Председательствующий Балгазина Т.А. Дело №5-6-190/2019 №12-587/2019

РЕШЕНИЕ

12 августа 2019 г. г.Абакан 

Абаканский городской суд в составе 

председательствующего – судьи Лоцкого Ю.Н.,

при секретаре Коротаевой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя управляющего Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО7 М.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики Хакасия от 17.06.2019 г., которым производство по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ФГБПОУ «Абаканское специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа» ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, прекращено с объявлением устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ,

Огласив жалобу должностного лица, исследовав материалы дела, Абаканский городской суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики Хакасия производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ФГБПОУ «Абаканское специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа» ФИО8 В.И. прекращено с объявлением устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения. 

Не согласившись с решением мирового судьи, заместитель управляющего отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО9 М.И. обратился в Абаканский городской суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, дело вернуть на новое рассмотрение. По мнению заявителя, выводы мирового судьи не соответствуют значимости выявленного правонарушения.

В судебное заседание представитель Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО10 В.И. не явились, будучи извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. 

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, Абаканский городской суд находит обжалуемый судебный акт подлежащим оставлению без изменения.

Частью 4 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 3 Положения «Об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294, устанавливающего срок представления поступившие к нему заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в территориальный орган Фонда по месту регистрации на бумажном носителе или в электронной форме не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующих видов пособий. 

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ФГБПОУ «Абаканское специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа» зарегистрировано в ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ Директором ФГБПОУ «Абаканское специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа» является ФИО11 В.И.Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, директор ФГБПОУ «Абаканское специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа» ФИО12 В.И. по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, в нарушение п. 3 Положения утвержденного Постановлением РФ от 21.04.2011 №294, допустил нарушение установленного законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством срока представления заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующих видов пособий в территориальный орган страховщика, направил только 01.03.2019 в Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РХ реестр сведений в электронном виде на выплату пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на ФИО1, в котором дата представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующих видов пособий указана 20.02.2019. Дата представления заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, согласно установленного законом срока - не позднее 25.02.2019.

Таким образом, срок представления заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующих видов пособий нарушен на 4 дня. 

Исследовав представленные доказательства, мировой судья обоснованно пришел к выводу о совершении директором ФГБПОУ «Абаканское специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа» ФИО13 В.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ФГБПОУ «Абаканское специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа» ФИО14 В.И. на основании ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья пришел к выводу, что действия ФИО15 В.И. формально содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного административного правонарушения, незначительного срока пропуска установленного срока (4 дня), размера вреда и тяжести наступивших последствий не возникли существенные нарушения охраняемых общественных интересов. Оснований не согласиться с данными выводами, подробно мотивированными в обжалуемом постановлении, не имеется.

Доводы жалобы не содержат достаточных правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта. 

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено, оснований для отмены состоявшегося судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики Хакасия от 17.06.2019 г. в отношении директора ФГБПОУ «Абаканское специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу должностного лица – без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Лоцкий