2-879/2025

24RS0032-01-2024-008099-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 25 июня 2025 г.

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Семёнова В.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «Енисейская ТГК-13 (ТГК-13)» к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой, возложении обязанности о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

АО «Енисейская ТГК-13 (ТГК-13)» обратилось с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой, возложении обязанности о сносе самовольной постройки.

Требования мотивированы тем, что на территории зоны санитарной охраны поверхностного водозабора Красноярской ТЭЦ-1 АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» в 1 (строгом) поясе зоны санитарной охраны самовольно возведены объекты капитального строительства, в том числе и гаражный бокс №В, собственником которого является ответчик. Размещение спорного гаража в первом поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения (водозабора) нарушает особый режим его использования, приводит к загрязнению и ухудшению качества воды источника, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, влечет угрозу жизни и здоровью граждан, что является правовым основанием для возложения на ответчиков, в чьем владении находится гаражный бокс, обязанности по его сносу, как самовольной постройки возведенной на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке для данных целей, в нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

На АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», как на владельца гидротехнического сооружения -водозаборного ковша, возложена обязанность по соблюдению п.3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02. «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы» в части исключения производства всех видов строительства, не имеющих непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, размещения жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживания людей в границах 1-го пояса ЗСО поверхностного водозабора на реке Енисей.

Согласно постановления Президиума Красноярского городского совета РК и КД от 20 октября 1939 г. «Об отводе земельного участка под строительство водозаборных сооружений Красноярской РайТЭЦ», РайТЭЦ был отведен для строительства водозаборных сооружений земельный участок площадью 22,5 га на правом берегу у реки Енисей между поселков каменных и деревянных жилых домов Бумкомбината на север от детяслей.

Далее решением исполкома Красноярского городского Совета депутатов Трудящихся от 16 июля 1957 г. №512 Истцу был выдан типовой акт №104 о предоставлении Красноярской ТЭЦ в бессрочное пользование для строительства и дальнейшей эксплуатации земельного участка площадью 6,82 га в Ленинском районе г. Красноярска на берегу р. Енисей. На указанном участке «Бессрочный пользователь» обязуется возвести комплекс водозаборных сооружений, (п.2) Комплекс водозаборных сооружений фактически выстроен (п.З). Возведение на участке временных жилых и нежилых строений и сооружений (стандартные дома, бараки, гаражи и т.д.) за исключением построек, непосредственно связанных самим процессом производства работ и допускаемых строительными правилами - воспрещается (п.7).

В последующем, Решением исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся от 02.09.1969 года №325 для строительства насосной станции второго подъема хозпитьевого водоснабжения Красноярской ТЭЦ-1 был отведен земельный участок 1,0 га рядом с водозаборным ковшом ТЭЦ-1 со сносом всех малоэтажных строений.

Постановлением мэра г. Красноярска от 19.11.1992 года №441 в целях установления землепользователям налоговых ставок и платы за пользование землей в г. Красноярске предписано выдать администрации Красноярской ТЭЦ-1 свидетельство на право пользования землей на фактически занимаемую территорию водозаборника на земельном участке площадью 45 540,89 кв.м.

01.12.1992 года Красноярской ТЭЦ-1 (водозаборник) выдано свидетельство на право пользования землей в районе протоки Ладейская площадью 4,55 га.

11.12.2006 года Красноярской ТЭЦ-1 указанный земельный участок был переоформлен в аренду (договор №3050) сроком на 10 лет, присвоен кадастровый номер 24:50:05:00097:018 площадью 30 273 кв.м.

В 2017 году, в связи с окончанием срока аренды, был заключен новый договор аренды №207 от 06.03.2018 года земельного участка 24:50:05:00097:018 площадью 25 971 кв.м. на новый срок до 19.12.2066 года.

АО «Енисейская ТГК (ТГ-13)» на праве собственности принадлежат: строение береговой насосной №1 с камерой переключения №1 и подземной галереей всасывающих труб между насосами и водоприёмником, общей площадью 725,2 кв.м, по адресу: 

<

...>; здание береговой насосной №2, общей площадью 603,8 к.м. лит. В8, В9 по адресу: 

<

...>; камера переключения береговой насосной №2 и дренажная система береговой насосной №2, назначение нежилое, площадью 186,6 кв.м., количество этажей 1, а также подземных 1, по адресу: г. Красноярск, ул. Краснофлотская, 35-д, соор.2.

