Дело № 31RS0018-01-2023-000652-18

Производство №2-420/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2023 года пос.Ракитное Белгородской области

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Резникова С.Н.,

при секретаре Абельмазовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ракитянского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №1» Ракитянского района Белгородской области, администрации Ракитянского района Белгородской области о понуждении устранить нарушения федерального законодательства о противодействии терроризму в части оборудования системой охранной сигнализации,

у с т а н о в и л:

Прокуратурой Ракитянского района Белгородской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере образования, антитеррористической защищенности в образовательных учреждениях района. В ходе проверки установлено, что здание МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №1» Ракитянского района Белгородской области не оборудовано системой охранной сигнализации.

Прокурор Ракитянского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным иском. Просит обязать МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №1» Ракитянского района Белгородской области в срок до 01.09.2024 устранить нарушения федерального законодательства о противодействии терроризму в части оборудования здания образовательного учреждения системой охранной сигнализации; администрацию Ракитянского района обеспечить финансирование расходов на выполнение указанных мероприятий.

Представитель истца – помощник прокурора Ракитянского района Коваленко Д.В., в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №1» ФИО1 с исковыми требованиями допущенными нарушения согласилась, указав, что указанные мероприятия будут проведены в срок до 01.09.2024.

Ответчик - администрация Ракитянского района своего представителя в судебное заседание не направила, возражения на исковые требования не представила.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 6, 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст. 41 вышеуказанного закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах: обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; законности; приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально- экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма.

Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района отнесено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района (ст.15 п.6.1). 

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ.

В соответствии с паспортом безопасности объекта МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №1» Ракитянского района Белгородской области относится к объекту 3 категории опасности.

Согласно пп. «а» п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006, и паспортом безопасности от 30.10.2019, здание образовательного учреждения, отнесенного к третьей категории опасности, подлежит оборудованию, в том числе, охранной сигнализацией.

Из информации начальника Управления федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Белгородской области от 03.05.2023 следует, что здание МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №1» Ракитянского района Белгородской области Ракитянского района Белгородской области не оборудовано системой охранной сигнализации (л.д.10 об). 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что обеспечение безопасности в указанном образовательном учреждении не соответствует требованиям антитеррористической защищенности, создает угрозу жизни и здоровью для обучающихся и приводит к нарушению их прав в период получения образования

МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №1» Ракитянского района Белгородской области является муниципальным бюджетным образовательным учреждением. Его учредителем является муниципальный район в лице администрации Ракитянского района, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. 

Таким образом, финансирование расходов на содержание учреждения осуществляется администрацией Ракитянского района, поэтому требования прокурора к администрации района обоснованные и подлежат удовлетворению.

Требования прокурора к образовательному учреждению о возложении обязанностей по оборудованию здания системой охранной сигнализации также обоснованные, поскольку в силу положений Устава образовательного учреждения, учреждение обязано создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников учреждения. 

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Ракитянского района в защиту неопределенного круга лиц к администрации Ракитянского района Белгородской области, МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №1», об обязании совершить определённые действия признать обоснованными

Обязать МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №1» Ракитянского района Белгородской области устранить нарушения федерального законодательства о противодействии терроризму в части оборудования системой охранной сигнализации. Указанные мероприятия провести в срок до 01 сентября 2024 года. 

Обязать администрацию Ракитянского района Белгородской области обеспечить финансирование расходов МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №1» Ракитянского района Белгородской области на оборудование в здании образовательного учреждения системы охранной сигнализации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд.

Судья С.Н. Резников 

.

.