Дело № 2-48/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2017 года пос. Лежнево 

Лежневский районный суд Ивановской области в составе судьи Бородачевой С.И.,

при секретаре Сапожниковой Ю.А., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области о включении периодов работы в специальный стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области о включении периодов работы в специальный стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости и взыскании судебных расходов.

В исковом заявлении ФИО1 указала, что 21.10.2015 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании пп.19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии УПФ РФ ей в исчисление педагогического стажа было зачтено большинство периодов педагогической работы. По подсчетам пенсионного органа, специальный стаж составил 18 лет 5 месяцев 14 дней, при требуемых 25 лет. В специальный стаж не были включены следующие периоды:

1. курсы повышения квалификации - с 03.01.1991 г. - 05.01.1991 г., c 13.01.2011 г. -14.01.2011 г., с 30.03.2011 г. - 31.03.2011 г., с 25.01.2012 г. - 26.01.2012 г., с 15.02.2012 г. - 15.02.2012 г., с 25.02.2013 г. - 01.03.2013 г. всего 14 дней;

2. с 01.09.2005 г. по 30.08.2007 г. - работа в должности учителя начальных классов 

<

данные изъяты>, продолжительностью 2 года;

3. Ведение уроков в начальных классах в периоды:

с 17.10.2007 г. по 31.10.2007 г. - приказ № от 19.11.2007 г.; с 01.11.2007 г. по 17.11.2007 г. - приказ № от 19.11.2007 г.; с 19.11.2007 г. по 30.11.2007 г. приказ № от 01.12.2007 г.; с 10.12.2007 г. по 31.12.2007 г. - приказ № от 09.01.2008 г.; с 01.01.2008 г. по 19.01.2008 г. - приказ № от 18.01.2008 г.; с 21.01.2008 г. по 31.01.2008 г. - приказ № от 01.02.2008 г.; с 01.02.2008 г. по 16.02.2008 г. - приказ № от 15.02.2008 г.; с 19.02.2008 г. по 29.02.2008 г. - приказ № от 07.03.2008 г.; с 01.03.2008 г. по 16.03.2008 г. - приказ № от 14.03.2008 г.; с 15.03.2008 г. по 31.03.2008 г. - приказ № от 14.04.2008 г.; с 01.04.2008 г. - 13.04.2008 г. - приказ № от 14.04.2008 г.; с 14.04.2008 г. - 30.04.2008 г. - приказ № от 07.05.2008 г.; с 15.09.2008 г. - 30.09.2008 г. - приказ № от 07.10.2008 г.; с 01.10 - 16.10.2008 г. - приказ № от 14.10.2008 г.; с 17.11.2008 г. - 30.11.2008 г. - приказ № от 02.12.2008 г.; с 01.12.2008 г. - 14.12.2008 г. - приказ № от 11.12.2008 г.; с 15.12.2008 г. по 31.12.2008 г. - приказ № от 12.01.2009 г.; с 16.01.2009 г. по 13.02.2009 г. - приказ № от 13.02.2009 г.; с 16.02.2009 г. по 28.02.2009 г. - приказ № от 03.03.2009 г.; с 21.09.2009 г. по 30.09.2009 г. - приказ № от 09.10.2009 г.; с 01.11.2009 г. по 15.11.2009 г. - приказ № от 15.11.2009 г.; с 16.11.2009 г. по 30.11.2009 г. - приказ № от 27.11.2009 г.; с 01.12.2009 г. по 16.12.2009 г. - приказ № от 15.12.2009 г.; с 01.01.2010 г. по 17.01.2010 г. - приказ № от 18.01.2010 г.; с 18.01.2010 г. по 30.01.2010 г. - приказ № от 18.11.2010 г.; с 01.02.2010 г. по 14.02.2010 г. - приказ № от 09.02.2010 г.; с 15.02.2010 г. по 28.02.2010 г. - приказ № от 26.02.2010 г.; с 01.03.2010 г. по 21.03.2010 г. - приказ № от 16.03.2010 г.; с 22.03.2010 г. по 18.04.2010 г. - приказ № от 19.04.2010 г.; с 19.04.2010 г. по 30.04.2010 г. - приказ № от 13.05.2010 г.