По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта №6595 от 22.08.2018 года, установлено, что в пределах огражденной части первого пояса ЗСО расположены самовольные постройки, что является нарушением требований п.3.3.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 (Приложение 7 к исковому заявлению).

В п.5 заключения № 6595 от 22.08.2018 года (с. 7-8) указано, что на основании судебных решений истцу необходимо обеспечить снос с территории первого пояса ЗСО объектов, не имеющих отношения к эксплуатации водозаборных сооружений, а именно:

а) в пределах огражденной части 1-го пояса ЗСО расположены самовольные постройки работников и пенсионеров ТЭЦ-1 - гаражи - 54 шт.,

б) в границах проектного 1 пояса ЗСО, за пределами ограждения водозабора: 207 гаражных боксов (в том числе и спорный гаражный бокс).

Аналогичная информация содержится и в п.3 заключения №5373 от 09.07.2018 года по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии санитарным правилам проекта зоны санитарной охраны водного объекта, используемого для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения (Приложение № 6 к исковому заявлению) на с. 9-10.

Таким образом, в 2-х заключениях указано, что спорный гаражный бокс находится в первом поясе ЗСО поверхностного водозабора на р. Енисей Красноярской ТЭЦ-1.

Аналогичные выводы изложены и в решении Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 27.08.2018 года по делу № 2-2174/2018.

Согласно п.14, ч.5 ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки в первом поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Земли вблизи водозаборного сооружения Красноярской ТЭЦ-1 ограничены в обороте, так как находятся в первом поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения, используемого для целей питьевого и хозяйственно-бытового назначения.

Учитывая изложенное, расположение в первом поясе ЗСО поверхностного водозабора Красноярской ТЭЦ-1 иных сооружений, помимо водозаборного сооружения, а именно гаражных боксов, противоречит требованиям санитарно-эпидемиологических норм и правил, что нашло свое отражение в решении Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 27.08.2018 года, на АО «Красноярская ТЭЦ-1» возложена обязанность обеспечить соблюдение требований п.3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в части отсутствия в первом поясе зоны санитарной охраны берегового ковшевого водозабора для использования в питьевых и хозяйственно-бытовых нужд зданий, не имеющих отношения к эксплуатации водозабора.

Размещение спорного гаража в первом поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения (водозабора) Красноярской ТЭЦ-1 нарушает особый режим его использования, приводит к загрязнению и ухудшению качества воды источника, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, влечет угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, объект недвижимости - гаражный бокс №58В, расположенный по адресу: 

<

...>, собственником которого является ответчик, являются самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данных объектов.

В связи с реорганизацией АО «Красноярская ТЭЦ-1» в форме присоединения АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)», АО «Красноярская ТЭЦ-1» прекратило осуществление своей деятельности, о чем 01.12.2023 сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ АО «Красноярская ТЭЦ-1». АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» является правопреемником АО «Красноярская ТЭЦ-1».

На основании изложенного, истец просит признать гаражный бокс №58В, расположенный по адресу: 

<

...>, кадастровый № самовольной постройкой. Обязать ответчика в трехмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда за счет собственных средств произвести снос самовольно выстроенного гаражного бокса №В, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый №. При неисполнении решения суда в установленный срок предоставить истцу право осуществить снос указанных самовольных построек с последующим отнесением расходов на ответчика, а также взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 20 000,00 рублей.

Представитель истца АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» ФИО4 в судебном заседании исковые требования с учетом дополнительных пояснений поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2, его представитель ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. Сторона ответчика пояснила, что спорный гараж ранее принадлежал отцу ФИО2, в связи с чем полагают, что гаражный бокс был возведен на законных основаниях. Кроме того, пояснили, что ранее гаражный бокс располагался на территории, принадлежащей гаражному кооперативу «Л-16», правопреемником которого стал ГПК «Энергетик». Гаражный бокс состоит на регистрационном учете на основании справки ГПК «Энергетик», членом которого является ФИО2 В настоящее время земельный участок, на котором расположен спорный гараж предоставлен кооперативу «Берег-1».

