Дело № 2-1069/20

43RS0003-01-2020-000822-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2020 года г. Киров

Первомайский районный суд города Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Никонова К.Ф. при секретаре Голяшевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», ФИО2 о возложении обязанности возобновить выплату пенсии с учетом районного коэффициента, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», ФИО2 о возложении обязанности возобновить выплату пенсии с учетом районного коэффициента, компенсации морального вреда. В обоснование требований указано, что с {Дата} пенсионный отдел Кировского областного военкомата прекратил начисление в размер пенсии районного коэффициента. Основанием явилось отсутствие истца в г. Кирове. Считает указанные действия незаконными, поскольку имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: г{Адрес}. На основании изложенного просит обязать пенсионный отдел Кировского облвоенкомата выплатить размер пенсии с учетом районного коэффициента с {Дата} и производить начисление районного коэффициента к размеру пенсии; взыскать с ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 200000 руб., взыскать с ФИО2 расходы на оплату юридических услуг в размере 12500 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» (Отдел пенсионного обеспечения Кировского Областного военкомата) в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 № 4468-I.

В статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» перечислены категории лиц, на которых распространяется действие данного Закона, в частности на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.

Согласно пункту «а» части 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 № 4468-I пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных из Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил Российской Федерации, железнодорожных войск и других воинских формирований Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации (кроме формирований, перечисленных в пунктах «б» и «в» этой статьи), лиц, указанных в части первой статьи 3 данного Закона, а также их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

Частью 1 ст. 48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 № 4468-I установлено, что пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

На основании ч. 3 ст. 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 № 4468-I заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

В силу ч. 12 ст. 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 № 4468-I лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии.

Согласно сведениям ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» ФИО1 с {Дата} состоит на пенсионном обеспечении в военном комиссариате Кировской области, где ему была назначена пенсия по линии Министерства обороны Российской Федерации.В заявлении о назначении пенсии ФИО1 был указан адрес фактического проживания: {Адрес}. В дальнейшем истец неоднократно менял адреса фактического проживания, последним из которых был заявлен: {Адрес}

С 01.12.2019 в связи с тем, что ФИО1 не проживает в г. Кирове, выплата районного коэффициента была прекращена.

Исходя из сведений отдела организации паспортной и регистрационной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области, ФИО1 значится зарегистрированным по месту жительства с {Дата} по настоящее время по адресу: {Адрес}.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Абзацем 4 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац 8 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Анализ указанных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 постоянно проживает по месту регистрации - {Адрес}. Доказательств иного истцом суду не представлено.

Кроме того решением Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата} по делу {Номер} установлено, что истец ФИО1 не проживает в г. Кирове.

Регистрация по месту пребывания ({Адрес}) не свидетельствует о постоянном или преимущественном проживании ФИО1 на территории Кировской области в том правовом смысле, который определен статьей 20 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, поскольку представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1 в г. Кирове не проживает, то у ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» имелись достаточные и обоснованные основания для прекращения выплаты пенсии с учетом районного коэффициента.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с ч. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежат компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Нормами Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» компенсация морального вреда не предусмотрена.

На основании изложенного требования ФИО1 о взыскании компенсации морального не подлежат удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении основных требований отказано, не подлежат удовлетворению требования о взыскании судебных расходов, поскольку они являются производными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Кирова в течение одного месяца после составления мотивированного решения суда.

судья К.Ф. Никонов

мотивированное решение составлено 13.05.2020

судья К.Ф. Никонов