Судья Новиков М.В. № 7-58/2023

№ 5-38/2023

67RS0001-01-2023-000064-37

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 мая 2023 г. г. Смоленск

Судья Смоленского областного суда Иванова О.А., при помощнике ФИО1, рассмотрев жалобу законного представителя ООО «Логистическая компания Восток» ФИО2 на постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 31 января 2023 г., которым постановлено: 

«ООО «Логистическая компания Восток» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАПРФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1902 руб. с конфискацией предмета административного правонарушения, а именно товара:

- лампа настольная «Блеск» 220V Е27, переключатель, золотая, происхождение Китай, в количестве 2 шт., изъятого 22.09.2022 и помещенного на СВХ ООО «Транзит-С» (

<

...>)»,

установил:

Постановлением судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 31.01.2023 ООО «Логистическая компания Восток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1902 руб. с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения. 

В жалобе директор ООО «Логистическая компания Восток» ФИО2 просит постановление судьи изменить, исключив наказание в виде административного штрафа. Одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного по уважительной причине процессуального срока. В обоснование жалобы указывает, что общество признало вину, раскаялось, однако суд не учел данные обстоятельства в качестве смягчающего административную ответственность. Применение наказания в виде штрафа не соответствует тяжести правонарушения и степени вины, умысла на совершения правонарушение общество не имело, ущерб государству не причинило.

В судебное заседание ООО «Логистическая компания Восток» не явилось, явку своего защитника не обеспечило. О времени и месте рассмотрения жалобы общество извещено надлежащим образом, в связи с чем, на основании ст.ст 25.1, 25.4 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 данной статьи установлено, что в случае пропуска предусмотренного указанной нормой срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов настоящего дела следует, что копия обжалуемого постановления судьи направлено в адрес «ООО «Логистическая компания Восток» вместе с постановлением от 31.01.2023 по делу об административном правонарушении № 08.02.2023 и получено обществом 16.02.2023, что подтверждается соответствующем уведомлением о вручении почтовой корреспонденции (л.д. 1, 19 Том 2).

Аналогичная информация содержится в материалах дела об административном правонарушении № (л.д. 19).

Жалоба на постановление по делу № (исходящий № от 16.02.2023) вместе с жалобой на постановление № (исходящий № от 16.02.2023) была направлена в адрес суда законным представителем юридического лица 22.02.2023 (л.д. 10-19 Том 2).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении №, жалоба на постановление от 31.01.2023 поступила в адрес Заднепровского районного суда г. Смоленска 02.03.2023. На конверте имеется соответствующая отметка отправителя с указанием исходящих номеров почтовых отправлений «исходящий от 16.02.2023 №, 50» (л.д. 261-267). 02.03.2023 дело 

№ вместе с жалобой ООО «Логистическая компания Восток» направлено для рассмотрения в суд вышестоящий инстанции. Одновременно копия поступившей в суд жалобы направлена в адрес Смоленской таможни (л.д. 268).

В ответ на письмо должностного лица Смоленской таможни от 23.03.2023, Заднепровским судом г. Смоленска истребована ошибочно направленная жалоба по делу № в отношении ООО «Логистическая компания Восток».

Настоящая жалоба на постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 31.01.2023 с ходатайством о восстановлении процессуального срока направлена 27.03.2023, после получения обществом 23.03.2023 сообщения о вступлении судебного акта в законную силу и необходимости оплаты штрафа (л.д. 3, 20 Том 2).

Учитывая вышеизложенное, считаю необходимым восстановить пропущенный по уважительной причине срок обжалования.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объективная сторона состава данного административного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре), либо к таможенному оформлению предоставляется товар, отличный от того, сведения о котором заявлены в таможенной декларации.

В соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, при перемещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В декларации на товары указываются сведения, том числе: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о наименовании, описании, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; о наименовании страны отправления и страны назначения, производители товаров, описании упаковок, цене, количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; о таможенной стоимости товаров, статистической стоимости; об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и другие сведения.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно подп.7 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В силу ст. 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Согласно ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров.

Декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Как усматривается из материалов дела, (дата) в ходе контроля за ввозимыми товарами в зоне таможенного контроля «Станция-Смоленск», находящейся по адресу: ..., было выявлено, что в железнодорожном вагоне №, контейнер № находятся товары «инструменты, световое оборудование и т.п.», происхождение - Китай, вколичестве 99999 грузовых мест, общим весом брутто 18 079кг.