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора администрация г. Красноярска, администрация Ленинского района г. Красноярска, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, ПГК «Берег-1», Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю, Департамент градостроительства администрации г. Красноярска, Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом о причинах неявки суд не известили, ходатайств, возражений относительно заявленных требований не представили.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав мнения участников, исследовав, проверив и оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 3 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу статей 260 и 261 ГК РФ правом владения, пользования и распоряжения земельными участками обладают собственники данных участков.

Собственники земельных участков могут предоставлять их другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. В этом случае лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (ст.264 ГК РФ).

Согласно статье 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

Согласно ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим её лицом либо за его счёт, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.2 ст.27 Земельного кодекса РФ, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 14 ч.5 ст.27 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом поясе зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. 

На основании ст.43 Водного кодекса РФ, для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п.3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 года №10, не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

Как разъяснено в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 года №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Пунктом 13 указанного постановления Пленума ВС РФ предусмотрено, что ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, осуществившее самовольное строительство. 

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной (например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором расположена такая постройка).

При отсутствии сведений о таких лицах ответчиком по иску о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями является лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка. При этом, если земельный участок передан во временное владение и (или) пользование (например, по договору аренды или безвозмездного пользования), ответчиком по иску о сносе, о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки будет являться лицо, во владении и (или) пользовании которого находится такой земельный участок, если не будет установлено, что самовольная постройка возведена (создана) до возникновения прав владения и (или) пользования земельным участком у этого лица.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на земельном участке с кадастровым кварталом 24:50:0500097 расположен гаражный бокс №В с кадастровым номером 24:50:0500097:1795, адрес (местоположение): 

<

...>, правообладатель ФИО2

На основании постановления Президиума Красноярского городского совета РК и КД от 20.10.1939 года «Об отводе земельного участка под строительство водозаборных сооружений Красноярской РайТЭЦ», Красноярской РайТЭЦ был отведен земельный участок площадью 22.5 га на правом берегу у реки Енисей между поселков каменных и деревянных жилых домов Бумкомбината на север от детяслей для строительства водозаборных сооружений.

Решением исполкома Красноярского городского Совета депутатов Трудящихся от 16.07.1957 года №512 выдан типовой акт №104 о предоставлении Красноярской ТЭЦ-1 в бессрочное пользование для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок площадью 6,82 га Ленинском районе г. Красноярска на берегу р. Енисей. На указанном участке «Бессрочный пользователь» обязуется возвести комплекс водозаборных сооружений (п.2). Комплекс водозаборных сооружений фактически выстроен (п.3). Возведение на участке временных жилых и нежилых строений и сооружений (стандартные дома, бараки, гаражи и т.д.) за исключением построек, непосредственно связанных самим процессом производства работ и допускаемых строительными правилами – воспрещается (п.7).

В последующем, решением исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся от 02.09.1969 года №325 для строительства насосной станции второго подъема хозпитьевого водоснабжения отведен Красноярской ТЭЦ-1 земельный участок 1,0 га рядом с водозаборным ковшом ТЭЦ-1 со сносом всех малоэтажных строений. 

Постановлением мэра г. Красноярска от 19.11.1992 года №441 предписано выдать администрации Красноярской ТЭЦ-1 свидетельство на право пользования землей на фактически занимаемую территорию водозаборника на земельном участке площадью 45 540,89 кв.м.

01.12.1992 года Красноярской ТЭЦ-1 выдано свидетельство на право пользования землей в районе протоки Ладейская площадью 4,55 га.

11.12.2006 года на основании распоряжения администрации г. Красноярска от 27.07.2006 № 1431-недв, Красноярская ТЭЦ-1 приняла в аренду на срок 10 лет земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500097:0018 в оценочной зоне 53, находящийся по адресу г. Красноярск, Ленинский район, ул. 2-я Краснофлотская, 35д, ул. 2-я Краснофлотская, 35д, строения 1,3, сооружение 2 для использования в целях эксплуатации нежилых зданий, общей площадью 30 273 кв.м., в том числе 14 718 кв.м. – охранная зона инженерных сетей.

На основании договора аренды от 06.03.2018 года №207, заключенным между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и АО «Красноярская ТЭЦ-1», последнему передан вышеуказанный земельный участок в целях эксплуатации нежилых зданий и сооружений на срок с 20.12.2017 года по 19.12.2066 года. 

