УИД 04RS0016-01-2025-000006-53 

№ 2-67/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Саган-Нур 10 февраля 2025 года 

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тимофеевой Н.С.,

при помощнике судьи Доржиевой А.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ «Саган-Нурская средняя общеобразовательная школа», Управлению образования муниципального образования «Мухоршибирский район» об обязании произвести установку устройства молниезащиты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мухоршибирского района Республики Бурятия обратился с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц, согласно исковых требований просил суд обязать МАОУ «Саган-Нурская средняя общеобразовательная школа» произвести установку устройства молниезащиты не позднее 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Обязать Управление образования муниципального образования «Мухоршибирский район» в случае недостаточности собственных денежных средств в МАОУ «Саган-Нурская средняя общеобразовательная школа» обеспечить финансирование мероприятий по устранению выявленных нарушений не позднее 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – помощник прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия Погарская Н.В. требования поддержала по доводам, изложенным в иске. С учетом уточнения требований просит обязать МАОУ «Саган-Нурская средняя общеобразовательная школа» произвести установку устройства молниезащиты до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление образования муниципального образования «Мухоршибирский район» обеспечить финансирование мероприятий по установке устройства молниезащиты до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель ответчика МАОУ «Саган-Нурская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще.

В судебное заседание представитель ответчика Управления образования МО «Мухоршибирский район» ФИО2, не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежаще, представила суду письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. 

Так, согласно пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации 

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении. 

Пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации, а также материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. 

Кроме того, в силу статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; обучать своих работников мерам пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. 

В соответствии с пунктом 8.22 Свода правил "Общественные здания и сооружения. СНиП 31-06-2009", утвержденного приказом Минстроя России от 19.05.2022 № 389/пр, молниезащита зданий выполняется с учетом наличия телевизионных антенн и трубостоек телефонной сети или сети проводного вещания. 

Согласно абзацу 1 раздела 1 Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2003 № 280, Инструкция распространяется на все виды зданий, сооружений и промышленные коммуникации независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности. Как следует из таблицы 2.1 Инструкции к числу обычных объектов, подлежащих обустройству системой молниезащиты, отнесены школы и детские сады. 

Таким образом, Инструкция является нормативным документом, обязательным для применения всеми субъектами, обязанными обеспечивать безопасность зданий и сооружений. Оборудование здания образовательного учреждения системой молниезащиты является обязательным и направлено на обеспечение безопасности жизни и здоровья воспитанников и работников учреждения. 

Из материалов дела следует, что Северобайкальской межрайонной прокуратурой была проведена проверка МАОУ «Саган-Нурская средняя общеобразовательная школа» в ходе которой установлено, что в нарушение требований пожарной безопасности, на здании отсутствует устройство молниезащиты. 

С учетом специфики деятельности учреждения, выявленные нарушения требований пожарной безопасности свидетельствуют о реальной угрозе причинения вреда жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, находящихся на его территории. 

Согласно пунктам 3, 5 части 1 статьи 9 Федерального закона 3 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий. 

В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 

Обязательство по финансированию данного мероприятия является расходным обязательством органа местного самоуправления, соответственно выделение средств на данное мероприятие возможно в рамках бюджетного процесса. 

В соответствии с Уставом МАОУ «Саган-Нурская средняя общеобразовательная школа», учредителем Учреждения является муниципальное образование «Мухоршибирский район», от имени которого функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования муниципального образования «Мухоршибирский район». 

Учитывая, что финансирование мероприятий, направленных на устранение выявленных в образовательной бюджетной организации нарушений, осуществляется Управлением образования муниципального образования «Мухоршибирский район», выполняющим функции и полномочия учредителя образовательного учреждения, обязанность по обеспечению финансирования мероприятий по оборудованию здания образовательной организации устройством молниезащиты должна быть возложена на указанного ответчика. 

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия удовлетворить. 

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Саган-Нурская средняя общеобразовательная школа» произвести установку устройства молниезащиты в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление образования муниципального образования «Мухоршибирский район» обеспечить финансирование мероприятий по установке устройства молниезащиты в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Саган-Нурская средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия. 

Судья Тимофеева Н.С.