К делу № –1802/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

31 августа 2017 года 

<

адрес> 

Ейский городской суд 

<

адрес> в составе:

Судьи Сухановой А.В.

при секретаре Пидченко О.С.

с участием пом. прокурора Харитоновой Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, третье лицо – Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, -

У С Т А Н О В И Л:

Ейский межрайонный прокурор обратился с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц и просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: http://www.rf-passport.com/, http://pasport-white.com/usloviya.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Помощник прокурора пояснила в судебном заседании, что Ейской межрайонной прокуратурой 01.08.2017г. проведена проверка исполнения миграционного законодательства, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов. Было установлено, что на страницах 2-х сайтов с URL-адресами: http://www.rf-passport.com/, http://pasport-white.com/usloviya.html размещена информация о предоставлении услуги о продаже паспорта Российской Федерации за денежное вознаграждение, при этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с их содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Указала, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина РФ, п. 10 постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п.п. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации является противоправным деянием, за которое предусмотрена уголовная ответственность, предусмотренная ст.292.1 УК РФ. Таким образом, распространение информации о предоставлении услуг по оформлению паспортов Российской Федерации, заграничных паспортов гражданина и иных документов за денежное вознаграждение, побуждает граждан к совершению деяний, за которое предусмотрена уголовная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение информации о предоставлении услуг по изготовлению паспорта Российской Федерации за денежное вознаграждение. Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах 2-х сайтов с URL-адресами: http://www.rf-passport.com/, http://pasport-white.com/usloviya.html. В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено. Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228. В целях ограничения доступа к страницам 2-х сайтов: 

http://www.rf-passport.com/, http://pasport-white.com/usloviya.html содержащим запрещенную информацию, необходимо внести их в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ. Пояснила, что на момент проверки данный указатель страницы сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствует.Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления Роскомнадзора по ЮФО в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в их отсутствие, решение оставляют на усмотрение суда.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежит удовлетворению в полном объеме, так как они основаны на законе и подтверждены доказательствами. 

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки Ейской межрайонной прокуратурой 01.08.2017г. по исполнению миграционного законодательства, был осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов. Установлено, что на страницах 2-х сайтов с URL-адресами: http://www.rf-passport.com/, http://pasport-white.com/usloviya.html размещена информация о предоставлении услуги о продаже паспорта Российской Федерации за денежное вознаграждение, при этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется, ознакомиться с их содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина РФ.

Пунктом 10 постановления Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» выдача и замена паспортов производятся территориальными органами МВД РФ по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п.п. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации является противоправным деянием, за которое предусмотрена уголовная ответственность, предусмотренная ст.292.1 УК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение информации о предоставлении услуг по изготовлению паспорта Российской Федерации за денежное вознаграждение.

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах 2-х сайтов с URL-адресами: 

http://www.rf-passport.com/, http://pasport-white.com/usloviya.html. 

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В целях ограничения доступа к страницам 2-х сайтов: http://www.rf-passport.com/, http://pasport-white.com/usloviya.html содержащим запрещенную информацию, необходимо внести их в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

На момент проверки данный указатель страницы сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

Свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения уголовнонаказуемых правонарушений в сфере миграционного законодательства с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов. 

Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,- 

Р Е Ш И Л :

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:: http://www.rf-passport.com/, http://pasport-white.com/usloviya.html, - запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решения суда является основанием для Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу (

<

адрес>) для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет» с URL-адресами: 

размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: http://www.rf-passport.com/,http://pasport-white.com/usloviya.html, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Срок обжалования решения - один месяц в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Судья Ейского городского суда А.В. Суханова