Согласно п.1.1 договора земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0500097:18, находится в охранной зоне инженерных сетей: водоснабжения, электроснабжения, канализации, теплоснабжения, с наложением на зоны с особыми условиями использования территории: зона с особыми условиями использования территории (водоохранная зона); береговая полоса; береговая полоса 20м по проекту «Установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос рек Енисея, Кача, Бугач, Базаиха, в границах г.Красноярска и его окрестностях, по адресу: г. Красноярск, ул. 2-я Краснофлотская, 35д, строения 1,3, общей площадью 25 971 кв.м. 

Сведения об аренде земельного участка АО «Красноярская ТЭЦ-1» внесены в единый государственный реестр прав, право аренды зарегистрировано на срок с 20.12.2017 года по 19.12.2066 года.

Согласно выписке из государственного земельного кадастра от 28.09.2006 года, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500097:0018, является водоохраной зоной р. Енисей, установлен запрет строительства и установка любых по капитальности строений.

11.12.2006 года на основании распоряжения администрации г. Красноярска от 27.07.2006 № 1431-недв, Красноярская ТЭЦ-1 приняла в аренду на срок 10 лет земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500097:0011 в оценочной зоне 78, находящийся по адресу г. Красноярск, Ленинский район, ул. 2-я Краснофлотская, 35д, ул. 2-я Краснофлотская, 35д, строения 1,3, сооружение 2 для использования в целях эксплуатации нежилых зданий, общей площадью 2569 кв.м., в том числе 1175 кв.м. – охранная зона инженерных сетей. 

Согласно выписке из государственного земельного кадастра от 28.09.2006, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500097:0011, является водоохраной зоной р. Енисей, установлен запрет строительства и установка любых по капитальности строений.

Согласно ответу администрации Ленинского района г. Красноярска от 14.03.2025 года №66011205-602, в границах зоны с особыми условиями использования территории с реестровым номером: 24:50-6.10022 «Зона санитарной охраны I пояса поверхностного водозабора на р. Енисей АО «Красноярская ТЭЦ-1»» расположен ПГК «Берег-1», а также ПГК «ПГК Л-16» (частично). 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24.07.2012 года АО «Красноярская ТЭЦ-1» на праве собственности принадлежит здание береговой насосной №2 площадью 603,8 кв.м., по адресу 

<

...>, с кадастровым номером 24:50:000000:0000:02279290003.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.03.2016 года АО «Красноярская ТЭЦ-1» на праве собственности принадлежит камера переключения береговой насосной № 2 и дренажная система береговой насосной № 2 площадью 186,6 кв.м, по адресу г. Красноярск, ул. 2-я Краснофлотская, 35д, сооружение 2, с кадастровым номером 24:50:0000000:12977.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 08.04.2016 года АО «Красноярская ТЭЦ-1» на праве собственности принадлежит береговая насосная № 1 с камерой переключения №1 и подземной галереей всасывающих труб между насосами и водоприёмником, площадью 725,2 кв.м, по адресу 

<

...>, с кадастровым номером 24:50:0000000:10008.

Согласно сведениям из Российского регистра гидротехнических сооружений береговые насосные станции №1 и №2 включены в Российский регистр гидротехнических сооружений. 

По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии санитарным правилам проекта зоны санитарной охраны водного объекта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» выдано заключение №5373 от 09.07.2018 года, согласно которому в пределах огражденной части первого пояса ЗСО расположены самовольные постройки работников и пенсионеров ТЭЦ-1 – гаражи 54 шт., что является нарушением требований п. 3.3.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02.

В границах проектного 1-го пояса ЗСО, за пределами ограждения водозабора, расположены: здание Красноярского краевого специализированного дома ребенка №3 (

<

...>) и 207 гаражных боксов, что является нарушением требований п.3.3.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02.

По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» выдано заключение № 6595 от 22.08.2018 года, согласно которому в пределах огражденной части первого пояса ЗСО расположены самовольные постройки работников и пенсионеров ТЭЦ-1 – гаражи 54 шт., что является нарушением требований п. 3.3.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02. 

В границах проектного 1-го пояса ЗСО, за пределами ограждения водозабора, расположены: здание Красноярского краевого специализированного дома ребенка №3 (

<

...>) и 207 гаражных боксов, что является нарушением требований п.3.3.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02.

