Дело №а-652/2023

75RS0022-01-2023-000860-22 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Хилок, Забайкальский край 26 декабря 2023 года

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе: 

председательствующего судьи Алтынниковой Е.М., 

при секретаре судебного заседания Щегловой С.Н., с участием

представителя административного истца - помощника прокурора Хилокского района Судьиной К.А., действующей на основании поручения Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора И.Н.Золотухина, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации городского поселения «Могзонское» о признании бездействия незаконным и понуждении организовать создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, 

УСТАНОВИЛ:

Забайкальский межрайонный природоохранный прокурор Золотухин И.Н. обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением мотивируя тем, что прокуратурой проведен анализ соблюдения администрацией городского поселения «Могзонское» законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. 

Установлено, что администрацией городского поселения не приняты достаточные меры к переходу на новую систему обращения с отходами и как следствие, не организовано надлежащее функционирование с 01.01.2019 года мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. 

В настоящее время на территории городского поселения «Могзонское» для накопления ТКО в зоне застройки индивидуальными жилыми домами используется бестарный способ накопления ТКО, вывоз отходов при такой системе накопления твердых коммунальных отходов (далее ТКО) по улицам Вокзальная, Комсомольская, Стадионная, ФИО1, Орджоникидзе, Профсоюзная, Советская, Лесная, Заозерная, Набережная, ФИО2, Зеленая, Новая, Крупской, Борцов Революции, Северная, Геологическая, Строительная, Мира, Фрунзе, Космическая, Береговая, ФИО3, ФИО4, Горького, ФИО5, переулку Садовый, используется бестарный способ накопления ТКО, вывоз отходов при такой системе накопления ТКО осуществляется при помощи специализированной техники без использования контейнеров для отходов путем объезда территории и прием отходов по графику (помешковый способ). 

Привел положения ст. 8, п.1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 3 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3, 6 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п.2,9, 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, а также п.п.2.1.3, 1.1.4, 2.2.3 «СанПиН 42-12804690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест», действовавшие до 04.12.2020 г.; п.1.2 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления.», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.04.2003 г. и действовавшие до 01.03.2021 г.; п.п. 1.2, 8.2.4, 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64, действовавшие до 01.03.2021 г.; п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху. Почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», действующих с 01.03.2021 г.

Согласно ответу на запрос администрации городского поселения «Могзонское» от 23.06.2023 года на территории поселения имеются места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, так же ведется помешковый сбор отходов.

В соответствии с Реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского поселения «Могзонское», утвержденному постановлением администрации городского поселения «Могзорнское» от 04.03.2023 г. № 17, по улицам: Вокзальная, Комсомольская, Стадионная, ФИО1, Орджоникидзе, Профсоюзная, Советская, Лесная, Заозерная, Набережная, ФИО2, Зеленая, Новая, Крупской, Борцов Революции, Северная, Геологическая, Строительная, Мира, Фрунзе, Космическая, Береговая, ФИО3, ФИО4, Горького, ФИО5, переулку Садовый отсутствуют места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, что подтверждается графиком транспортировки твердых коммунальных отходов, опубликованному на официальном сайте ООО «Олерон+» по адресу:https://oleron.pius/. 

Полагает, что администрация городского поселения «Могзонское» является органом местного самоуправления, в компетенцию которого входит создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО, а также определения схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО, однако места накопления ТКО по указанным адресам, отвечающие требованиям законодательства не созданы. В связи с чем жители городского поселения складируют ТКО в неустановленных для этого местах, что влечет угрозу причинения вреда окружающей среде вследствие несоблюдения предусмотренных природоохранным законодательством требований к порядку накопления отходов, а также захламление территории муниципального образования отходами. 

В целях устранения нарушения 17.10 2023 года главе городского поселения «Могзонское» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены из-за отсутствия денежных средств в бюджете поселения на указанные мероприятия. Полагает, что бездействие органа местного самоуправления ущемляет права граждан и интересы Российской Федерации на сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. 

