Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень, 09 июля 2020 года Дело № 2-4585/2020 

Центральный районный суд г. Тюмени в составе: 

председательствующего судьи Никитиной Ю.А., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

при секретаре Маракулиной Ю.И., 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-4585/2020 по иску ФИО3 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области о признании решения незаконным, возврате денежных средств материнского капитала, снятии обязательства по материнскому капиталу, 

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области о признании отказа в удовлетворении заявления о возврате денежных средств материнского капитала в ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области от истца незаконным, возложении на ответчика обязанности принять возврат средств материнского капитала и направить их обратно на счет истца, снять обязательства по материнскому капиталу. 

Требования мотивированы тем, что истица является матерью двоих несовершеннолетних детей. При рождении второго ребенка ей был выдан государственный сертификат на материнский капитал № №.

ДД.ММ.ГГГГ между ее супругом и ФИО5 был заключен договор купли-продажи незавершённого строительством жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> №, кадастровый №. ФИО4 указанный земельный участок был выкуплен у Администрации Тюменского муниципального района на основании договора купли- продажи земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ между истцом, ее супругом и их несовершеннолетними детьми были заключены договора дарения ? доли в праве на земельный участок и ? доли в праве на незавершенный строительством жилой дом. Имея намерения улучшить жилищные условия, денежные средства, являющиеся материнским капиталом были потрачены на дальнейшее строительство и благоустройство приобретенного недостроенного жилого дома для семьи. Однако, в настоящее время, она и ее семья не имеют возможности достроить приобретенный недостроенный жилой дом, ввиду изменившегося и возникшего тяжелого материального положения, в связи с чем, решено продать земельный участок с находящимся на нем незавершенным строительством жилым домом, а на выруленные деньги приобрести другое жилье, в виде квартиры, а денежные средства, выделенные на основании государственного сертификата на материнский капитал вернуть на счет в Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области. Обратившись с заявлением к ответчику им было отказано. Считает данное решение незаконным, просит принять денежные средства с зачислением на счет истца. 

Истица ФИО3 в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, с ходатайством об отложении дела не обращалась. 

Представитель истца на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области просил в иске отказать, указывая, что истица использовала средства материнского капитала, механизм возврата законодательством не предусмотрен. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, истица имеет троих несовершеннолетних детей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д.32-34).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 (супруг истца) и ФИО5 был заключен договор купли-продажи незавершённого строительством жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> №, кадастровый № (л.д.25,26,27,28). 

ДД.ММ.ГГГГ между истцом, ее супругом и их несовершеннолетними детьми были заключены договора дарения ? доли в праве на земельный участок и ? доли в праве на незавершенный строительством жилой дом, что видно из договоров дарения, свидетельств о праве собственности на дом и земельный участок (л.д,10-13,17-24). 

На основании решения ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ истице ФИО3 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия № (л.д.33,34).

Как пояснила в суде представитель истца и видно из представленных документов, денежные средства, являющиеся материнским капиталом были потрачены на дальнейшее строительство и благоустройство приобретенного недостроенного жилого дома для семьи (л.д.43). 

Имея намерение продать незавершенный строительством дом и земельный участок, истица обратилась с заявлением к ответчику (л.д.16), но ей было отказано в возврате средств материнского капитала (л.д.14-15).

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч. 6.1 ст. 7 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

В пп. 1 п. 1 ст. 10 Закона N 256 указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения

В силу п. 4 ст. 10 Закона N 256 лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Как указано в абз. 1 п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 (далее - Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий), лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Как следует из приведенных выше нормативных положений, возникновение права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) сертификат и распоряжение указанной в нем денежной суммой по направлениям, указанным в Законе N 256, осуществляется однократно в отношении каждого из возникающих юридических фактов - рождения (усыновления) второго, третьего и последующих детей.

При этом нормы Закона N 256 не содержат положений, предусматривающих возможности повторного распоряжения средствами материнского (семейного) капитала по ранее реализованному государственному сертификату, при условии продажи имущества, которое строилось с использованием средств материнского капитала. 

Как видно из представленных документов, истица в 2015, 2016 год реализовала право распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме, денежные средства были потрачены на строительство жилого дома, который оформлен в долевую собственность истца, супруга и детей. также часть средств истице была использована в ДД.ММ.ГГГГ 

При продаже незавершенного строительством дома и земельного участка права детей нарушены не будут, так как вновь приобретенное жилье также будет оформлено в долевую собственность истца, супруга и детей. Оснований для возврата средств материнского капитала, суд не усматривает. 

Таким образом, поскольку истица фактически реализовала право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, дом выстроен, право собственности на него зарегистрировано, что свидетельствует о достижении целей Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" N 256-ФЗ от 29.12.2006, при этом истица по своему усмотрению (в связи с реализацией ею правомочия собственника) решила распорядиться жилым помещение, а не по независящим от нее обстоятельствам или иным объективным причинам, по которым реализация права семьи истца на улучшение жилищных условий стала бы невозможной, а потому суд приходит к выводу об отказе истцу удовлетворении исковых требований в принятии возврата средств материнского капитала и направлении их обратно на счет истца, снятии обязательства по материнскому капиталу. 

Поскольку оснований для принятия возврата средств материнского капитала и направление их обратно на счет истца, снятии обязательства по материнскому капиталу не имеется, то ответчик на законном основании отказал истцу, а потому в требовании о признании отказа в удовлетворении заявления о возврате денежных средств материнского капитала незаконными также следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области о признании отказа в удовлетворении заявления о возврате денежных средств материнского капитала в ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области от истца незаконным, возложении на ответчика обязанности принять возврат средств материнского капитала и направить их обратно на счет истца, снять обязательства по материнскому капиталу, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 16 июля 2020 года 

Судья Центрального

Районного суда г.Тюмени Ю.А.Никитина