарегистрирована в общежитии по месту жительства её супруга в городе 

<

адрес>. 

Данный факт в судебном заседании подтвердила и ФИО4 

Также ФИО4 указала, что ДД.ММ.ГГГГ дочь у них родилась дочь ФИО3, фамилия которой впоследствии была изменена с ФИО3 на ФИО22. 

Из оглашенных в судебном заседании распечаток из паспорта ФИО17 усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, общ. 37, а ДД.ММ.ГГГГ между ним и гражданкой ФИО16 был заключен брак. 

Из оглашенных и исследованных в судебном заседании выписок из домовых книг 

<

адрес>,16 по 

<

адрес> усматривается, что в данное жилое помещение вселились и были там постоянно зарегистрированы 21.07. 1995 года ФИО18 и ФИО19

ФИО5 в суде пояснил, что он дал согласие на вселение и постоянную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, его дочери ФИО18 и внучки ФИО19, а супруг дочери ФИО17 в данное жилое помещение не вселялся и регистрировался по другому адресу. В 2005 году был произведен раздел лицевого счета 

<

адрес> на два лицевых счета соответственно квартир № и №, в связи этим ДД.ММ.ГГГГ его дочь ФИО4 и внучка ФИО22 А.В. были зарегистрированы в 

<

адрес> вышеназванного дома.

Из оглашенной и исследованной в судебном заседании копии свидетельства о расторжении брака I-ТН № усматривается, что брак между ФИО17 и ФИО23 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения 

<

адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. 

Как видно из копии паспорта ФИО20, последняя ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с гражданином ФИО22 А.В. 

Из свидетельства о рождении I-ТН № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 и ФИО22 А.В. родилась дочь ФИО2 

Как видно из копии свидетельства о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 постоянно зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Согласно свидетельству о расторжении брака I-ТН № брак между ФИО4 и ФИО22 А.В. был прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Как было указано выше, ФИО4 впервые поступила на военную службу по контракту ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что военнослужащая ФИО4 и члены ее семьи, в качестве членов семьи военнослужащего ФИО5 жилым помещением для постоянного проживания от МО РФ не обеспечивались. ФИО4 в период прохождения военной службы до ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено служебное жилое помещение по договору специализированного найма, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании ФИО4 указала, что данное жилье будет ею сдано при предоставлении ей жилого помещения по избранному месту жительства. 

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Согласно подп. «и» п. 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, избрание гражданами постоянного места жительства после увольнения с военной службы является самостоятельным основанием признания их нуждающимися в жилых помещениях.

При этом в соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» документы о сдаче жилых помещений федеральному органу власти, в котором предусмотрена военная служба, и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно п.п. 3, 4 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 512 (далее - Правила) для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральные органы), заявление по форме согласно приложению с указанием места прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - избранного постоянного места жительства (наименования субъекта Российской Федерации и административно-территориального образования субъекта Российской Федерации (для городов федерального значения наименование административно-территориального образования субъекта Российской Федерации не указывается)), к которому прилагаются следующие документы:

а) копии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего, и указанных паспортов, удостоверяющих личности всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства), а также свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;

б) выписки из послужного списка, справки о прохождении военной службы, общей продолжительности военной службы и составе семьи, а для военнослужащих, увольняемых с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, - о планируемом сроке увольнения с военной службы, выдаваемые в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральными органами;

в) копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

г) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего и членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления;

д) копии документов, подтверждающих право на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если по обстоятельствам, не зависящим от военнослужащего, документы, указанные в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил, не могут быть получены, он представляет документы, свидетельствующие о невозможности их получения.

Таким образом, перечень предоставляемых военнослужащим документов для признания его нуждающимся в жилом помещении, определен специализированными Правилами, регламентирующими порядок подачи им в орган жилищного обеспечения воинской части исчерпывающего списка всех необходимых документов для постановки на соответствующий учет. 

Следовательно, представление военнослужащим обязательства о сдаче ранее предоставленного ему и членам его семьи жилого помещения федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении по избранному месту жительства обязательным не является.

Как установлено в судебном заседании, старший прапорщик ФИО4 вышеуказанные документы представила в отделение (территориальное, 

<

адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ.

При таких данных суд считает, что доводы начальника отделения (территориальное, 

<

адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, изложенные в ее решении № от ДД.ММ.ГГГГ, о невозможности принятии ФИО4 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства, в связи с отсутствием обязательства о сдаче вышеуказанного служебного жилого помещения, являются необоснованными. 

По мнению суда, являются несостоятельными и указания данного должностного лица, изложенные в оспариваемом решении, в качестве обстоятельства, препятствующего принятию ФИО4 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства, на невозможность сдачи жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>,16, предоставленного её отцу ФИО5 по линии Министерства обороны.

