Дело № 5-168/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

пос. Омсукчан 

Магаданской области 10 октября 2018 года

Судья Омсукчанского районного суда Магаданской области Егоркина Г.В., 

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, 

<

данные изъяты> Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа ФИО1, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении 

должностного лица – 

<

данные изъяты> Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

привлекалась к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, 17.07.2018 года, 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу № 07.1-15.3/244 об административном правонарушении от 30 августа 2018 года должностное лицо – Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа ФИО1 не представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленные в установленном порядке документы и (или) иные сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено ею при следующих обстоятельствах.

ФИО1, являясь 

<

данные изъяты> Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа, и, будучи обязанной предоставлять в налоговый орган годовую бухгалтерскую отчетность, в срок - не позднее 31 марта 2018 года, не представила в Межрайонную ИФНС России №2 по Магаданской области бухгалтерскую отчетность за 2017 год за муниципальное казенное учреждение «Омсукчанский эксплуатационный центр». 

Годовая бухгалтерская отчетность за 2017 год фактически представлена в Межрайонную ИФНС России №2 по Магаданской области 31 мая 2018 года по ТКС, чем нарушены требования законодательства о налогах и сборах – пп.5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ).

Дата совершения административного правонарушения – 01 апреля 2018 года.

Место совершения административного правонарушения: 

<

адрес> (место нахождения муниципального казенного учреждения «Омсукчанский эксплуатационный центр»). 

В судебное заседание ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, доказательства уважительности не явки, либо ходатайство об отложении дела не предоставила.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании п.1 ст. 6 Федерального Закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» муниципальное казенное учреждение «Омсукчанский эксплуатационный центр» обязано вести бухгалтерский учет.

На основании п. 2 ст. 13 Федерального Закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» муниципальное казенное учреждение «Омсукчанский эксплуатационный центр» обязано составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального Закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним. 

В соответствии с пп.5 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" не обязана вести бухгалтерский учет или является религиозной организацией, у которой за отчетные (налоговые) периоды календарного года не возникало обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно с п. 2 ст. 15 Федерального Закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете» отчетным периодом для годовой бухгалтерской отчетности (отчетным годом) является календарный год – с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального Закона № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете» обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

Таким образом, срок представления годовой бухгалтерской отчетности за 2017 год до 31 марта 2018 года включительно. 

Годовая бухгалтерская отчетность за 2017 год муниципальным казенным учреждением «Омсукчанский эксплуатационный центр» фактически представлена в Межрайонную ИФНС России №2 по Магаданской области 31 мая 2018 года по ТКС.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно пояснительной записке 

<

данные изъяты> Управления ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа ФИО1, муниципальное казенное учреждение «Омсукчанский эксплуатационный центр» является подведомственным подразделением Управления ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа.

На должность 

<

данные изъяты> Управления ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа с ДД.ММ.ГГГГ принята ФИО1

Согласно Положению «О централизованной бухгалтерии при Управлении жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа» от 01.07.2012 № 12, централизованная бухгалтерия обеспечивает ведение бухгалтерского учета и составление отчетности подведомственных учреждений. 

Согласно договору «О бухгалтерском обслуживании» от 01.07.2017, Управлением ЖКХ и градостроительства были приняты полномочия по ведению бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности МКУ «Омсукчанский эксплуатационный центр» в централизованной бухгалтерии, входящей в структуру Управления ЖКХ и градостроительства.

Согласно выписки из учетной политики для целей бухгалтерского учета, утвержденной приказом МКУ «Омсукчанский эксплуатационный центр» от 29.12.2017 № 26, ответственность за ведение налогового учета и составление налоговой отчетности возложена на главного бухгалтера.

Согласно должностной инструкции главного бухгалтера Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа, главный бухгалтер руководит работниками бухгалтерии, выполняет работу по ведению бухгалтерского учета, обязательств и хозяйственных операций, подготавливает данные по соответствующим участкам бухгалтерского учета для составления отчетности. 

Факт совершения должностным лицом – 

<

данные изъяты> Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа ФИО1 вменяемого ей правонарушения подтверждены материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 07.1-15.3/244 от 30 августа 2018 года, в котором изложены событие и обстоятельства совершения административного правонарушения;

- годовой бухгалтерской отчетностью МКУ «Омсукчанский эксплуатационный центр» за 2017 год, поступившей в МРИ ФНС РФ № 2 по Магаданской области 31 мая 2018 года;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 31.08.2018, содержащей сведения о МКУ «Омсукчанский эксплуатационный центр»;

- приказом о переводе с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 на должность 

<

данные изъяты> Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ года № 140 л/с;

- должностной инструкцией главного бухгалтера Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа, согласно которой главный бухгалтер руководит работниками бухгалтерии, выполняет работу по ведению бухгалтерского учета, обязательств и хозяйственных операций, подготавливает данные по соответствующим участкам бухгалтерского учета для составления отчетности;

-пояснительной запиской ФИО1 о составлении ею бухгалтерской отчетности в МКУ «Омсукчанский эксплуатационный центр»;

- договором о бухгалтером обслуживании от 01 июля 2017 года, заключенным между МКУ «Омсукчанский эксплуатационный центр» и Управлением ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа, согласно которому Управление принимает на себя полномочия по ведению бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности Учреждения в централизованной бухгалтерии, входящей в структуру Управления (пункт 1.1); 

- положением «О централизованной бухгалтерии при Управлении жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа» от 01.07.2012 № 12.

Указанные доказательства судьей проверены, оценены в их совокупности, признаны достоверными и достаточными, а вина 

<

данные изъяты> Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Судья квалифицирует совершенное должностным лицом - 

<

данные изъяты> Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа ФИО1 деяние по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, - как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.15.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не усматривает. 

При этом суд учитывает, что сведений о совершении ФИО1 однородного административного правонарушения на момент совершения настоящего административного правонарушения, не имеется.

При назначении должностному лицу ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, следуя целям административного наказания, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 15.6 КоАП РФ, для должностных лиц – 300 (триста) рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – 

<

данные изъяты> Управления жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

расчетный счет 

<

***> в Отделение Магадан, БИК 044442001, ИНН получателя 4907007767, получатель УФК МФ РФ по Магаданской области (Межрайонная ИФНС России №2 по Магаданской области) код налога 18211603030016000140, ОКТМО 44704000.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить ФИО1 возможность обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа. 

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты в установленный срок административного штрафа она может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено наказание от административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в Омсукчанский районный суд Магаданской области по адресу: 

<

...>. 

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Омсукчанский районный суд Магаданской области или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Г.В. Егоркина