Согласно предъявленным товаросопроводительным документам (железнодорожная накладная от30.07.2022 №, счет-фактура (инвойс) от29.07.2022 №, товарная накладная от 29.07.2022 № перевозчиком товара является – ОАО «РЖД», отправителем - ООО «Логистическая компания Восток», получателем на территории РФ – ООО «ТЕСТ».

В ходе таможенного контроля установлено, что товары, перемещаемые в контейнере № №, после таможенного оформления доподачи декларации натовары позаявлению о выпуске № проследовали по маршруту отстанции «Колядичи» через межгосударственный стык натерритории Российской Федерации в сторону станции Кольцово (адрес доставки: ...). После пересечения границы Российской Федерации железнодорожный вагон № не доехал до станции назначения в связи спроведением таможенного контроля.

Таможенное декларирование осуществлено взоне деятельности Минской региональной таможни поДТ№ (выпущенной таможенным органом Республики Беларусь 10.08.2022), согласно которой под таможенную процедуру выпуска Общество поместило 124 товара – ткани, молнии, световое оборудование и т.д. Наименование и количество товара, указанные в ДТ, соответствует наименованию иколичеству товара, указанному в товаросопроводительных документах. 10.08.2022 товары по данной ДТ выпущены таможенным органом Республики Беларусь.

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра от 20.09.2022 № сотрудниками Смоленской таможни установлено, чтов контейнере № № находятся товары - «светильники переносные, предназначенные для использования с лампами накаливания «Блеск» 220v e27 переключатель, золотая», страна происхождения Китай, в количестве 26 шт., что на 2 шт. боле заявленного в №, что явилось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении декларанта ООО «Логистическая компания Восток». При этом должностным лицом установлена непрерывность поставки товаров, находящихся вгрузовом отсеке контейнера № № с момента подачи заявления овыпуске № и до предъявления товаров к таможенному досмотру должностными лицами ОКВОТ Смоленской таможни.

Товар, не указанный в ДТ№, признан предметом административного правонарушения, изъят в ходе производства по делу (протокол изъятия вещей и документов № от (дата) ) и передан наответственное хранение на СВХ ООО«Транзит-С».

Таким образом, ООО «Логистическая компания Восток» как лицо, обязанное представить при декларировании достоверные сведения о товаре, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального количества и наименования ввозимого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, вследствие чего часть товара оказалась не задекларирована.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемом судебном акте, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. 

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ООО «Логистическая компания Восток» квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы, административное наказание назначено обществу в минимальном размере в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с учетом характера иобстоятельств совершенного административного правонарушения, роли правонарушителя, имущественного и финансового положения юридического лица, учитывая наличия отягчающего административную ответственность обстоятельства. 

Размер административного штрафа в соответствии с положениями ст. 3.5 КоАП РФ исчислен исходя из величины, кратной стоимости предмета административного правонарушения, которая определена на момент пресечения административного правонарушения в соответствии с существующими методиками. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Ссылка в жалобе на тот факт, что судья районного суда при назначении юридическому лицу наказания не учел в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признание вины и раскаяние в совершении административного правонарушения, не может повлечь изменение обжалуемого судебного акта.

Просьба законного представителя ООО «Логистическая компания Восток» в отзыве, направленном в адрес суда, учесть такие смягчающие обстоятельства, как признание вины и раскаяние, таковыми не являются.

Формальное признание вины юридическим лицом в ходатайстве о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя, само по себе не свидетельствует о раскаянии лица, совершившего административное правонарушение, которое признается в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Данных о раскаянии ООО «Логистическая компания Восток» в нарушении таможенного законодательства, в деле не имеется. При этом судьей правомерно отмечена позиция юридического лица о том, что незадекларированный товар общество не заказывало, не согласовывало к поставке, не принимало и не оплачивало.

С учетом изложенного, оснований для признания назначенного наказания ООО «Логистическая компания Восток» несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и смягчения наказания в связи с признанием вины и раскаянием в содеянном, не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием районным судом норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования.

Руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, 

решила:

Постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 31 января 2023 г. оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО «Логистическая компания Восток» ФИО2 - без удовлетворения.

Судья О.А. Иванова