4. Период работы в должности учителя начальных классов 

<

данные изъяты> с 04.05.1994 г. по 31.05.1994 г. 

С решением Комиссии УПФ в данной части истица не согласна и считает, что оно нарушает ее гражданские права.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для педагогов в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 14 дней подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В настоящее время при работе учителем начальных классов и при работе учителем в сельской общеобразовательной школе не предъявляются требования к объему учебной нагрузки. Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Поэтому истец считает, что период работы с 01.09.2005 г. по 30.08.2007 г. в должности учителя начальных классов 

<

данные изъяты>, продолжительностью 2 года, должен войти в стаж для назначения досрочной пенсии. 

Кроме этого, будучи в должности старшей вожатой 

<

данные изъяты>, она вела уроки в начальных классах, что оформлялось соответствующими приказами директора школы, в периоды: с 17.10.2007 г. по 31.10.2007 г. - приказ № от 19.11.2007 г.; с 01.11.2007 г. по 17.11.2007 г. - приказ № от 19.11.2007 г.; с 19.11.2007 г. по 30.11.2007 г. - приказ № от 01.12.2007 г.; с 10.12.2007 г. по 31.12.2007 г. - приказ № от 09.01.2008 г.; с 01.01.2008 г. по 19.01.2008 г. - приказ № от 18.01.2008 г.; с 21.01.2008 г. по 31.01.2008 г. - приказ № от 01.02.2008 г.; с 01.02.2008 г. по 16.02.2008 г. - приказ № от 15.02.2008 г.; с 19.02.2008 г. по 29.02.2008 г. - приказ № от 07.03.2008 г.; с 01.03.2008 г. по 16.03.2008 г. - приказ № от 14.03.2008 г.; с 15.03.2008 г. по 31.03.2008 г. - приказ № от 14.04.2008 г.; с 01.04.2008 г. - 13.04.2008 г. - приказ № от 14.04.2008 г.; с 14.04.2008 г. - 30.04.2008 г. - приказ № от 07.05.2008 г.; с 15.09.2008 г. - 30.09.2008 г. - приказ № от 07.10.2008 г.; с 01.10.2008 г. - 16.10.2008 г. - приказ № от 14.10.2008 г.; с 17.11.2008 г. - 30.11.2008 г. - приказ № от02.12.2008 г.; с 01.12.2008 г. - 14.12.2008 г. - приказ № от 11.12.2008 г.; с 15.12.2008 г. по 31.12.2008 г. - приказ № от 12.01.2009 г.; c l6.01.2009 г. по 13.02.2009 г. - приказ № от 13.02.2009 г.; с 16.02.2009 г. по 28.02.2009 г. - приказ № от 03.03.2009 г.; с 21.09.2009 г. по 30.09.2009 г. - приказ № от 09.10.2009 г.; с 01.11.2009 г. по 15.11.2009 г. - приказ № от 15.11.2009 г.; с 16.11.2009 г. по 30.11.2009 г. - приказ № от 27.11.2009 г.; с 01.12.2009 г. по 16.12.2009 г. - приказ № от 15.12.2009 г.; с 01.01.2010 г. - 17.01.2010 г. - приказ № от 18.01.2010 г.; с 18.01.2010 г. по 30.01.2010 г. - приказ № от 18.11.2010 г.; с 01.02.2010 г. по 14.02.2010 г. - приказ № от 09.02.2010 г.; с 15.02.2010 г. по 28.02.2010 г. - приказ № от 26.02.2010 г.; с 01.03.2010 г. по 21.03.2010 г. - приказ № от 16.03.2010 г.; с 22.03.2010 г. по 18.04.2010г. - приказ № от 19.04.2010 г.; с 19.04.2010 г. по 30.04.2010 г. - приказ № от 13.05.2010 г.

Также истец полагает, что в специальный стаж должен быть включен период работы в должности учителя начальных классов 

<

данные изъяты> с 04.05.1994 г. по 31.05.1994 г. 

