К делу № 2-712/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 06 февраля 2019 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

рассмотрев в помещении Центрального районного суда города Сочи в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» о понуждении к исполнению обязательств по договору,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением к ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» о понуждении к исполнению обязательств по договору, в котором просил: обязать выполнить обязательства по договорам Государственное бюджетное учреждение Краснодарского края « Краевая Техническая инвентаризация-краевое БТИ», 1. Договор # 53/18-2101/2 на выполнение кадастровых работ по изготовлению технического плана на объект капитального строительства; 2. Договор # 53/18-2101/1 оказание услуг по запросу в органе регистрации прав необходимых.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и Государственным бюджетным учреждением Краснодарского края «Краевая Техническая инвентаризация - краевое БТИ», были заключены договоры: 1. Договор # № на выполнение кадастровых работ по изготовлению технического плана на объект капитального строительства. 2. Договор # № оказание услуг по запросу в органе регистрации прав необходимых сведений из ЕГРН об объекте недвижимости. Так же были предоставлены: технический паспорт на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ Инвентарный №, Разрешение на строительство # RU №, авансовый платёж на выполнение работ на сумму 1000Р. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к ответчику для разъяснения почему нарушены сроки исполнения работы по договорам. ДД.ММ.ГГГГ # № в ответе «Краевая Техническая инвентаризация-краевое БТИ» ссылается на то что в разрешение на строительство # № указано 3 этажа, а фактически построено 2 этажа. Что не является нарушением. Расположение дома литер «б» по адресу 

<

адрес>, площадью застройки – 72,1 кв.м., общая площадь – 125,3 кв.м. Количество этажей - 2 этажа - соответствует требованиям «Правил землепользования и застройки городского округа «города Сочи» и находится в зоне разрешённого вида использования земельного участка. Градостроительным регламентом устанавливаются, в пределах границ соответствующей территории зоны - виды разрешённого использования земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, (п.9 ст.1 ГсК РФ). Фактом создания объекта недвижимости является технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>, общая площадь застройки- 72,1 кв.м. Общая площадь – 125,3кв.м. Количество этажей - 2 этажа. Выполнений филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ по городу Сочи от ДД.ММ.ГГГГ Инв 18709. Что подтверждает заключение эксперта #№ 2. Не выполнение работ по договору ограничивает права истца, предусмотренных ст. 40 Конституции РФ несовершеннолетних детей проживающих в данном доме и являющимися гражданами РФ.

В порядке ст. 39 ГПК РФ, согласно которой истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, истец ФИО1 уменьшил заявленные требования и просил обязать (понудить) ответчика выполнить обязательства по договору # № на выполнение кадастровых работ по изготовлению технического плана на объект капитального строительства.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований с учетом их уменьшения настаивал, просил удовлетворить по основания указанным в иске.

Представитель ответчика ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по городу-курорту Сочи – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, в которых указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ между отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по городу-курорту Сочи и ФИО1 заключен договор № на оказание услуг на выполнение работ по изготовлению технического плана на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Согласно условиям заключенного договора, ФИО1, как заказчик, обязан предоставить всю необходимую документацию, позволяющую подрядчику (отделу) произвести исполнение обязательств по договору, в том числе правоустанавливающую и правоудостоверяющую документацию на объект недвижимости. При этом в случае несоответствия данных, представленных заказчиком, данным выявленным в процессе выполнения работ, заказчик обязан в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления обращения подрядчика представить необходимую документацию. В результате обследования объекта в натуре было выявлено несоответствие фактических характеристик объекта данным, изложенным в представленном разрешении на строительство жилого дома, а именно: фактически выстроено 2 этажа жилого дома, по разрешению на строительство 3 этажа. При анализе документов установлены отклонения между фактическими параметрами здания и характеристиками указанными в разрешении на строительство от ДД.ММ.ГГГГ Учитывая изложенное, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о приостановлении работ по договору с предложением предоставить необходимые для выполнения работ документы, устранив указанные несоответствия. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отправлен ответ с разъяснением причин о приостановлении работ, со ссылкой на уведомление от ДД.ММ.ГГГГ Отдел не отказывал ФИО1 в выполнении работ по договору, также, не был оформлен возврат денежных средств за невозможностью выполнить договор подрядчиком без объяснения причин. Также, от ФИО1 не поступало заявление о возврате денежных средств ввиду отказа от исполнения договора одной из сторон правоотношений - заказчиком. В адрес ФИО1 было направлено уведомление о приостановлении работ для устранения заказчиком указанных несоответствий. Однако, ФИО1 не обратился в отдел и не предоставил документы, необходимые для выполнения кадастровых работ, а обратился в суд, тем самым нарушил досудебный порядок урегулирования спора.

Заслушав пояснения лиц участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

На основании положений ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

На основании п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со ст. 730 ГК РФ по договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по городу-курорту Сочи, выступающим в качестве подрядчика, и ФИО1, выступающим в качестве заказчика, был заключен договор № на оказание услуг по выполнению кадастровых работ по изготовлению технического плана на объект капитального строительства - жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с п. 1.1 договора № на оказание услуг по выполнению кадастровых работ по изготовлению технического плана на объект капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ, подрядчик обязался обеспечить выполнение кадастровых работ по заявке заказчика и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ, а заказчик этих работ обязался принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.

В силу п. 1.3 договора № на оказание услуг по выполнению кадастровых работ по изготовлению технического плана на объект капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ, результатом выполненных работ является изготовление подрядчиком технического плана в 1 (одном) экземпляре на бумажном носителе и в одном экземпляре в электронном виде в формате, установленном действующим законодательством.

