УИД №50RS0003-01-2025-001417-15

Дело № 2-1655/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2025 года 

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.,

при секретаре Чужаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Воскресенский городской суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения(л.д.2-9).

Истец просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 06.12.2023г. № об отказе в установлении ФИО1, 

<

дата>.р.(ИНН:№) страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области принять к производству при назначении ФИО1, 12.12.1966г.р., страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие документы:

-ответы отдела ЗАГС № Отдела Юстиции города Ферганы Управления Юстиции Ферганской области Министерства Юстиции Республики Узбекистан от 06.09.2024года № 297 на запрос Государственного учреждения отделение пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области исходящим номером № 203/15-11-5332 от 23.06.2022года, поступившие из Республики Узбекистан о рождении и об отсутствии сведений о лишении родительских прав ФИО1, 

<

дата>.р., в отношении детей: ФИО2, 

<

дата>.р., ФИО3, 

<

дата>.р., ФИО4, 

<

дата>.р.;

-справку о заключении брака № 282 от 26.08.2022года, выданную отделом ЗАГС № 1 Отдела Юстиции города Ферганы Управления Юстиции Ферганской области Министерства Юстиции Республики Узбекистан и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента достижения права на назначение указанной пенсии, т.е. с 12 декабря 2023года.

Заявленные истцом ФИО1 исковые требования мотивированы тем, что в период с 01.10.1985года по 11.07.2016года она занималась трудовой деятельностью. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой на имя ФИО1 Также истец является многодетной матерью, что подтверждается свидетельствами о рождении детей. В 1994году истец получила гражданство Российской Федерации, что подтверждается копией паспорта РФ. 27.11.2023года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. родила троих детей и воспитала их до достижения ими возраста 8 лет и достигла сама возраста 57лет, при страховом стаже не менее 15 лет.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 06.12.2023года № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, т.к. она для назначения пенсии представила справки о рождении детей, которые рождены в Республике Узбекистан и принимая во внимание требования ФЗ № 175-ФЗ от 11.06.2022года «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу 30 июня 2022года и согласно которому указанное Соглашение прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022года. Также истцом представлены документы. которые имеют штамп и печать на иностранном языке.

Истец ФИО1 считает данное решение пенсионного органа незаконным и обратилась в суд с защиту своего нарушенного права с настоящим исковым заявлением.

Истец ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные ею исковые требования и просит удовлетворить. Пояснила, что с решение пенсионного органа она не согласна, т.к. живет в Российской Федерации с 1994года, является гражданкой РФ, они переехали на территорию РФ, когда детям было 5,8,10лет и переезд на территорию РФ был вынужденным, им был присвоен статус вынужденных переселенцев. Они постоянно семьей проживают в РФ с 1995года, дети получили образование, в том числе высшее, супруг истца проходил службу в рядах Российской армии. Истец в этот период работала в воинской части по месту службы супруга, получала заработную плату и имеет трудовой стаж на территории РФ около 20 лет. В настоящее время истцу назначена пенсия с 

<

дата>, когда ей исполнилось 58лет, но истец полагает, что такое право у нее возникло с 57 лет. С иском она обратилась в суд в целях того, чтобы ответчик осуществил перерасчет назначенной ей пенсии по старости.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности(л.д. 53), заявленные требования не признала и просит в иске отказать. Пояснила, что у истца ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло в декабре 2023года, но на этот период не действует Соглашение между РФ и Республикой Узбекистан. Ответчик считает, что право у истца отсутствует, т.к. ее дети рождены в Республике Узбекистан.

Представителем ответчика в суд представлены письменные возражения, в которых просят в удовлетворении иска отказать.(л.д. 116-119).

Исследовав материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, суд считает заявленные требования, обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является многодетной матерью, что подтверждается копиями свидетельств о рождении детей: ФИО2, 

<

дата>.р., ФИО3, 

<

дата>.р., ФИО4, 

<

дата>.р., (л.д.19-21), копией удостоверения №(л.д.88).

Согласно вышеуказанных свидетельств следует, что дети истцом были рождены в 

<

адрес>, т.е. по прежнему месту жительства семьи истца.

Из материалов дела следует, что истец состоит в браке с 17.02.1984года с ФИО7, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака(л.д. 77), копией справки о заключении брака(л.д. 47)..

08.12.1994года семья истца ФИО1 переехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию и их семье из пяти человек(с детьми) был присвоен статус «вынужденных переселенцев», что подтверждается копией удостоверения от 08.12.1994г, выданного Федеральной миграционной службой РФ по Нижегородской области.(л.д.88).