Считая решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж указанных периодов педагогической деятельности незаконным, истец просит обязать ответчика включить в ее специальный трудовой в связи с педагогической деятельностью указанные периоды работы, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с момента появления основания на нее, а также взыскать с ответчика судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В период рассмотрения дела, а именно 16.02.2017 года ответчиком - УПФР в Лежневском муниципальном районе было принято решение о включении в стаж истицы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы: с 01.09.2005 г. по 30.08.2007 г. в должности учителя начальных классов 

<

данные изъяты>, а также в должности учителя начальных классов 

<

данные изъяты> с 04.05.1994 г. по 31.05.1994 г., в связи с чем истица ФИО1 от поддержания исковых требований в данной части, а также в части требования об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости отказалась. Определением суда от 16.03.2017 года производство по делу в этой части прекращено. 

С учетом изменений истица просит суд включить в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды:

- курсы повышения квалификации с 03.01.1991 г. по 05.01.1991 г., с 13.01.2011 г. по 14.01.2011 г., с 30.03.2011 г. по 31.03.2011 г., с 25.01.2012 г. по 26.01.2012 г., 15.02.2012 г., с 25.02.2013 г. по 01.03.2013 г.;

- ведение уроков в начальных классах в периоды: с 17.10.2007 г. по 31.10.2007 г.; с 01.11.2007 г. по 17.11.2007 г.; с 19.11.2007 г. по 30.11.2007 г.; с 10.12.2007 г. по 31.12.2007 г.; с 01.01.2008 г. по 19.01.2008 г.; с 21.01.2008 г. по 31.01.2008 г. ; с 01.02.2008 г. по 16.02.2008 г.; с 19.02.2008 г. по 29.02.2008 г.; с 01.03.2008 г. по 16.03.2008 г.; с 15.03.2008 г. по31.03.2008 г.; с 01.04.2008 г. по 13.04.2008 г.; с 14.04.2008 г. по 30.04.2008 г.; с 15.09.2008 г. по 30.09.2008 г.; с 01.10.2008 по 16.10.2008 г.; с 17.11.2008 г. по 30.11.2008 г.; с 01.12.2008 г. по 14.12.2008 г.; с 15.12.2008 г. по 31.12.2008 г.; c l6.01.2009 г. по 13.02.2009 г.; с 16.02.2009 г. по 28.02.2009 г.; с 21.09.2009 г. по 30.09.2009 г.; с 01.10.2009 г. по 18.10.2009 г. ; с 01.11.2009 г. по 15.11.2009 г.; с 16.11.2009 г. по 30.11.2009 г.; с 01.12.2009 г. по 16.12.2009 г.; с 01.01.2010 г. по 17.01.2010 г.; с 18.01.2010 г. по 30.01.2010 г.; с 01.02.2010 г. по 14.02.2010 г.; с 15.02.2010 г. по 28.02.2010 г.; с 01.03.2010 г. по 21.03.2010 г.; с 22.03.2010 г. по 18.04.2010г.; с 19.04.2010 г. по 30.04.2010 г.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования с учетом изменений поддержала и настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что в 1990 году окончила Ивановское педагогическое училище по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы», и с 1990 года начала работать учителем начальных классов первоначально 

<

данные изъяты>, затем 

<

данные изъяты>. В связи со снижением количества учащихся начального звена 31.08.2007 года она была переведена на должность старшей вожатой 

<

данные изъяты>, а с 31.08.2010 года - вновь переведена на должность учителя начальных классов, в которой работает до настоящего времени. В период работы в должности старшей вожатой она замещала отсутствующих учителей начальных классов, вела уроки у учащихся начального звена, осуществляла подготовку к урокам, выполняла все обязанности учителя. Данное совместительство оформлялось приказами директора школы об оплате. Кроме того, в указанные периоды она получала заработную плату как учитель, получала компенсацию за приобретение методической литературы и льготы по оплате коммунальных услуг, как учитель. Отказ во включении указанных периодов в специальный стаж считает незаконным, поскольку требования к объему учебной нагрузки для учителей начальных классов не применяются. Просит суд обязать ответчика включить указанные периоды, а также периоды повышения квалификации, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