Делая такой вывод, суд исходит из того, что военнослужащая ФИО4 в период ее прохождения военной службы и члены ее семьи, в качестве членов семьи военнослужащего ФИО5 данным жилым помещением от МО РФ не обеспечивались, а поэтому и обязанность по сдаче вышеназванного жилья на административного истца при обеспечении его жильем по избранному месту жительства не возложена.

Суд также считает, несостоятельными доводы представителя ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации по доверенности ФИО11, изложенные в письменных возражениях, по вышеуказанным основаниям.

При таких обстоятельствах, учитывая, что реализация права ФИО4 на обеспечение жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, по избранному месту жительства невозможна без нахождения на соответствующем учете, суд признает незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения (территориальное, 

<

адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ об отказе старшему прапорщику ФИО4 в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В целях полного восстановления нарушенных прав административного истца, суд считает необходимым возложить на начальника отделения (территориальное, 

<

адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ обязанность отменить указанное решение и повторно рассмотреть вопрос о принятии её и члена её семьи (несовершеннолетней дочери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в порядке и по нормам действующего законодательства.

Оценив вышеназванные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вышеуказанные материальные требования ФИО4, предъявленные к начальнику отделения (территориальное, 

<

адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением данного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как следует из платежных документов, ФИО4 оплатила государственную пошлину в связи с рассмотрением данного дела в размере 

<

данные изъяты>.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.

Так как исковое административное заявление подлежит удовлетворению, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ государственная пошлина, уплаченная ФИО4 при обращении в суд в размере 

<

данные изъяты>, должна быть взыскана в пользу административного истца.

Разрешая вопрос в части требований ФИО4 о взыскании в её пользу расходов, понесенных ею на оплату услуг её представителя в размере 

<

данные изъяты>, суд приходит к следующим выводам.

Из оглашенных и исследованных в судебном заседании соглашения об оказании юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ и квитанции серии НК № от ДД.ММ.ГГГГ о получении денежной суммы по названному соглашению, представленной ФИО4, усматривается, что стоимость оказанных адвокатом ФИО9 юридических услуг административному истцу по составлению административного искового заявления и представительство в Нижегородском гарнизонном военном суде составила 

<

данные изъяты>.

Оплата по вышеуказанному договору ФИО4 производилась посредством передачи наличных денежных средств в размере 

<

данные изъяты>, что подтверждается вышеуказанной квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ юридические услуги ФИО9 были оказаны ФИО4 в полном объеме, о чём в судебном заседании пояснила административная истица.

Согласно ч.1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. 

На основании ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся:

1) суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

2) расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

3) расходы на проезд и проживание сторон, заинтересованных лиц, связанные с явкой в суд;

4) расходы на оплату услуг представителей;

5) расходы на производство осмотра на месте;

6) почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами;

7) другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом сложности и обстоятельств данного административного дела, и на основании ст. 112 КАС РФ вышеуказанные услуги представителя ФИО4 - ФИО9, оказанные административному истцу в связи с данным делом, суд признает необходимым удовлетворить лишь частично, в сумме 

<

данные изъяты>, отказав в остальной части, превышающей указанный размер.

Таким образом, судебные расходы по делу, состоящие из уплаченной административным истцом при обращении в суд государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> и расходов, понесенных им на оплату услуг представителя в размере 

<

данные изъяты>, суд возлагает на ФГКУ "Западрегионжилье" путем взыскания указанной суммы, а всего 

<

данные изъяты> в пользу ФИО4 за счет довольствующего финансового органа - Федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес>".

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, военный суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление военнослужащей войсковой части № старшего прапорщика ФИО4 об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, 

<

адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии её на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, - удовлетворить.

Признать решение начальника отделения (территориальное, 

<

адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии ФИО4 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, незаконным.

Обязать начальника отделения (территориальное, 

<

адрес>) ФГКУ «Западрегионжилье» Министерства обороны РФ отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии ФИО4 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и рассмотреть вопрос о принятии её и члена её семьи (несовершеннолетней дочери ФИО2 29.10.2004г.р.) на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в порядке и по нормам действующего законодательства.

Судебные расходы по делу, состоящие из уплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> и расходов, понесенных им на оплату услуг представителя в размере 

<

данные изъяты> возложить на федеральное государственное казенное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации путем взыскания указанной суммы в пользу ФИО4 за счет довольствующего финансового органа - Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес>".

В удовлетворении требований ФИО4 в части взыскания судебных расходов, понесенных ей на оплату услуг представителя в размере, превышающем 

<

данные изъяты>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий по делу С.К.Горошко