Просит суд: 1. Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Могзонское», выразившееся в непринятии достаточных мер по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в секторе жилой застройки по улицам: Вокзальная, Комсомольская, Стадионная, ФИО1, Орджоникидзе, Профсоюзная, Советская, Лесная, Заозерная, Набережная, ФИО2, Зеленая, Новая, Крупской, Борцов Революции, Северная, Геологическая, Строительная, Мира, Фрунзе, Космическая, Береговая, ФИО3, ФИО4, Горького, ФИО5, переулку Садовый в п. Могзон, Хилокского района, отвечающих требованиям Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156, Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 г. № 1039. 2. Обязать администрацию городского поселения «Могзонское» в течение семи месяцев со дня вступления в законную силу решения суда создать в секторе жилой застройки на территории по улицам: Вокзальная, Комсомольская, Стадионная, ФИО1, Орджоникидзе, Профсоюзная, Советская, Лесная, Заозерная, Набережная, ФИО2, Зеленая, Новая, Крупской, Борцов Революции, Северная, Геологическая, Строительная, Мира, Фрунзе, Космическая, Береговая, ФИО3, ФИО4, Горького, ФИО5, переулку Садовый в п. Могзон, Хилокского района места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, отвечающие требованиям Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156, Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 г. № 1039.

В судебном заседании помощник Хилокского района Судьина К.А., действующая на основании поручения Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора исковые требования поддержала в полном объеме по доводам. Изложенным в административном исковом заявлении.. 

Административный ответчик – Администрация городского поселения «Могзонское» будучи уведомленной о рассмотрении дела, своего представителя в судебное заседание не направила. От главы городского поселения «Могзонское» ФИО6. действующего на основании прав по должности, поступили письменные возражения, в которых указано, что на территории поселения установлены 21 контейнерная площадка на 75 контейнеров, которые были установлены в рамках выделенных средств от Министерства природных ресурсов Забайкальского края. Кроме этого, на территории поселения ведется помешковый (бестарный) способ накопления ТКО населением, такой сбор ТКО осуществляется специализированной техникой путем заезда мусоровоза к определенному месту сбора ТКО (согласно графику движения мусоровоза на территории муниципального района «Хилокский район» от 15.02.2023 года). Постановлением Правительства Забайкальского края от 16.09.2022 года № 411 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Забайкальского края», для большинства населённых пунктов Забайкальского края, предусмотрен сбор накопления ТКО населением в мешках. На территории поселения имеются контейнерные площадки, а также ведётся помешковый сбор ТКО, администрация поселения дополнительно заключает договор на оказание услуг по уборке ТКО на территории поселения, для исключения захламления п. Могзон из-за сбора и накопления ТКО помешковым методом. Для создания дополнительных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов у администрации городского поселения «Могзонское» финансирование отсутствует. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо: Министерство природных ресурсов Забайкальского края извещенное о рассмотрении дела, своего представителя в суд не направило. От министра ФИО7, действующего на основании прав по должности поступили возражения на административное исковое заявление, в котором он выразил несогласие с предъявленным административным иском, привел положения ст. 13.3 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», указал, что Постановлением Правительства Забайкальского края от 16.09.2022 года № 411, для большинства населённых пунктов Забайкальского края, предусмотрена бестарная система накопления ТКО - сбор накопленных ТКО населением в мешки. Вывоз ТКО осуществляется специализированной техникой путем заезда мусоровозов к определенному месту в установленные дни и часы, согласно утверждённым графикам сбора и вывоза ТКО по каждому населенному пункту. Бестарный (помешковый) сбор ТКО предусмотрен п. 10 Правил обращения с ТКО, утвержденный постановлением Правительства РОФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесением изменения в постановление ФИО8 от 25.08.2008 года № 641», Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху. Почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденным постановлением Главного государственного Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года № 3. Полагает, что бестарный способ сбора и вывоза ТКО является общераспространенным и применяется во многих субъектах РФ. Отмечает, что административным истцом не приведено фактов, подтверждающих причинение вредного воздействия здоровью человека и отсутствие благоприятной среды, необеспечение экологичной безопасности вследствие использования метода помешкового сбора ТКО, а также захламления п. Могзон из-за сбора и накопления ТКО помешковым (бестарным) методом. Минприроды неоднократно рекомендовало органам местного самоуправления организовать не только места накопления ТКО в виде контейнерных площадок, но места точки забора ТКО при помешковом способе накопления ТКО, с внесением сведений в схему размещения мест (площадок) накопления ТКО. Кроме того, по предварительным подсчетам для указанных целей требуется финансирование в размере не менее 300000 рублей, выделение которого относится к полномочиям местного самоуправления, что является невозможным в связи с дефицитом бюджета. К обязательным обязанностях относится приобретение контейнеров для обеспечения мест (площадок) накопления ТКО, стоимость которых ориентировочно составляет 17000 рублей за штук. Привел п. 13 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156. Указал, что в случае контейнерных площадок на землях населенных пунктов, у муниципалитета как собственника земли возникает обязанность по содержанию этих площадок, соответственно, потребность в выделении дополнительного финансирования на их ежедневную уборку и содержание. В секторе индивидуальной жилой застройки, занимающую значительную площадь п. Могзон, создание мест (площадок) накопления ТКО на расстоянии не менее 20 метров и не более 1000 метров от жилого дома крайне затруднительно и невыполнимо. Большая част населения поселения выражает несогласие с размещение площадок в непосредственной близости к частному жилому дому. Региональный оператор ООО «Олерон+» обеспечивает коммунальной услугой по обращению с ТКО население и других потребителей независимо от наличия контейнерных площадок накопления ТКО в жилом массиве. 