Представитель ответчика - управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области ФИО2 пояснила, что дополнительным решением УПФР в Лежневском муниципальном районе № от 16.02.2017 года в специальный стаж истицы включены периоды работы с 01.09.2005 г. по 30.08.2007 г. в должности учителя начальных классов 

<

данные изъяты>, а также в должности учителя начальных классов 

<

данные изъяты> с 04.05.1994 г. по 31.05.1994 г. Специальный стаж составил 20 лет 6 месяцев 11 дней. В связи с отсутствием требуемого специального стажа в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 вновь отказано. Представитель ответчика с исковыми требованиями ФИО1 с учетом изменений не согласна, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. 1. Периоды ведения уроков в начальных классах в период работы в должности старшей вожатой 

<

данные изъяты> включению в специальный стаж не подлежат, поскольку должность старшей вожатой не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. В спорный период истец не работала в должности учителя, а лишь периодически выполняла работу отсутствующих учителей. 2. Периоды обучения на курсах повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в спорные периоды прохождения курсов истица непосредственно педагогической деятельностью не занималась, в связи с чем данные периоды не подлежат включению в специальный стаж. Представитель ответчика просила суд в удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказать. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно представленному истицей диплому, в период с 1988 по 27.06.1990 года она обучалась в 

<

данные изъяты> по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы», ей присвоена квалификация «Учитель начальных классов». 

Как следует из трудовой книжки истицы, в период с 15.08.1990 г. по 12.08.1994 г. она работала в должности учителя начальных классов 

<

данные изъяты>, в период с 23.08.1994 г. по 30.08.2007 года - учителем начальных классов 

<

данные изъяты>, в период с 31.08.2007 года по 30.08.2010 года - старшей вожатой этой же школы, с 31.08.2010 года по настоящее время работает учителем начальных классов 

<

данные изъяты>. 

Из справки, уточняющей особый характер работы ФИО1, выданной МБОУ 

<

данные изъяты> от 19.11.2015 года, видно, что истица работала в 

<

данные изъяты> в должности учителя начальных классов в период с 23.08.1994 года (приказ № от 22.08.1994 г.) по 31.08.2007 г. (приказ № от 31.08.2007 г.) и с 31.08.2010 г. (приказ № от 31.08.2010 г.) по настоящее время. Находилась в учебных отпусках с 13.01.2011 г. по 14.01.2011 г., с 30.03.2011 г. по 31.03.2011 г., с 25.01.2012 г. по 26.01.2012 г., 15.02.2012 г., с 25.02.2013 г. по 01.03.2013 г. с сохранением заработной платы. 

Как следует из справки, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии педагогическим работникам, выданной Отделом образования администрации 

<

данные изъяты> 13.10.2015 года, ФИО1 за период работы в должности учителя начальных классов 

<

данные изъяты> с 15.08.1990 года по 12.08.1994 года, находилась на курсах повышения квалификации с 03.01.1991 г. по 05.01.1991 г. (приказ № от 20.12.1990 г.) с сохранением заработной платы. 

21.10.2015 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Лежневском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях", в соответствии с которым трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением ГУ УПФ РФ в Лежневском муниципальном районе Ивановской области от 04.12.2015 года в назначении пенсии истице было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работы. Оценивая пенсионные права ФИО1, ответчик указал, что продолжительность специального стажа последней на дату обращения в пенсионный фонд составляет 18 лет 05 месяцев 14 дней.

Из содержания указанного решения следует, что в специальный стаж ответчиком не зачтен период работы истицы старшей вожатой 

<

данные изъяты> с 31.08.2007 года по 30.08.2010 года, поскольку данная должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, а также периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, поскольку данные периоды не являются периодами работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Исключения для зачета работы в общеобразовательных учебных заведениях предусмотрены пунктом 6 Правил, согласно которому работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При этом в разделах "Наименование должностей" и "Наименование учреждений" указанного Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрена должность учителя в школах всех наименований, должность старшего вожатого не предусмотрена.

Доводы истицы о том, что она работала в должности старшей вожатой, имея внутреннее совмещение по должности учителя начальных классов, подтверждаются представленными суду доказательствами. 

Согласно приказам директора 

<

данные изъяты>, ФИО1 производилась оплата за ведение уроков в связи с замещение отсутствующих учителей начальных классов: 

с 17.10 2007 г. по 31.10.2007 г. - приказ № от 19.11.2007 г.;

с 01.11.2007 г. по 17.11.2007 г. - приказ № от 19.11.2007 г.; 

с 19.11.2007 г. по 30.11.2007 г. приказ № от 01.12.2007 г.; 

с 10.12.2007 г. по 31.12.2007 г. - приказ № от 09.01.2008 г.; 

с 01.01.2008 г. по 19.01.2008 г. - приказ № от 18.01.2008 г.; 

с 21.01.2008 г. по 31.01.2008 г. - приказ № от 01.02.2008 г.; 

с 01.02.2008 г. по 16.02.2008 г. - приказ № от 15.02.2008 г.; 

с 19.02.2008 г. по 29.02.2008 г. - приказ № от 07.03.2008 г.; 

с 01.03.2008 г. по 16.03.2008 г. - приказ № от 14.03.2008 г.; 

с 15.03.2008 г. по 31.03.2008 г. - приказ № от 14.04.2008 г.; 

с 01.04.2008 г. по 13.04.2008 г. - приказ № от 14.04.2008 г.; 

с 14.04.2008 г. по 30.04.2008 г. - приказ № от 07.05.2008 г.; 

с 15.09.2008 г. по 30.09.2008 г. - приказ № от 07.10.2008 г.; 

с 01.10.2008 - 16.10.2008 г. - приказ № от 14.10.2008 г.;

с 17.11.2008 г. по 30.11.2008 г. - приказ № от 02.12.2008 г.; 

с 01.12.2008 г. по 14.12.2008 г. - приказ № от 11.12.2008 г.; 

с 15.12.2008 г. по 31.12.2008 г. - приказ № от 12.01.2009 г.; 

с 16.01.2009 г. по 13.02.2009 г. - приказ № от 13.02.2009 г.; 

с 16.02.2009 г. по 28.02.2009 г. - приказ № от 03.03.2009 г.; 

с 21.09.2009 г. по 30.09.2009 г. - приказ № от 09.10.2009 г.; 

с 01.10.2009 г. по 18.10.2009 г. - приказ № от 17.10.2009 г.;

с 01.11.2009 г. по 15.11.2009 г. - приказ № от 15.11.2009 г.; 

с 16.11.2009 г. по 30.11.2009 г. - приказ № от 27.11.2009 г.; 

с 01.12.2009 г. по 16.12.2009 г. - приказ № от 15.12.2009 г.; 

с 01.01.2010 г. по 17.01.2010 г. - приказ № от 18.01.2010 г.; 

с 18.01.2010 г. по 30.01.2010 г. - приказ № от 18.11.2010 г.; 

с 01.02.2010 г. по 14.02.2010 г. - приказ № от 09.02.2010 г.; 

с 15.02.2010 г. по 28.02.2010 г. - приказ № от 26.02.2010 г.; 

с 01.03.2010 г. по 21.03.2010 г. - приказ № от 16.03.2010 г.; 

с 22.03.2010 г. по 18.04.2010 г. - приказ № от 19.04.2010 г.; 

с 19.04.2010 г. по 30.04.2010 г. - приказ № от 13.05.2010 г. 

Из приказов видно, что ФИО1 как учитель проводила уроки в начальных классах - у учащихся с 1 по 4 класс, замещая учителей начальных классов. 

Согласно представленным расчетным листам на ФИО1 за октябрь 2007 - май 2010 года, ей производилась оплата как по основной должности, так и доплата за совместительство по должности «учитель (младшее звено)».

Отсутствие соответствующих приказов о назначении истицы на должность учителя начальных классов определяющим в данном случае не является, поскольку факт выполнения работы и получения соответствующей заработной платы по указанной должности подтверждается иными доказательствами, в том числе приказами об оплате за замещение и расчетными листами, и ответчиком по существу не опровергнут.