Судом установлено, что с 1995года и по настоящее время семья истца постоянно зарегистрированы и проживают на территории РФ, что подтверждается копией паспорта истца и супруга истца ФИО7, с отметкой о регистрации(л.д. 22,55,90-93).

Согласно записям в трудовой книжке на имя ФИО1 ГТ-I №, выданной на ее имя 05.10.1985года(л.д. 9-16), следует, что истец ФИО1 начала свою трудовую деятельность на территории РФ с 21.08.1996года и работала непрерывно в различных учреждениях(организациях) до 11.07.2016года. за период трудовой деятельности на территории РФ истец неоднократно награждена почетными грамотами за добросовестный труд.(л.д. 106-108).

Супруг истца ФИО7 на момент вынужденного переселения их семьи из Республики Узбекистан в РФ являлся военным и начиная с 06 марта 1995года по 20 июня 2013года он проходил военную службу и с ним вместе в этот период проживала супруга ФИО1, 

<

дата>.р., что следует из справки от 09.12.2024года № 2/77 военного комиссариата г.о. Воскресенск Московской области, выданной на основании личного дела супруга истца для целей пенсионного обеспечения(л.д. 89), а также подтверждается копией военного билета на имя ФИО7(л.д.94-99).

Супруг истца ФИО7 также был неоднократно награжден медалями Министра обороны РФ «За отличие в военной службе», что подтверждается копиями удостоверений(л.д. 109), копиями грамот(л.д. 110-112)

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

27.11.2023года истец ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. она является многодетной матерью и имела к достижению возраста 57 лет(12.12.2023года) соответствующий страховой стаж работы на территории Российской Федерации, что подтверждается показаниями истца, представителя ответчика, материалами данного дела, справкой о страховой стаже истца(л.д. 33-38).

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от 06.12.2023года истцу ФИО1 было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости по тем основаниям, что 11.06.2022года принят ФЗ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу 30 июня 2022года, Соглашение СНГ прекратило свое действие для РФ 31.12.2022года. 

В настоящее время у Российской Федерации нет действующих договоров в области пенсионного обеспечения с Узбекистаном. В этой связи, пенсионные права, приобретенные гражданами РФ, постоянно проживающим на территории РФ после 01.01.1991года, на территории этих государств не учитываются. 

В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан из Республики Узбекистан на постоянное место жительства в РФ, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий осуществляется в соответствии с законодательством РФ. 

Из данного решения пенсионного органа следует, что основанием для отказа в назначении истцу досрочно страховой пенсии по старости явилось то, что трое детей истцом рождены в г. Фергана Республики Узбекистан, что является основанием для отказа в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 11.06.2022года, т.к. могут быть учтены только дети, рожденные и(или) воспитанные на территории РФ, что подтверждается копией решения(л.д. 23).

Согласно положениям ст. 4 закона от 20.11.1990 г. № 340-1 основным условием пенсионного обеспечения иностранных граждан на общих основаниях с гражданами РФ, в том числе в части исчисления трудового стажа, являлось их постоянное проживание в РФ, если иное не предусмотрено законом или договором.

При этом, перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Требуемые документы в пенсионный орган истцом были представлены. Факт рождения у истца троих детей доказан.

Суд считает вышеуказанное решение ответчика от 06.12.2023года в отношении истца ФИО1 необоснованным, т.к. судом установлено, что на момент присвоения семье истца статуса «вынужденных переселенцев» с Республики Узбекистан на территорию РФ на 08.12.1994года, детям истца было: ФИО2, 

<

дата>), ФИО3, 

<

дата>), ФИО4, 

<

дата>), что следует материалам дела, т.е. дети были несовершеннолетние и процесс их возрастания и воспитания к декабрю 2023года(дата возникновения права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как многодетной матери) осуществлялся на территории Российской Федерации более 28 лет, т.е. за период с 1995года(момент переселения истца с детьми на территорию РФ) и до декабря 2023года(день рождения истца 12.12.2023года и дата достижения ею возраста 57 лет).

Исходя из требований п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости истцу является наличие детей, рожденных и (или) воспитанных на территории РФ.

Судом установлено, что дети истца получили начальное, высшее образование на территории РФ, что подтверждается копиями дипломов, аттестатов об образовании(л.д. 100-105).

