УИД62RS0004-01-2025-002422-42 

12-100/206225 судья Эктов А.С.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

г.Рязань 12 августа 2025 года

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В. при секретаре Серегиной И.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Советского районного суда г.Рязани от 3 июля 2025 года об оставлении без рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №0355733504620000000353350 от 25 февраля 2025 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в районный суд с жалобой на постановление №0355733504620000000353350 от 25 февраля 2025 года, в которой просил отменить указанное постановление.

Определением судьи районного суда жалоба ФИО1 оставлена без рассмотрения.

ФИО1 подал в Рязанский областной суд жалобу, в которой просит определение судьи районного суда отменить.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст.1.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст.30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Согласно требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела об административном правонарушении предоставляются или истребуются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Указанная позиция отражена и в Определении Конституционного Суда РФ от 28 мая 2013 г. N 777-О.

Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание, в частности, судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оставляя жалобу ФИО1 без рассмотрения, судья районного суда в определении сослался на то, что к поданной заявителем жалобе не приложена копия обжалуемого постановления, в связи с чем она не соответствует требованиям ч.2 ст.30.14 КоАП РФ.

С такими выводами судьи согласиться нельзя, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо требований к жалобе и приложениям к ней на постановление по делу об административном правонарушении, поданной в порядке ст.30.2 КоАП РФ.

Анализ вышеуказанных норм закона свидетельствует о том, что если в жалобе указано постановление, которое оспаривается лицом, но акт не приложен, судья, руководствуясь ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, истребует постановление и рассматривает жалобу в полном объеме, выясняя обстоятельства, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, и выносит одно из решений, предусмотренных статьей 30.7 Кодекса.

Между тем, ссылаясь на отсутствие копии постановления должностного лица, судья не учел, что в жалобе ФИО1 приведены номер и дата вынесения постановления, а в приложенном к жалобе ответе Административной комиссии платных парковок при администрации г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) содержатся сведения об административном органе, вынесшим постановление.

Исходя из вышеизложенного, подача ФИО1 жалобы на оспариваемое им постановление без приложения копии акта не препятствовала судье Советского районного суда г.Рязани принять данную жалобу к рассмотрению либо передать по подведомственности.

Однако, судья районного суда оставил без внимания положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истребовал из административного органа материалы по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями ст.30.4 Кодекса.

Кроме того, приведенные в обжалуемом определении судьи районного суда положения ст. 30.14 КоАП РФ относятся к содержанию жалобы, поданной на вступившие в законную силу постановления и решения по делу об административном правонарушении.

В силу изложенного, определение судьи Советского районного суда г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, дело - возвращению в Советский районный суд г.Рязани на стадию принятия к рассмотрению жалобы ФИО1 

При новом рассмотрении судье районного суда следует учесть изложенное выше, устранить отмеченные недостатки, истребовать материалы дела из административного органа, при этом разрешить вопрос, относится к компетенции данного судьи жалоба ФИО1, и, в зависимости от установленного, вынести решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 удовлетворить. 

Определение судьи Советского районного суда г.Рязани от 3 июля 2025 года об оставлении без рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №0355733504620000000353350 от 25 февраля 2025 года отменить.

Материалы дела направить в Советский районный суд г.Рязани на стадию принятия к рассмотрению жалобы ФИО1.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков