УИД: 50RS0011-01-2023-003490-33 Гражданское дело № 2-60/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2024 года г. Жуковский Московской области 

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Царькова О.М.

при секретаре судебного заседания Белорусове А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство имущественных отношений Московской области обратился в суд с иском, которым просит взыскать с ФИО1 плату за изменение вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером *** в размере *.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от ХХХХ года № *** об изменении на основании утвержденных правилами землепользования и застройки вида разрешённого использования земельного участка, изменен вид разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося в собственности ФИО1, с вида разрешённого использования «для сельскохозяйственного производства» на вид разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства». Истец осуществил расчет платы за изменение вида разрешённого использования земельного участка и направил соответствующее уведомление от ХХХХ года № *** на общую сумму * рублей в адрес ФИО1, указанный в предоставленных Управлением Росреестра по Московской области документах. В связи с непоступлением в бюджет Московской области платы за изменение вида разрешённого использования земельного участка, истец направил в адрес ФИО1 претензию от * года № *** на сумму * руб. До настоящего времени плата за изменение вида разрешённого использования земельного участка в бюджет Московской области не поступила, что и явилось основанием для обращения в суд (л.д.5-8).

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.8). 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности (л.д.40) ФИО2 просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, применив последствия пропуска истцом срока исковой давности. 

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. 

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выбор предусматривающего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, осуществляется при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между установленной кадастровой стоимостью земельного участка и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, подлежит зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, бюджет Московской области по нормативу сто процентов.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником земельного участка, площадью * кв.м, кадастровый номер ***, расположенного по адресу: Х (л.д.14-15).

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от ХХХХ года № *** об изменении на основании утвержденных правилами землепользования и застройки вида разрешённого использования земельного участка изменен вид разрешённого использования земельного участка площадью * кв.м с кадастровым номером ***, находящегося в собственности ФИО1, с вида разрешённого использования «для сельскохозяйственного производства» на вид разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства».

Порядок внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории Московской области установлен статьей 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", а также принятым на основании указанной статьи Постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 № 1190/57 «Об утверждении порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области, и перечня муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается».

Согласно ч. 12 ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки определяется с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным видом разрешенного использования земельного участка на день подачи заявления собственника земельного участка о внесении в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений и кадастровой стоимостью земельного участка с видом разрешенного использования, измененным на основании правил землепользования и застройки, и наличия (отсутствия) утвержденных проекта планировки территории, проекта межевания территории, градостроительного плана земельного участка. Порядок определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка устанавливается Правительством Московской области.

Частью 14 статьи 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" установлено, что уполномоченный орган в течение сорока пяти календарных дней с даты получения решений, указанных в частях 3 и 5 настоящей статьи, с даты принятия решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи или с даты получения сведений от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, об изменении вида разрешенного использования в соответствии с правилами землепользования и застройки уведомляет собственника земельного участка о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, рассчитанном в соответствии с порядком, установленным Правительством Московской области.

В соответствии с пунктами 13.36.1, 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 842/27, органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Министерство имущественных отношений Московской области. 

Истец Министерство имущественных отношений Московской области осуществило расчет платы за изменение вида разрешённого использования земельного участка и направило соответствующее уведомление от ХХХХ года №*** на общую сумму * рублей в адрес ФИО1, указанный в предоставленных Управлением Росреестра по Московской области документах. Согласно отчету, об отслеживании отправления уведомление от ХХХХ года №*** не было получено ФИО1, в связи с чем возвращено отправителю (л.д.20-24).

С учетом изложенного, суд не находит оснований для применения последствий пропуска истцом срока исковой давности. 

Согласно ч. 9 ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, в соответствии с правилами землепользования и застройки подлежит внесению физическим лицом или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, в полном объеме в срок, установленный частью 16 настоящей статьи.

В случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок, установленный частью 16 настоящей статьи, уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке (ч. 10 ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области").

В соответствии с ч. 16 ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления, за исключением случая, предусмотренного частью 17 настоящей статьи.

В связи с не поступлением в бюджет Московской области платы за изменение вида разрешённого использования земельного участка, Министерство имущественных отношений Московской области направило в адрес ФИО1 претензию от ХХХХ года №*** на сумму * руб., которая также ответчиком получена не была (л.д.25-29). 

Согласно ч. 4 ст. 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования, принятое в соответствии с частью 3 настоящей статьи, отменяется органом местного самоуправления в случае невнесения собственником земельного участка в полном объеме платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в срок, установленный частью 16 настоящей статьи. При этом вид разрешенного использования земельного участка подлежит возврату к виду разрешенного использования земельного участка, установленному на день подачи заявления.

В случае, если решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования принято органом местного самоуправления в соответствии с законом Московской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Московской области, указанное решение отменяется уполномоченным органом Московской области. При этом вид разрешенного использования земельного участка подлежит возврату к виду разрешенного использования земельного участка, установленному на день подачи заявления.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку невнесение собственником земельного участка, вид разрешенного использования которого был изменен, денежных средств за изменение вида разрешенного использования в силу положений Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" в редакции, действовавшей на период возникновения спорных отношений, является основанием для отмены органом местного самоуправления решения об изменении вида использования земельного участка. Тем самым основания для взыскания денежных средств за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося в собственности ФИО1, с вида разрешённого использования «для сельскохозяйственного производства» на вид разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства» в судебном порядке отсутствуют, заявленные Министерством имущественных отношений Московской области исковые требования удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жуковский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья О.М. Царьков

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2024 года

Судья О.М. Царьков