Заинтересованные лица: Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, ООО «Олерон+», будучи извещенными о рассмотрении настоящего дела, своих представителей в судебное заседание не направили. 

Суд, в силу ст.150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, возражения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. 

В преамбуле Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" указано, что обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения признается одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ содержится понятие санитарно-эпидемиологическому благополучию населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. При этом под благоприятными условиями жизнедеятельности человека понимается состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.

Одним из способов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусмотренных частью 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, является обязательное соблюдение гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения - публично-правовая обязанность государства, обусловленная необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (преамбула и статья 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ).

В соответствии с 4 ст.218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при проверке законности этих решений, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 названной статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Из материалов административного дела усматривается, что ООО «Олерон +» утвержден график сбора твердо-коммунальных отходов, согласно которого в районах индивидуальной жилой застройки городского поселения «Могзонское» по улицам: Вокзальная, Комсомольская, Стадионная, ФИО1, Орджоникидзе, Профсоюзная, Советская, Лесная, Заозерная, Набережная, ФИО2, Зеленая, Новая, Крупской, Борцов Революции, Северная, Геологическая, Строительная, Мира, Фрунзе, Космическая, Береговая, ФИО3, ФИО4, Горького, ФИО5, переулку Садовый используется бестарный способ накопления ТКО (помешковый способ), вывоз отходов осуществляется при помощи специализированной техники без использования контейнеров для отходов путем объезда территории и приема отходов по утвержденному графику один раз в неделю.

Постановлением Администрации городского поселения «Могзонское» от 04.03.2021 года № 17, утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского поселения «Могзонское», при этом, согласно указанного реестра, места для сбора ТКО, накапливаемых бестарным (помешковым) способом на вышеуказанных улицах городского поселения «Могзонское» не определены (отсутствуют). 

Согласно п. 1 ст. 51, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. (ч. 1 ст. 13.4 ФЗ № 89). \

В пункте 4.3 письма Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 октября 2020 г. N 05-25-53/28263 «О направлении методических рекомендаций» указано, что контейнерные площадки должны иметь твердое водонепроницаемое бетонное или асфальтовое покрытие с уклоном в сторону проезжей части, удобным для выкатывания контейнеров к мусоровозам, а также для удобства подъезда к контейнерам маломобильных групп населения и для отведения талых и сточных вод. Также необходимо наличие подъездного пути с твердым покрытием (бетон, асфальт, асфальтовая крошка) для автотранспорта. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абзацам 1, 2 статьи 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра (далее - Правила).

