Дело № 5-172/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 07 февраля 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Воронежа Мосейкина Т.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4, 

переводчика В.О.А.., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ........., ........., фактически проживающего 

<

адрес> владеющего русским языком, нуждающегося в услугах переводчика, без определенного места работы, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 

УСТАНОВИЛ:

06.02.2018 г. в 13 часов 00 минут по адресу 

<

...> М при проверки документов установлено, что гражданин Р.Камерун ФИО4, находится на территории РФ без документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, что является нарушением требований ст. ст. 25.9, 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда и въезда в РФ». 

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что он является гражданином Р. Камерун, проживает в РФ с 2007 г., документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ у него в настоящее время нет. В РФ в г. Воронеже он проживает совместно с сожительницей ФИО5 и их совместными тремя детьми, которые являются гражданами РФ, в связи с чем просит суд не выдворять его с территории РФ.

Свидетель С.А.А. подтвердила обстоятельства, указанные ФИО4, пояснила, что она является гражданкой РФ. У нее и ФИО4 имеются совместные дети: ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются гражданами РФ. Просит суд не выдворять ФИО4, у которого на иждивении находится вся семья. 

Выслушав ФИО4, свидетеля С.А.А.., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. От 30.12.2015) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право пребывания (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте» (далее – Правила использования миграционной карты) миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Пункт 10 Правил использования миграционной карты возлагает на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту. 

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана и подтверждается, кроме признательных показаний ФИО4, предоставленными административными материалами: протоколом об административном правонарушении № 068129 от 06.02.2018г., рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России по г. Воронежу Р.О.Н., протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 06.02.2018г., протоколом об административном задержании № 606937 от 06.02.2018г., паспортом гражданина Р. Камеруна на имя ФИО4, другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления.

Суд считает, что гр. Р.Камерун ФИО4, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ, своими действиями ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, то, что ФИО4 вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся, в связи с чем, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. 

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней» следует, что «Во избежание нарушения прав и свобод человека, в том числе необоснованного их ограничения, правовые позиции Европейского Суда учитываются при применении не только Конвенции и Протоколов к ней, но и иных международных договоров Российской Федерации (подпункт «с» пункта 3 статьи 31 Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 года (далее Венская конвенция)».

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. 

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у ФИО4 проживает семья. Сожительница С.А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., дети: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданами РФ. 

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО4 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не полежит применению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9. – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ........., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход федерального бюджета, перечислив на УФК по Воронежской области (УВД по г. Воронежу), расчетный счет – 

<

***>, БИК 042007001, ИНН 

<

***>, КПП 366401001, ОКАТО – 20401000000, КБК - 188 116 09000 01 6000 140 (наименование платежа), без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, должен быть уплачен иностранным гражданином либо лицом без гражданства не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Мосейкина Т.А.