Кроме того, суд учитывает, что из представленных в дело документов следует, что и до 31.08.2007 года, а затем с 31.08.2010 года и до настоящего времени ФИО1 на постоянной основе работает учителем начальных классов, имеет соответствующее образование, соответственно, возможность выполнения ею трудовой функции по указанной должности в спорный период сомнений не вызывает. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что в указанные истицей периоды совмещения она работала учителем начальных классов. 

Поскольку в силу требований пункта 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, для учителей начальных классов общеобразовательных школ подтверждения выполнения педагогической работы в объеме полной ставки по занимаемой должности не требуется, указанные выше спорные периоды работы истицы учителем начальных классов (по совместительству) подлежат включению в стаж педагогической деятельности истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Требования истицы о включении с специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации суд также находит подлежащими удовлетворению. 

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, при этом за работником сохраняется место работы, и средняя заработная плата.

В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.

В силу абз. 5 п. 5 ст. 55 Закона РФ "Об образовании", действовавшего до 01.09.2013 года, повышение квалификации педагогических работников образовательного учреждения является обязательным условием профессиональной деятельности педагогических работников. Аналогичные положения вытекают из типовых положений об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм закона, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за работником сохранялось место работы, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области без законных на то оснований отказано истице во включении в специальный стаж спорных периодов, в связи с чем требования истицы подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы. 

Истицей при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, относящаяся, в соответствии со ст. 94 ГПК РФ, к судебным расходам. Поскольку исковые требования ФИО1 судом удовлетворены, указанная сумма подлежит взысканию в пользу истицы с ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, предусмотренной подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

- курсы повышения квалификации: с 03.01.1991 г. по 05.01.1991 г., c 13.01.2011 г. по 14.01.2011 г., с 30.03.2011 г. по 31.03.2011 г., с 25.01.2012 г. по 26.01.2012 г., 15.02.2012 г., с 25.02.2013 г. по 01.03.2013 г.;

- периоды работы в качестве учителя начальных классов 

<

данные изъяты>: с 17.10.2007 г. по 31.10.2007 г.; с 01.11.2007 г. по 17.11.2007 г.; с 19.11.2007 г. по 30.11.2007 г.; с 10.12.2007 г. по 31.12.2007 г.; с 01.01.2008 г. по 19.01.2008 г.; с 21.01.2008 г. по 31.01.2008 г.; с 01.02.2008 г. по 16.02.2008 г.; с 19.02.2008 г. по 29.02.2008 г.; с 01.03.2008 г. по 16.03.2008 г.; с 15.03.2008 г. по 31.03.2008 г.; с 01.04.2008 г. по 13.04.2008 г.; с 14.04.2008 г. по 30.04.2008 г.; с 15.09.2008 г. по 30.09.2008 г.; с 01.10.2008 г. по 16.10.2008 г.; с 17.11.2008 г. по 30.11.2008 г.; с 01.12.2008 г. по 14.12.2008 г.; с 15.12.2008 г. по 31.12.2008 г.; с 16.01.2009 г. по 13.02.2009 г.; с 16.02.2009 г. по 28.02.2009 г.; с 21.09.2009 г. по 30.09.2009 г.; с 01.10.2009 г. по 18.10.2009 г.; с 01.11.2009 г. по 15.11.2009 г.; с 16.11.2009 г. по 30.11.2009 г.; с 01.12.2009 г. по 16.12.2009 г.; с 01.01.2010 г. по 17.01.2010 г.; с 18.01.2010 г. по 30.01.2010 г.; с 01.02.2010 г. по 14.02.2010 г.; с 15.02.2010 г. по 28.02.2010 г.; с 01.03.2010 г. по 21.03.2010 г.; с 22.03.2010 г. по 18.04.2010 г.; с 19.04.2010 г. по 30.04.2010 г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Судья С.И. Бородачева 

Решение в окончательной форме принято судом 21 марта 2017 года. 

Судья С.И.Бородачева