Заключением ООО «Гипрозем» от 15.08.2024 года установлено, что объект ТГК-13 (насосная станция) расположен на двух земельных участках с кадастровым номером 24:50:0500097:18 и кадастровым номером 24:50:0500097:11, то есть вышеуказанный гаражный бокс полностью расположен в зоне с особыми условиями использования территории – Зоне санитарной охраны первого пояса поверхностного водозабора на р. Енисей АО «Красноярская ТЭЦ-1». 

Таким образом, судом установлено, что земельный участок, на котором расположен спорный гаражный бокс, предоставлен Красноярской РайТЭЦ в 1939 году для возведения водозаборных сооружений, а впоследствии передан её правопреемнику АО «Красноярская ТЭЦ-1» в постоянное бессрочное пользование для эксплуатации данных сооружений. 

Данный земельный участок ограничен в обороте, находится в первом поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения, используемого для целей питьевого и хозяйственно-бытового назначения. 

Вступившим в законную силу 05.10.2018 года решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 27.08.2018 года на АО «Красноярская ТЭЦ-1» возложена обязанность обеспечить соблюдение требований п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в части отсутствия в первом поясе зоны санитарной охраны берегового ковшевого водозабора для использования в питьевым и хозяйственно-бытовых нужд зданий, не имеющих отношение к эксплуатации водозабора. 

Из пояснений ответчика в суде следует, что в настоящее время он является членом кооператива ПГК «Берег-1». Спорный гараж построен в 1982 году, принадлежал его отцу, пояснил, что ранее его отец являлся какого-то гаражного кооператива. Кроме того, в судебном заседании предоставил копию справки от 10.12.2015 года о том, что он (ответчик) является членом ПГК «Энергетик» (ОГРН 

<

***>), и полностью выплатил взнос за гаражный бокс №58В, расположенный по адресу: 

<

...>. В указанной справке имеются сведения, что ПГК «Энергетик» является преемником прав на землю гаражного кооператива «Л-16». Местонахождение кооператива: 

<

...>. Вышеуказанная справка явилась основанием для регистрации прав на спорный гаражный бокс.

Вместе с тем, по запросу суда из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю истребовано реестровое дело на спорный гаражный бокс, из которого следует, что гаражный бокс с кадастровым номером 24:50:0500097:1795 зарегистрирован на основании справки от 20.08.2017 года, выданной председателем ПКГ «Энергетик» (ОГРН 

<

***>) ФИО9

Кроме того, из ответа председателя ПГК «Л-16» ФИО10 следует, что потребительский гаражный кооператив Л-16 был зарегистрирован 05.12.1984 года Исполкомом Совета народных депутатов Ленинского района г. Красноярска. ПГК «Л-16» название не менял, гаражный кооператив «Энергетик» никогда не являлся правопреемником гаражного кооператива «Л-16».

ПГК «Берег-1» (ОГРН 

<

***>) создан в 2001 году, исключен из ЕГРЮЛ 19.08.2009 года на основании п.2 ст.21.1 ФЗ от 08.01.2001 №129-ФЗ.

ПГК «Берег-1» (ОГРН 

<

***>) создан в 2011 году, сведений о правопреемстве выписка из ЕГРЮЛ не содержит. Согласно списку членов гаражного кооператива по состоянию на 2024 год за ФИО2 числится пристроенный гаражный бокс с номером 3.

Доказательств о выделении ФИО2 или членам его семьи спорного земельного участка для строительства гаражного бокса, а равно, что он являлся членом ПГК «Берег-1» (ОГРН 

<

***>) материалы дела не содержат, ответчиком не представлено.

Согласно сведениям из ЕГРН спорный гаражный бокс возведен в 1982 году.

На момент возведения спорного строения действовал Земельный кодекс РСФСР 1970 года.

Согласно ст.4 Земельного Кодекса РСФСР вся земля в РСФСР входит в состав единого государственного земельного фонда, который в соответствии с основным целевым назначением земель состоит из: земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных в пользование колхозам, совхозам и другим землепользователям для сельскохозяйственных целей; земель населенных пунктов (городов, рабочих, курортных, дачных поселков и сельских населенных пунктов); земель промышленности, транспорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйственного назначения; земель государственного лесного фонда; земель государственного водного фонда; земель государственного запаса. 

