Дело №2-2481/2021 .

35RS0001-02-2021-001801-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Череповец 22 июля 2021 года 

Череповецкий федеральный городской суд Вологодской области в составе

судьи Екимова С.Г. 

при секретаре Катиной Н.А.

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что решением УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в досрочном установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (7 лет 6 месяцев). Не согласен с решением пенсионного органа о невключении в общий трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе «

<

 >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 

<

 >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 

<

 >; и в части невключения в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в цехе экстракционной фосфорной кислоты в производстве аммофоса на 

<

 >, в связи с тем, что работодателем не подтвержден льготный характер работы заявителя. 

В спорные периоды работы он постоянно полный рабочий день работал в особых условиях труда и был занят ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где все рабочие пользуются правом на льготное обеспечение, что предусмотрено разделом VIII «Химическое производство» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, что гарантировало льготы по пенсионному обеспечению. Трудовая книжка истца содержит все последовательные записи, имеются печати.

Истец просил признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия, включить в общий трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе «

<

 >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 

<

 >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 

<

 >; 

в специальный стаж периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в цехе экстракционной фосфорной кислоты в производстве аммофоса на 

<

 >;

обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию досрочно с даты определения права с ДД.ММ.ГГГГ 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнили, что специальный стаж на 

<

 > подтверждается представленными справками о льготном стаже.

Представитель ответчика УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, представлен отзыв, из которого следует, что с требованиями не согласны по основаниям, изложенным в решении об отказе в досрочном установлении страховой пенсии.

В соответствии со ст.167 ГРК РФ суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (7 лет 6 месяцев). На дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы истца по пункту 1 части 1 статьи 30 указанного закона отсутствует. 

В общий трудовой стаж в соответствии с действующим в настоящее время законодательством не засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе «

<

 >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 

<

 >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 

<

 >.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в цехе экстракционной фосфорной кислоты в производстве аммофоса на 

<

 >.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на 

<

 > в должности электромонтера 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве слесаря-электрика по ремонту электрооборудования на заводе «

<

 >», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в хлебном цехе №3 в должности дежурного электромонтера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 

<

 > в должности электромонтера 4 разряда.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения изложены в пункте 2 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 г. N 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом форма документа может быть произвольной.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения. Международное соглашение содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (ст. 10 Соглашения).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании части 2 статьи 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно Списку N, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 г. позицией 2110А030-1754В в подразделе А, раздела X ("Химическое производство") предусмотрены работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятых в производствах, предусмотренных Списком N 1. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает у данной категории работников условии их постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени) в указанных производствах.

В свою очередь Списком N 1 предусмотрены в разделе VIII "Химическое производство" позиции 1080А000-17541 А рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных работах: рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях (код позиции 1080А010).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", а также "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного приказом Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, к заявлению обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих работах.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Анализируя представленные документы, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца, поскольку из трудовой книжки следует, что она оформлена в соответствии с требованиями действовавшего законодательства, на бланке установленного образца, каких-либо исправлений, неточностей не имеет. Записи о периодах работы внесены в хронологическом порядке.

Кром того, факт работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту, профилактике и обслуживанию электрооборудования в цехе 

<

 > №2 по выпуску минеральных удобрений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту, профилактике и обслуживанию электрооборудования в цехе аммофос №1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту, профилактике и обслуживанию электрооборудования в цехе экстракционной фосфорной кислоты №1 на 

<

 > подтверждается справками № от ДД.ММ.ГГГГ.,№ от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым истец работал в данных должностях постоянно, полный рабочий день, с вредными условиями труда. За период работы на заводе ФИО1 не привлекался к работе в режиме неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, в отпуске с связи с приостановкой производства без сохранения заработной платы не находился. В административных отпусках, в отпусках по учебе не находился. Справки выданы на основании приказов по заводу за ДД.ММ.ГГГГ.г., личной карточки формы Т-2 на ФИО1, ведомостей начисления зарплаты за тот же период.

Поскольку на дату определения права – ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж с учетом включенных периодов составил более 7 лет 6 месяцев, то исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости без учета положений ч.8 ст.13 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (7 лет 6 месяцев) по п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в части отказа во включении в общий трудовой (страховой) стаж периодов работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе «

<

 >»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 

<

 >,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 

<

 >;

в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в цехе экстракционной фосфорной кислоты в производстве аммофоса на 

<

 >.

Обязать УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) включить ФИО1 в общий трудовой (страховой) стаж периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе «

<

 >»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 

<

 >,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 

<

 >;

включить в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования в цехе экстракционной фосфорной кислоты в производстве аммофоса на 

<

 >. 

Обязать УПФР в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с даты определения права, то есть со ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 27 июля 2021 года.

Судья . С.Г. Екимов