Согласно пунктам 2 и 3 указанных Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п.3 Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 16.09.2022 N 411 утверждена территориальная схема обращения с отходами Забайкальского края, в том числе на городского поселения «Могзонское» муниципального района «Хилокский район».

Согласно пункту 5.1 указанного Постановления № 441 накопление ТКО может осуществляться несколькими различными способами, в том числе: бестарный - в пакетах (мешках), размещаемых в установленных местах.

Согласно пункту 15 СанПиН 2.1.3684-21 допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления ТКО (КГО) на контейнерных площадках).

Между тем, согласно пункту 11 этих же санитарных требований, Срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.

Таким образом, учитывая, что действующим законодательством предусмотрен такой способ накопления ТКО, как бестарный (помешковый), размещаемый в установленных местах, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся соответствии со ст. 8 ФЗ № 89): создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами, то суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вопреки доводов представителя заинтересованного лица – Министерства природных ресурсов Забайкальского края о неприведении административным истцом конкретных фактов причинения вредного воздействия здоровью человека, неисполнение администрацией городского поселения «Могзонское» вышеприведенных требований в области обращения с твердыми коммунальными отходами, безусловно приводит к нарушению прав граждан на сохранение благоприятной окружающей среды. 

Длительное непринятие мер по обеспечению специально установленных мест накопления ТКО бестарным способом и нарушает права неопределенного круга лиц, и может привести к непоправимым последствиям в виде угрозы причинения вреда жизни и здоровья граждан, что недопустимо. 

Выполнение всех необходимым мероприятий по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в секторе жилой застройки по улицам: Вокзальная, Комсомольская, Стадионная, ФИО1, Орджоникидзе, Профсоюзная, Советская, Лесная, Заозерная, Набережная, ФИО2, Зеленая, Новая, Крупской, Борцов Революции, Северная, Геологическая, Строительная, Мира, Фрунзе, Космическая, Береговая, ФИО3, ФИО4, Горького, ФИО5, переулку Садовый в п. Могзон, Хилокского района, является обязанностью административного ответчика в пределах своих полномочий, поскольку соблюдение прав граждан является конечной целью выполнения требований федерального законодательства и должно быть одним из главных приоритетов, в том числе по выделению органами местного самоуправления достаточного финансирования на мероприятия по организации мест накопления ТКО, осуществляемым бестарным способом.

Отсутствие денежных средств в бюджете городского поселения «Могзонское» а не является основанием для освобождения административного истца от возложенной на него обязанности по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Учитывая характер заявленных требований, необходимость финансовых затрат, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда, испрашиваемый административным истцом – в течение 7 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Могзонское», выразившиеся в непринятии достаточных мер по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в секторе жилой застройки по улицам: Вокзальная, Комсомольская, Стадионная, ФИО1, Орджоникидзе, Профсоюзная, Советская, Лесная, Заозерная, Набережная, ФИО2, Зеленая, Новая, Крупской, Борцов Революции, Северная, Геологическая, Строительная, Мира, Фрунзе, Космическая, Береговая, ФИО3, ФИО4, Горького, ФИО5, переулку Садовый в п. Могзон, Хилокского района.

Обязать Администрацию городского поселения «Могзонское» в течение 7 (семи) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать в секторе жилой застройки по улицам: Вокзальная, Комсомольская, Стадионная, ФИО1, Орджоникидзе, Профсоюзная, Советская, Лесная, Заозерная, Набережная, ФИО2, Зеленая, Новая, Крупской, Борцов Революции, Северная, Геологическая, Строительная, Мира, Фрунзе, Космическая, Береговая, ФИО3, ФИО4, Горького, ФИО5, переулку Садовый в п. Могзон, Хилокского района места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, отвечающих требованиям Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, Правил обустройства сет (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения реестра, утвержденных Постановления Правительства РФ от 31.08.2018 года № 1039.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись. Верно.

Судья Е.М.Алтынникова

Решение в окончательной форме принято 19 января 2024 года.