Все земли в пределах городской черты находились в ведении городских (районных) Советов народных депутатов. Право предоставления земельных участков принадлежало соответствующим исполнительным комитетам. В соответствии со ст. 17-19 Земельного Кодекса РСФСР приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается. Право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов. Временное пользование землей оформляется договорами или удостоверениями на право временного пользования землей.

Землепользователи имели право и были обязаны пользоваться земельными участками только в тех целях, для которых они им предоставлены. (ст. 20 Земельного Кодекса РСФСР 1970 г.).

Согласно Земельного Кодекса РСФСР 1970 года, распространявшейся на земли поселков, земли городской (поселковой) застройки состоят из земель, застроенных и подлежащих застройке жилыми, культурно-бытовыми, промышленными и иными строениями и сооружениями. Эти земли предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям для строительства и эксплуатации промышленных, жилых, культурно-бытовых и других строений и сооружений, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства. Размеры земельных участков и условия пользования ими для указанных целей определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами и проектно-технической документацией. Приступать к строительству на предоставленных земельных участках до получения разрешения органов строительства и архитектуры запрещалось.

Таким образом, для приобретения гражданином права на возведение на земельном участке индивидуального нежилого строения, требовалось оформление землепользования (установление границ участка в натуре (на местности) и получение документа, удостоверяющего право пользования землей) и получение разрешения органов строительства и архитектуры. Однако, доказательств, свидетельствующих о предоставлении исполкомом районного Совета народных депутатов (местной администрацией) земельного участка для строительства гаража и о выдаче разрешения на такое строительство, т.е. доказательств возведения спорного строения в установленном законом порядке, ответчиком не представлено. Таким образом, по смыслу гражданского законодательства, действующего, как на момент возведения спорного гаражного бокса в 1982 году, так и в настоящее время, таковой является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, разрешенное использование которого, не допускает строительства на нем данного объекта.

При этом из представленных истцом доказательств - фотоснимков места размещения гаражей усматривается в непосредственной близости от гаража ответчика водного объекта, а также отсутствие в месте расположения спорного гаража ответчика металлического забора на месте расположения спорного гаража, и явно не мог их ограждать по причине непосредственной близости спорных гаражей к границе водного объекта, что также подтверждает доводы истца о нахождении спорного объекта в зоне санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения р. Енисей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что объект недвижимости – гаражный бокс №58В, расположенный по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 24:50:0500097:1795, являясь самовольной постройкой, подлежит сносу, поскольку его размещение в первом поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения (водозабора), нарушает особый режим его использования, приводит к загрязнению и ухудшению качества воды источника, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, влечет угрозу жизни и здоровью граждан.

Факт владения и пользования ответчиком гаражным боксом №58В подтверждается сведениями ЕГРН в отношении спорного объекта недвижимости.

Ответчиком не представлено доказательств возведения гаражного бокса с соблюдением законных требований и правил. Ходатайств о назначении по делу экспертизы ответчиком не заявлялось.

Учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт самовольной постройки гаражного бокса №58В и факт владения и пользования самовольным строением ответчиком, то на ФИО2. должна быть возложена обязанность снести самовольно выстроенный объект, в течение трех месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

С учётом обстоятельств дела, суд полагает необходимым установить срок для исполнения возлагаемой на ответчика обязанности – три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая исход дела, в силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 20 000,00 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Енисейская ТГК-13 (ТГК-13)» к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой, возложении обязанности о сносе самовольной постройки - удовлетворить.

Признать гаражный бокс №58В, расположенный по адресу 

<

...>, с кадастровым номером № самовольной постройкой.

Обязать ФИО2 (

<

данные изъяты>) за счет собственных средств произвести снос самовольной постройки – гаражного бокса, расположенного по адресу: 

<

...>, бокс №58В с кадастровым номером № в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда ФИО2 в течение установленного срока предоставить АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» право самостоятельно снести самовольную постройку – гаражный бокс №58В, расположенный по адресу: 

<

...>, бокс №58В с кадастровым номером №, с отнесением понесенных расходов на ФИО2.

Взыскать с ФИО2 (

<

данные изъяты>) в пользу АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» (ИНН 

<

***>) государственную пошлину в размере 20 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья: В.В. Семёнов

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2025 г.