Доводы ответчика о том, что истцом не подтвержден факт воспитания трех детей на территории РФ до достижения ими возраста 8 лет, изложенные в оспариваемом решении ответчика от 06.12.2023года и в письменных возражениях(л.д. 119), по мнению суда, являются необоснованными, т.к. из материалов дела следует, что на момент переселения для постоянного проживания на территорию РФ, двое детей истца не достигли возраста 8 лет. Кроме того, данная семья имеет статус «вынужденных переселенцев».

Период воспитания детей осуществлялся истцом и ее супругов на протяжении длительного периода времени (более 28лет) на территории РФ. Дети истца являются гражданами РФ. 

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, т.к. судом установлено, что в целях назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истцом в пенсионный орган при первичном обращении 21.11.2023года и впоследствии представлен комплект документов: свидетельства о браке, о рождении детей, справки из ЗАГСа Республики Узбекистан, что истец ФИО1 не была лишена родительских прав в отношении своих детей, что подтверждается ответом Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области на запрос суда(л.д. 45-51).

Кроме того, из материалов дела следует, что 15.12.2021года истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о расчете ее страхового стажа и определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что следует из копии уведомления(л.д. 87).

15.12.2021года на имя ФИО1 ответчиком была выдана справка «сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста», из которой следует, что ФИО1 ответчиком была отнесена к категории граждан предпенсионного возраста в соответствии с законом Московской области от 25.09.2018года № 153/2018-ОЗ (л.д. 86).

Данные документы свидетельствуют о том, что пенсионным органом признавалось право истца о назначении досрочно страховой пенсии по старости, как многодетной матери.

Также суд принимает во внимание, что страховой стаж 15 лет, необходимый истцу для досрочного назначения страховой пенсии по старости, истцом заработан на территории РФ при наличии троих детей и участии истца в их воспитании, содержании.

При таких обстоятельствах, считает, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 06.12.2023г. № об отказе в установлении ФИО1, 

<

дата>.р.(ИНН:№) страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является незаконным.

Также суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области принять к производству при назначении ФИО1, 

<

дата>.р., страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие документы:

-ответы отдела ЗАГС № 1 Отдела Юстиции города Ферганы Управления Юстиции Ферганской области Министерства Юстиции Республики Узбекистан от 06.09.2024года № 297 на запрос Государственного учреждения отделение пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области исходящим номером № 203/15-11-5332 от 23.06.2022года, поступившие из Республики Узбекистан о рождении и об отсутствии сведений о лишении родительских прав ФИО1, 

<

дата>.р., в отношении детей: ФИО2, 

<

дата>.р., ФИО3, 

<

дата>.р., ФИО4, 

<

дата>

-справку о заключении брака № 282 от 26.08.2022года, выданную отделом ЗАГС № Отдела Юстиции 

<

адрес> Министерства Юстиции Республики Узбекистан и назначить ФИО1, 

<

дата>.р., страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента достижения возраста 57 лет и права на назначение указанной пенсии, т.е. с 12 декабря 2023года. 

Факт того, что истец ФИО1 на дату рассмотрения заявленных требований является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ей в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ, что подтверждается решением о назначении пенсии от 02.12.2-24года №(л.д. 54), не может являться основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований, т.к. данное обращение истца в суд основано на восстановлении нарушенного права и необходимо для осуществления перерасчета назначенной пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 06.12.2023г. № об отказе в установлении ФИО1, 

<

дата>.р.(ИНН:№) страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области принять к производству при назначении ФИО1, 12.12.1966г.р., страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие документы:

-ответы отдела ЗАГС № 1 Отдела Юстиции города Ферганы Управления Юстиции Ферганской области Министерства Юстиции Республики Узбекистан от 06.09.2024года № 297 на запрос Государственного учреждения отделение пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области исходящим номером № 203/15-11-5332 от 23.06.2022года, поступившие из Республики Узбекистан о рождении и об отсутствии сведений о лишении родительских прав ФИО1, 

<

дата>.р., в отношении детей: ФИО2, 

<

дата>.р., ФИО3, 

<

дата>.р., ФИО4, 

<

дата>р.;

-справку о заключении брака № 282 от 26.08.2022года, выданную отделом ЗАГС № 1 Отдела Юстиции города Ферганы Управления Юстиции Ферганской области Министерства Юстиции Республики Узбекистан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1, 

<

дата>.р., страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента достижения права на назначение указанной пенсии, т.е. с 12 декабря 2023года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись З.В. Шиканова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 июня 2025года.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья секретарь