В соответствии с п. 2.1.1 названного договора, заказчик обязался предоставить в течение 5-ти рабочих дней с даты заключения настоящего договора всю необходимую документацию, соответствующие персональные данные, позволяющие подрядчику произвести исполнение обязательств по изготовлению технического плана в полном объеме, а именно:

- правоустанавливающую и правоудостоверяющую документацию на объект капитального строительства;

- имеющиеся в наличии сведения из ЕГРН об обследуемом объекте капитального строительства и его родительском объекте (в случае если объектом капитального строительства является помещение), а также на земельный участок, на котором расположен обследуемый объект капитального строительства;

- документы, являющиеся в соответствии со ст. 24 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ основанием для формирования технического плана (проектная документация, исполнительная документация, разрешение на строительство, разрешение на ввод здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, в эксплуатацию, проект перепланировки, акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение перепланировки, декларация – в зависимости от типа объекта);

- иную необходимую документацию, позволяющую подрядчику выполнить обязательства по настоящему договору.

Непредставление заказчиком документации, указанной в настоящем пункте договора, лишает заказчика права ссылаться на неполноту технического плана и несвоевременность выполнения работ подрядчиком.

На основании п. 2.1.2 договора, в случае несоответствия данных, представленных заказчиком, данным, выявленным в процессе выполнения работ, заказчик обязан в течение 2-х рабочих дней со дня поступления обращения подрядчика предоставить необходимую документацию, при этом срок выполнения по договору продлевается на срок представления недостающей документации заказчиком.

В силу п. 2.4.1 договора, подрядчик обязался выполнить работы, перечисленные в п. 1.1 договора, в течение 24 рабочих дней со дня представления документации, указанной в п. 2.1.1 договора.

На основании п. 2.4.4 договора, подрядчик обязан уведомить заказчика об отсутствии документов, необходимых для выполнения кадастровых работ.

В случае непредставления в течение 30-ти календарных дней заказчиком документации, указанной в п. 2.1.1 настоящего договора, уведомить заказчика о приостановлении кадастровых работ (п. 2.4.6 договора).

Стоимость работ по указанному договору составляет 14 353 рубля 57 копеек и является твердой (п. 4.1 договора).

Во исполнение условий договора № на оказание услуг по выполнению кадастровых работ по изготовлению технического плана на объект капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ, истец оплатил частично стоимость работ, выплатив ответчику 1 000 рублей.

В соответствии с п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 года №218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию, либо разрешения на реконструкцию объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

На основании ч. 4 ст. 16 Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018 N 340-ФЗ в случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, а также в случае, если разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства получено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке и его площади, указываются в техническом плане на основании разрешения на строительство и проектной документации такого объекта (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции настоящего Федерального закона) (в случае, если проектная документация не изготавливалась). Об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик уведомляет орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, в соответствии с частью 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). Рассмотрение уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется по правилам, предусмотренным частями 18 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). При этом направление уведомления о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности допускается только в случае несоответствия объекта индивидуального жилищного строительства требованиям разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

Вместе с тем, согласно условиям заключенного между истцом и ответчиком договора № на оказание услуг по выполнению кадастровых работ по изготовлению технического плана на объект капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ, заказчик обязан предоставить всю необходимую документацию, позволяющую подрядчику (отделу) произвести исполнение обязательств по договору, в том числе правоустанавливающую и правоудостоверяющую документацию на объект недвижимости. При этом в случае несоответствия данных, представленных Заказчиком, данным выявленным в процессе выполнения работ, заказчик обязан в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления обращения подрядчика представить необходимую документацию.

Как следует из материалов дела, в результате обследования ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдела по городу-курорту Сочи объекта - жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в натуре было выявлено несоответствие фактических характеристик объекта данным, изложенным в представленном разрешении на строительство жилого дома, а именно: фактически выстроено 2 этажа жилого дома, по разрешению на строительство 3 этажа. При анализе документов установлены отклонения между фактическими параметрами здания и характеристиками указанными в представленном разрешении на строительство от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, в соответствии с требованиями договора № на оказание услуг по выполнению кадастровых работ по изготовлению технического плана на объект капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1.1, п. 2.4.6 договора) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о приостановлении работ по договору с предложением предоставить необходимые для выполнения работ документы, устранив указанные несоответствия.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ письмом №, ФИО1 отправлен ответ с разъяснением причин о приостановлении работ, со ссылкой на уведомление от ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно ФИО1 в уведомлении о приостановлении работ по договору были разъяснены нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", согласно которым предусмотрено право кадастрового инженера отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если представленные заказчиком кадастровых работ документы содержат недостоверные сведения.

Таким образом, ответчик ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по городу-курорту Сочи не отказывал ФИО1 в выполнении работ по договору№ на оказание услуг по выполнению кадастровых работ по изготовлению технического плана на объект капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, не был оформлен возврат денежных средств в связи с невозможностью выполнить условия договора подрядчиком без объяснения причин.

Судом установлено, что от истца ФИО1 ответчику не поступало заявление о возврате денежных средств ввиду отказа от исполнения договора одной из сторон правоотношений - заказчиком.

При этом, в адрес ФИО1 было направлено уведомление о приостановлении работ для устранения заказчиком указанных несоответствий.

Однако, ФИО1 не обратился к ответчику и не предоставил документы, необходимые для выполнения кадастровых работ.

Доказательств, подтверждающих обратное, ответчиком суду не представлено.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушении права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Учитывая изложенное, поскольку ответчик фактически не отказывался от исполнения условий договора № на оказание услуг по выполнению кадастровых работ по изготовлению технического плана на объект капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ, а доказательств, подтверждающих обратное суду не представлено, суд находит возможным отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку суд не усматривает, что действиями ответчика нарушены права истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГБУ Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» о понуждении к исполнению обязательств по договору – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.С. Шевелев

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано судьей 11.02.2019 года.

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"